你好，北京市公務員的招考簡章上寫的招考職位要求“基層工作經歷最低年限”為兩年以上（含兩年）的，限于截至公務員考試報名時具有北京市常住戶口、人事行政關系在北京，且具有兩年以上（含兩年）基層工作經歷的人員（不包括2016年非北京生源畢業生及戶口檔案保留在學校的非北京生源往屆畢業生）報考。沒有北京市常住戶口和行政關系的是不是不能報？