2018年安徽公務員考試申論真題及答案（A卷）

　　2018年安徽公務員考試申論真題在此發布。本套申論真題來自考生回憶，由公考通整理，供考生參考。

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　　2018年安徽公務員考試申論真題及答案（A卷）

　　一、給定資料

　　材料一

　　如今在中國?？吹竭@樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……

　　調查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者既注重產品質量，又強調服務，這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民不斷證明他們不缺創新或創業精神。

　　互聯網的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統行業，同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯網向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯網進入Web2.0時代，用戶開始通過網絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是內容共享。

　　隨著物物相聯時代到來，網絡平臺公司通過互聯網重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現物盡其用，社會分配從專業化向社會化轉變，真正實現了離線資源的共享，即線上的分享協作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業而言，隨著加入網絡的節點及節點間的連接增加，網絡的價值會隨著用戶數量的平方數增加而增加。作為一種新的商業模式，其勢必會對現行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應積極提供相應的法律制度保障，才能實現可持續發展。同時，任何商業行為都是以盈利為目標，任何市場的開發也都需要資金的支持，但過度的資本運作可能導致市場濫用其優勢地位，甚至違背市場規律采取不正當競爭。政府理應鼓勵相關企業采取科學的商業模式，新經濟應當創造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。

　　在新經濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為，加強政府的監督與引導，顯得尤為重要，建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前，可以運用相關的法理，借鑒現行的法律法規，引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。

　　材料二

　　美國某房屋租賃公司曾發生一起惡性事故。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信?！?/p>

　　共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發了不少爭議，使用者可能會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客?，F在大數據、算法不斷發展，數據公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！?/p>

　　本應更方便、更優惠的互聯網協同消費經濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環節分離等原因，網絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。

　　由于制度建設的相對滯后，如何解決經濟活動過程中產生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯網+”催生了很多以APP為平臺的服務業務，通過APP和客戶建立聯系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據雙方簽訂的商務合作協議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關系。有法律界人士認為，“互聯網+”勞務是近年來興起的勞務形式，網絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構成勞動關系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權益被侵害的風險加大。

　　某些網站只需付費即可杜撰、發布不實詞條，讓人對這場新經濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網友打趣，互聯網平臺在實現“與世界分享你的知識、經驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。

　　材料三

　　近日，某國產知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學城，18臺物聯網自助洗衣設備開始投入使用，為大學生提供自助洗衣服務。與過去的自助投幣式洗衣機不同，大學生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時隨地實現在線預約排隊、在線支付及在線狀態查看等智慧功能。

　　基于對中國當代大學生的長期觀察和了解，該品牌依托物聯網打造出這一創新模式。這種自助洗衣設備一入駐R市大學城，就受到了大學生們的喜愛。課間查看空余機位，一鍵下單，手機支付，該品牌洗衣逐漸成為大學生校園生活中的一部分?！白詮膶W校有了這種自助洗衣設備，之前排隊洗衣的時間可以用在逛書店和學習上了?，F在我們宿舍的六個室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來了很多便利?！币幻盏较匆翧PP取衣提醒后前來取衣的學生告訴記者。

　　其實，這樣的場景每天都在全國200多個城市600多所高校上演。有數據統計，該品牌洗衣APP注冊用戶數達541萬，且日增7000余新用戶。事實上，從上世紀90年代起，該品牌以更好服務用戶為導向，主動適應市場，就在學校中設立投幣式自助洗衣設備，讓學校成為其洗衣服務的“重要陣地”。如今，在行業還停留在探索如何刷卡投幣解決大學生洗衣排隊難題時，該品牌又開始以物聯網的理念運作自助洗衣。讓在校學生足不出戶便可享受到智能預約洗衣、手機下單、在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務，徹底解決了大學生的“洗衣難”問題。此外，通過與全國600多所高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌還為大學生提供O2O模式下的校園社交、學生生活、投資機構和商家對接等全方位服務，在資源擴大的同時實現自我升級。

　　無獨有偶，S機床廠通過創新商業模式，實現了在國內外機床行業市場規模整體萎靡之時的逆勢上揚?！拔冶救嗽跈C床行業工作近30年，這些年，我冷靜下來思考，總結了四句話——第一，我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來越高，我們拿什么來給他們發工資？第二，我們的用戶不滿意。雖然設備都是進口的，但是一些頂尖的機床，國外根本就不賣給我們。第三，我們的領導不滿意，說你們什么時候才能趕超日、美、德呢？第四，我自己也不滿意。回顧過去，基本啥也沒干?！痹摴径麻L不無幽默地說道。2007年，S機床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，公司科技部的一幫年輕人從源代碼開始寫起，用了6年時間，原創了多項數控核心技術，誕生了擁有自己知識產權的“智能5代系統”。該系統具有一個很重要的特性：在運行的過程中可以及時采集和傳輸數據。有了這些數據，客戶在手機上就能通過S機床廠的大數據系統隨時查看自己工廠的運轉情況、機臺的生產情況，從而替代了傳統的管理。由于掌握了這些最真實的數據，S機床廠又能通過互聯網，為客戶在線提供技術解決方案，實現人才共享。數據的共享，還為S機床廠開啟了一條與眾不同的商業模式——不再是傳統的機床買賣、加價銷售、賺取利潤，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時或者按加工量收費，結算的依據就是機床運轉所傳輸回來的數據。通過贏取用戶對企業和產品的信任，讓機床的銷售從單純買賣，走向了即時分享，S機床廠已經從過去單純的產品制造商，轉身成為系統解決方案提供商和工業制造服務商。

