2017年安徽公務員考試申論真題及答案（B卷）

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　2017年安徽公務員考試申論真題及答案（B卷）

　　注明：以下申論試題材料均來源于網絡，試題內容可能存在偏差。

　　一 注意事項

　　1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。滿分100分。

　　2．監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

　　3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。

　　4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

　　5．監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二 給定材料

　　材料1：

　　隨著經濟社會發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現(xiàn)。

　　A市位于我國西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。

　　2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規(guī)劃建設，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。

　　在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！?/p>

　　材料2：

　　當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。

　　以往，只要是名牌大學畢業(yè)，就不愁找不到稱心的工作；現(xiàn)在，城市化進程的不平衡性導致大城市人口擁擠，選擇“好”職業(yè)的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業(yè)市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業(yè)資格證。研究生還沒畢業(yè)，為什么現(xiàn)在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務所實習，就業(yè)時就能搶先一步。

　　在互聯(lián)網時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下，害怕被別人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規(guī)模更大的公司。大學畢業(yè)不到5年，他已經換了3份工作?！胺績r漲，收入低，晉級慢，在網上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會。”趙某說。

　　大城市居不易，單是房價就已經透支了很多人大半輩子的財富，再加上高昂的教育費、醫(yī)療費等，一個人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請自愿放棄年休假，實行6×12小時工作制：每天工作12個小時、每周工作6天，春節(jié)、國慶等長假期間也要隨叫隨到。”面對如此苛刻的要求，卻有不少人積極響應。一位響應者說，“對我們年輕人而言，大學畢業(yè)后能前行多遠，不僅僅是個人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩(wěn)腳跟。”

　　美國發(fā)明家富蘭克林說過：“時間就是生命，時間就是金錢?！边@句話作為大工業(yè)時代的座右銘，影響了整個世界?？焖?、高效的觀念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇。現(xiàn)代社會物質條件的進步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時候，人們已經習慣了幾天才收到一封信，但在手機隨處可見的今天，幾分鐘內對方沒有回短信，人們就會嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時候，等半個小時的公交車不足為奇，但現(xiàn)在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機開快點。互聯(lián)網的出現(xiàn)更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時間的價值更寶貴。很多人習慣了24小時開機，習慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習慣了長期頻繁加班。這種生活給現(xiàn)代人帶來物質回報的同時，也導致了精神的疲憊和身體的損害。某網站的調查顯示，我國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間超過日本和韓國。一些白領雖然報酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規(guī)律。有人估算，我國每年因過勞去世的人多達60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯(lián)網企業(yè)員工死于過度疲勞的比例最高。

　　我們還是發(fā)展中國家，很多方面不能跟發(fā)達國家比，確實需要加快發(fā)展、早日富強，而且在中國推進市場化的進程中，人民群眾有改善生活的強烈需求，這是中國社會保持較快發(fā)展的內在動力，處于這樣的歷史階段，想要控制發(fā)展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發(fā)展節(jié)奏，而在于防范快速發(fā)展過程中容易出現(xiàn)的失衡。政府要建立健全社會保障體系，創(chuàng)造更暢通更多元的發(fā)展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時，個人也要積極調整心態(tài)，特別是年輕人初涉職場，要學會找到適合自己的節(jié)奏和平衡點，留出空間去調整身心狀態(tài)，審視事業(yè)的計劃和目標，體會人生的意義。

　　材料3：

　　近年來，泰山景區(qū)注重泰山主體文化的重現(xiàn)，以文化體驗為主的觀光游發(fā)展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產業(yè)鏈條，讓游客留下來的問題，實現(xiàn)從景點旅游向全域旅游的轉型，成為泰山景區(qū)發(fā)展的一項重點。

　　為此，泰山景區(qū)規(guī)劃建設泰山慢谷，打造景區(qū)東西兩翼“慢生活”區(qū)，調整泰山景區(qū)旅游發(fā)展供給側，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養(yǎng)生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而豐富旅游內涵，更加體現(xiàn)以人為本。

　　泰山景區(qū)無論是區(qū)位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設國際慢城。根據初步規(guī)劃，泰山慢谷總面積為62.37平方公里，包括大津口鄉(xiāng)下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區(qū)，區(qū)位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區(qū)的開發(fā)已經成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設中。大津口鄉(xiāng)位于泰山東部，交通便利，鄉(xiāng)政府駐地距高鐵站12公里。鄉(xiāng)內有兩條主要道路，連接全鄉(xiāng)大部分村落。鄉(xiāng)內河流大多為自然河流，村落建設基本都沿河流分布。大津口鄉(xiāng)共計1.5萬余人，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規(guī)模和生活方式都適合建設慢城。大津口鄉(xiāng)還是山東省“鄉(xiāng)村記憶工程”試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有獨特的自然環(huán)境和優(yōu)越的宜居環(huán)境，以及豐富的非物質文化遺產和豐厚的人文歷史。

　　泰山慢谷的總體定位是以壯美山川、深谷秀水、古樹茶園、石筑原鄉(xiāng)為生態(tài)基底，以慢生態(tài)、慢出行、慢生活、慢產業(yè)為營造方式，將國際慢城理念與泰山文化自然雙遺產深度融合，突出泰山獨有的生態(tài)特色、文化特色，打造集養(yǎng)生、休閑、度假、體驗等中高端旅游產品于一體的國際慢城。

　　泰山慢谷力推自身獨有的特色，包括全時旅游、標志產品等。結合四季特色，推出四季慢運動、四季慢生活，春賞花菜茶、夏耕讀研學、秋登高采摘、冬養(yǎng)生滑雪，同時開發(fā)系列標志土特產、吉祥物、工藝品等。

　　泰山慢谷的建設摒棄了將慢城建設等同于旅游開發(fā)、舊村改造的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新提出了“景區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)村”共建共享的模式。泰山慢谷將泰山的歷史文化、民間傳說進行梳理，通過智慧解說系統(tǒng)、旅游項目、體驗項目等弘揚泰山文化。根據區(qū)域內不同的自然和文化優(yōu)勢，泰山慢谷進行分區(qū)規(guī)劃。核心區(qū)域在慢谷小鎮(zhèn)周圍，這里將舉辦泰山論壇、文藝表演、美術展覽等。此外在不同的區(qū)域分別建設花鄉(xiāng)慢谷、禪修慢谷、養(yǎng)生樂園、耕讀農園、記憶家園、慢活彩色森林等。

　　泰山慢谷通過科學的規(guī)劃和論證，將建有一路、兩心、兩環(huán)、四區(qū)、四帶。其中，“一路”指的是生態(tài)旅游之路；“兩心”指的是作為文化休閑旅游核心的慢谷小鎮(zhèn)、作為原住民公共服務中心的慢村集鎮(zhèn)；“兩環(huán)”指的是山地河谷風情環(huán)、鄉(xiāng)村田園風情環(huán)；“四區(qū)”指的是南部文化旅游服務區(qū)、中部運動休閑體驗區(qū)、東部養(yǎng)生研學體驗區(qū)、北部原鄉(xiāng)風情體驗區(qū)；“四帶”指的是漢御道七彩田園風情帶、天燭峰古松石塢風情帶、風御道幽谷瀑布風情帶、玉泉寺古木禪風情帶。

　　材料4：

　　中國車市在經歷了迅猛擴張，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經濟一樣，步入新常態(tài)階段。從十二年前的白手起家，到如今已經赫然位居行業(yè)第一集團，D公司創(chuàng)造的速度奇跡在業(yè)界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經成功了主流市場區(qū)間的全產品布局;從最早只有一個工廠，到現(xiàn)在的四地八廠;從初始的單一合資品牌，到現(xiàn)在坐擁主流合資兩大品牌;從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉變。

　　然而，在中國車市進入“新常態(tài)”已然不可逆轉的今天，D公司過去單純的迅速發(fā)展模式已經不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態(tài)只是意味著車市進入到一個新的發(fā)展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發(fā)展的黃金時代已經結束。在新常態(tài)下，快是一種質量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅動’轉化為‘創(chuàng)新驅動’，對企業(yè)體系進行全面的優(yōu)化升級，努力實現(xiàn)‘快’與‘慢’的平衡，以更穩(wěn)健、更具核心競爭力的姿態(tài)，去應對車市新常態(tài)?！?/p>

　　隨著互聯(lián)網、信息技術的發(fā)展，消費觀念的成熟，中國車市進入了以用戶為中心的精細化、個性化時代，D公司順應時代變化，通過基于大數據分析的營銷管理和創(chuàng)新，繼續(xù)保持迅捷的市場反應速度、高效的體系反應能力、迅速的消費響應能力。公司專門成立了數據營銷部門，打造國內首個汽車品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網手段持續(xù)跟蹤、收集、分析消費者的需求變化趨勢，根據所得結論及時制定和推進符合用戶興趣點的營銷計劃;同時，產品年輕化的節(jié)奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產品。