　　材料四

　　只需繳納99元押金，即可免費把書從書店帶回家；10天內歸還可享受免費借閱，押金隨時退還；3個月內讀完12本書可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”。日前，W省新華發行集團旗下的某書店以首創“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網絡，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號?！肮蚕頃辍睂崿F了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉變。

　　“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現閱讀服務的轉型升級。該集團總經理說：“近年來消費者閱讀習慣和購買方式發生巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產品、研學游產品等等，打造‘閱+生態圈’?！?/p>

　　與W省新華發行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據了解，這款APP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數、四角號碼等檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能：一是提供了動態和靜態兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎漢字的筆畫；二是由專業播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該APP還開發了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質版全部內容，提供數字版與紙質版對照查閱功能。但同時，該APP每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”、“缺乏誠意”，單靠權威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產品，是商品。通過有償服務來維護版權以及促進軟件研發是行業通行慣例，有其合理性?！睆默F有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。

　　知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產品持續發展、服務用戶的必要方式。《新華字典》作為有價值的知識產權，出品方推出APP時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現階段新媒體產業的發展有些脫節？開放和共享是互聯網經濟的主要特征，一款收費的APP既相對封閉，也無法體現共享精神?！缎氯A字典》要在互聯網時代取得成功，前提是滿足互聯網產品的邏輯、適應互聯網發展生態。

　　材料五

　　“觀眾想細看養心殿的文物，不用再趴窗戶了?！睋襟w報道，從2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宮博物院養心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養心殿文物首次“出宮”。大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統內部的一次完美合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內斂，而是正在以越來越開放的姿態，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機會看到這個館里大量珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現實生活的靈感。

　　如今飛入尋常百姓家的王謝堂前燕，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關注?；韬钅沟目脊磐诰?。無論是展示時間，還是展覽手段，均創下了記錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數據顯示，全國登記的不可移動文物高達76萬處，而全國重點文物保護單位為4295處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”，不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應該走出封閉狀態，接受公眾的觀賞，讓民眾共享。文化的傳承、歷史的重現、藝術的熏陶，往往在這種親炙一面中得以完成。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養，也一定會受用終生。

　　材料六

　　從16世紀開始，關于梁祝故里的爭議就一直不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的故鄉一直沒有得到確定。據考證，梁祝故事的流傳涉及多個城市。一直以來，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對于競爭故里的熱鬧，中國民俗保護開發研究中心的陳教授在田野調查時發現，如今能原汁原味將梁祝傳說從頭至尾講一個鐘頭的人，只剩寥寥幾位老人了。“人們所熟悉的梁祝，只剩一個簡單的故事、一個概念。它所蘊含的精神實質和文化內核，實已到了瀕危的境地！”面對這樣的危機，各地都認識到，合作才能共贏，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。經過多方協商，這些城市達成共識，共同發布“梁祝傳說”聯合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。終于，“梁祝傳說”進入我國第一批非物質文化遺產名錄。

　　在這些城市的共同協作下，對梁祝遺存的保護與搶救也取得了很大成績：搶救了一批梁祝文化傳承人的錄音、錄像；整理了一批梁祝傳說、歌謠；收集了一批歷代有關梁祝的記載與相關文物、資料；保護了一批與梁祝傳說有關的遺址遺跡；創作了一批關于梁祝的文藝作品，出版了《梁祝文化大觀》《梁祝文庫》等專著。與此同時，共享“梁?！逼放瀑Y源，也給各遺存地注入了發展活力。依托梁祝文化資源，有的城市舉辦中國梁?；樗坠?、建設梁祝文化園，有的打造梁祝文化小鎮，以此帶動婚紗攝影、婚慶、休閑旅游等文化產業發展，有的對景區進行改造，恢復傳統的觀蝶節等。

　　2011年，全國美術館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔心：面對國內美術館缺少固定陳列、展覽參差不齊的現狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？從2012年開始，文化部年年組織推出“全國美術館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術館為代表的一些大型綜合美術館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術館也積極參與其中。參與的美術館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術館打破自身館藏資源的局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像D省美術館的“水印年華——省美術館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術館的“藝術回顧展”巡展至公立美術館，都吸引了大量觀眾；C省美術館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術館館藏精品展出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。一位知名學者說，當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。

　　二、作答要求

　　問題一、請根據【給定資料2】，用簡潔的語言概括“互聯網協同消費經濟”存在的一些問題。

　　要求：(1)全面準確;(2)分條概括;(3)不超過150字。（15分）

　　問題二、【給定資料3】具體介紹了我國兩家企業在新經濟環境下謀求發展獲得成功的做法，請從中歸納總結出若干條經驗，以資其他企業借鑒。

　　要求：(1)準確全面，體現普適性;(2)分條列出，簡潔明了;(3)不超過250字。（20分）

　　問題三、某省出版發行集團擬召開部分下屬企業負責人參加的座談會，集團總經理將在會上就“推進企業在信息化時代下轉型升級”作主旨講話，請結合【給定資料4】提供的有益啟示，為總經理草擬一份講話提綱。

　　要求：(1)針對性強，內容全面;(2)條理清楚，層次分明;(3)簡明扼要，450字左右。（25分）

　　問題四、有知名學者說，“當一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來?！?見【給定資料6】劃線部分)請根據對這段文字的理解、自擬標題，自選角度，寫一篇1000~1200字的文章。

　　要求(1)立意明確，論述透徹;(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語言流暢。（40分）