　　與此同時，為了實現(xiàn)企業(yè)高效的執(zhí)行力，D公司在其內部進一步提升企業(yè)的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合企業(yè)及合作伙伴資源，充分挖潛，增強每個工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應，讓所有部門為同一目標共同發(fā)力，實現(xiàn)體系競爭力的最大化。

　　如果說D公司過去的發(fā)展模式是“要素驅動”，那么如今全新體系競爭力的打造，就是以“創(chuàng)新驅動”為核心，推動品牌建設、產品營銷、人才體系等每一個層面的發(fā)展。D公司堅持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，不斷引進最新技術的國外品牌，以更具時代感、互聯(lián)氣質的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電動汽車為方向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的創(chuàng)新營銷手段，逐步將先機轉化為市場優(yōu)勢，全面推進該品牌的市場普及，形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越的最基礎保障。對此，D公司啟動了被稱為“企業(yè)大學”的人才培養(yǎng)計劃，針對不同發(fā)展階段、不同類型的員工精心設計培訓項目，努力打造核心關鍵人才團隊，通過一攬子人才提升戰(zhàn)略去挖掘年輕人才，充分發(fā)揮優(yōu)秀年輕員工的創(chuàng)新活力，讓新思想、新創(chuàng)意成為D公司下一階段發(fā)展的核心驅動力。

　　材料5：

　　近年，B市經濟的飛速發(fā)展，帶動了超前、速成教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關調研工作，下面是此次調研所收集的部分材料：

　　“B市兒童成長狀況數據”的調查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時間有41%被各類培訓班所占據，留給去廣場、公園和游樂場的時間僅有9%。對比26.3%的全國平均數據，B市孩子們的周末時間被培訓班占據的比例偏高。

　　一到周末，不少學齡前兒童的時間就被早教班、才藝班、素質拓展班等各種培訓班填滿。幼兒園孩子的學習壓力堪比小學生，學前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全面心思放在孩子的學習上，孩子從1歲開始學認字，3歲開始學外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學，孩子就每天在和時間賽跑，參加各類培訓班。

　　針對B市中小學超前教育的調查發(fā)現(xiàn)，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調查的老師表明班中接受過超前教育的學生占大多數。在接受調查的學生中，約88%選擇校外補習接受超前教育，僅有少數由父母輔導。調查者發(fā)現(xiàn)，在接受調查的學生、家長和老師中大多認為超前教育會在一定程度上增加學習負擔。還有的學生不權沒學到有用的知識，甚至因為聽不懂而對課程產生了抗拒心理。調查數據還表明超前學習影響了校內聽課效率：64%的學生會因為已經提前學習過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會因此經常開小差，4%的學生甚至表示自己因此從來不聽講。

　　調研發(fā)現(xiàn)，很多幼兒園和小學教師對學前教育超前之風有很大意見。一些孩子過早參加了學前教育，卻因為生長發(fā)育階段決定了理解力跟不上，導致似懂非懂、似學非學，反而影響了日后正常的學習，而且破壞了學習興趣。有專家建議，教育重在激發(fā)天性、保護個性，最重要的不是學到了什么，而是培養(yǎng)良好的學習能力，形成濃厚的學習興趣。學前教育也應該有科學的規(guī)劃，讓學習內容和成長階段相適應。這需要家長保持平和的心態(tài)，也要求教育機構的科學引導。

　　隨著社會競爭壓力的增大，如今不少人選擇在業(yè)余時間接受繼續(xù)教育，為自己充電。在這個過程中，一些人難免心急，恨不得一夜逆襲。于是，各種速成班、速成法如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　然而，進行的一項千人在線調查顯示，63%的受訪居民坦言，速成教育用處不大。受訪者中，41%的人曾加入速成班。60%受訪者身邊有不少熱衷速成班的人；其中22%的人發(fā)現(xiàn)這樣的人非常多。

　　國企職員張某曾報過一個會計速成班。一個月課程結束后，張某覺得自己學到不少東西，背了很多公式，但遇到實際問題，他總是想不起該用哪種方法解決。

　　本次調查中，37%的人覺得速成教育有用。不過，更多受訪者（63%）認為，速成教育用處不大；其中18%的人直言“完全沒用”。

　　“欲速則不達。但現(xiàn)在很多人，太心浮氣躁了。”竇某說，現(xiàn)在市面上充斥著各種“速成法”，讓人眼花繚亂。他說，就像現(xiàn)在到處流傳的各種減肥速成教程一樣，很多人非常迷戀，見一個試一個，但總抱怨沒什么效果。但是仍然樂此不疲的去償試。不過，竇某認為，大家熱衷繼續(xù)教育，以期通過充電提升自己，這個方法值得鼓勵，但一味地迷信“速成”則有點急功近利。

　　一些人青睞速成教育的最主要原因是什么？調查中，26%的受訪居民首選“競爭壓力較大致使一些人存在焦慮”；其次是“民眾充電再教育意識增強的體現(xiàn)”占到了24%。

　　調查顯示，約90%的受訪者認為，當前速成教育盛行會帶來負面影響。具體而言，40%的人擔心速成教育盛行加劇急功近利的社會風氣；34%的人認為這會浪費大家的時間和金錢；18%的人覺得會加大民眾的競爭壓力和焦慮。

　　張某認為，現(xiàn)在很多人形成了一種“速成習慣”—凡是遇到什么難題，首先總是去想有沒有捷徑。這不能說完全是個壞習慣，但這種思維方式如果走向極端，就會讓人變得投機和急功近利，逐漸丟掉靜下心來鉆研問題的耐心和能力。

　　本次民意調查中，72%的受訪者建議大家慢下來，腳踏實地學真本事，不迷信速成法。

　　材料6：

　　以下是某中學假期致家長的一封信。

　　尊敬的家長：

　　您好！

　　您的孩子考試結束，順利離校返家，假期生活已然開啟。學業(yè)成績將由班主任隨后發(fā)放，敬請查收。

　　如果我們用莊子“無用方為大用”的觀點來談孩子的教育和成長，或許會被當下的社會斥為無稽之談，因為實用主義哲學早已深入人心。成績至上、目標第一的教育論或已洗去了許多人頭腦中培養(yǎng)孩子的樂趣，一些父母總是在盼望孩子快點長大，快一點達成父母心中的期盼。

　　法國哲學家盧梭說：“大自然希望兒童在成人以前就要像兒童的樣子。如果我們打亂了這個秩序，就會造成一些早熟的果實，既不豐滿也不甜美，而且很快就會腐爛；我們將造就一些年紀輕輕的博士和老態(tài)龍鐘的兒童?！碑斘覀儹h(huán)視周圍，不是可以看到很多實用教育導致的偽成熟的孩子么？學習成為他們生活的唯一，童年的樂趣、少年的輕狂、青春的熱情統(tǒng)統(tǒng)因為無用而被壓抑。為了成績、名次，為了全能的素質而拼盡全力。待到畢業(yè)時他們不知道自己需要什么，不知道生活的樂趣所在，他們只會在壓抑的中學之后挎著行囊朝著高校走去，卻不是朝著志趣前行。孩子們在匆促的跋涉中疲于奔命，卻無暇慢下來欣賞周邊的風景，認真地發(fā)現(xiàn)自我。

　　我們學校從不否定學業(yè)和成績的作用，我們學校還強調的是不斷喚醒孩子的自律、自覺、自省，激發(fā)他們潛藏的能力、志趣、愛好，以“無用”的閱讀、思考、交流來充實他們生命的厚度，拓展他們生命的寬度。當他們走出校門后，不會因為生活的艱辛而失去創(chuàng)造的靈感，不會因為大學的自由而變得松散怠惰，也不會因為五光十色的誘惑而失去心中的信念。

　　父母養(yǎng)育孩子，不正是在等待、守護一朵花的盛開么？不管他們是迎春而笑、凌寒而開或是含苞待放，他們都是獨一無二的孩子，我們要做的就是慢慢地呵護、靜靜地等待。我們是否該像審視自己的生活一樣去審視對孩子的教育呢？我們是否會在深沉的思索中看到生活中的無用種種，卻是孩子以后人生中寶貴的點點滴滴呢？

　　祝您的孩子在靜好的歲月中，自在生長！

　　三 作答要求

　　一、根據材料3，概括該景區(qū)調整旅游發(fā)展供給側方案的主要內容。（15分）

　　要求：全面、準確、簡明，有條理，不超過200字。

　　二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發(fā)展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業(yè)借鑒。（20分）

　　要求：（1）分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。

　　三、假定你是B市教育部門工作人員，請將給定資料5整理成一份關于超前、速成教育現(xiàn)狀的情況簡報，以供領導參考。（25分）

　　要求：緊扣資料，內容全面，有針對性；結構完整，層次分明，有邏輯性；450字左右。

　　四、參考給定材料，以“平衡”為話題，自擬標題，自選角度，寫作一篇文章。（40分）

　　要求：立意明確，聯(lián)系實際，不拘泥于給定資料，思路清晰，語言流暢。總字數800-1000字。