2015年下半年重慶公務員考試申論大綱有何特別之處

　　申論大綱是公務員考試申論科目的命題導向，也是考生復習備考的權威依據，考生可依照大綱的具體要求制訂復習計劃，有針對性地備考。那么，今年的大綱有什么特別之處呢，考生們又該如何制定備考計劃呢，國家公務員考試網在此進行指點。

　　一、大綱內容解讀

　　2015年下半年重慶市公務員考試大綱·申論部分摘要

　　2015年下半年重慶市考大綱與上半年大綱要求一字未變，規定的申論考試時間依舊保持在150分鐘，考試分值為100分，能力要求仍為四大能力。這充分表明，重慶市考的申論題目命制歷經摸索已經形成了科學的體系，考生如果想脫穎而出，必須準確了解歷年真題的特點，有針對性地加強復習。

　　（一）科學性

　　重慶市申論考試更具科學性。重慶市公務員公共科目筆試內容分為行政職業能力測驗和申論兩個部分，行政職業能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，這從根本上決定申論相較行測而言，難度更高。申論是一個主觀性極強的筆試科目，2015年重慶市考申論時間依舊保持在150分鐘，150分鐘內回答三道大題，作答字數在2000~2200字，時間并不充裕，這就需要考生快速思考和作答，考驗了考生思維的敏捷性和對材料把握的準確程度。這樣更利于提高考試區分度，體現出了重慶市公務員考試命題的科學性。

　　（二）穩定性

　　對比2015年上半年和2015年下半年重慶市錄用公務員公共科目考試大綱，可以發現其中申論部分內容一字未改，這說明重慶公務員考試申論科目經過多年發展，已經趨于穩定和成熟，命題的方向和側重點也有一定的規律可循。

　　重慶市考大綱明確提出：“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。”這說明給定資料就是能力考查的載體，是考生作答的依據?？忌欢ㄒ羁汤斫夂统酝附o定資料，在作答時，要以給定資料為依據，保證答案要點絕大部分源自給定資料，決不能脫離資料自說自話。

　　國家公務員考試網建議考生仔細研讀近幾年重慶公務員考試的申論真題，熟悉命題所選擇的領域和問題設置方式，根據總結出的規律有針對性地備考。

　　二、大綱能力解讀

　　大綱依舊強調“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，可見申論仍是能力與素質并重的考試。文案工作所需的四大能力是每位公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。

　　（一）閱讀理解能力

　　“閱讀理解能力要求要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋?！?/p>

　　閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：

　　第一，準確理解。即能夠理解給定資料的內容、含義及各部分的關系。

　　2015上半年重慶市考申論第一題要求“根據‘給定資料１’，概括‘創客運動’在中國迅猛發展所產生的積極效果”，考生只有全面掌握給定資料1的內容，同時準確理解“創客運動”給我國工業體系和經濟發展帶來的重要機遇，才能準確概括出積極效果。

　　第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括后，再次對要點分類歸納，以此來準確領悟命題人設置題目的意圖。

　　所謂“二次概括”就是指首先對資料反映的原因（問題、影響等）加以概括，繼而按照原因（問題、影響等）性質進行分類總結。例如，2015年，某地公務員考試申論試卷中，曾有題目要求考生“根據‘給定資料4’，請分析導致錢某‘心情頗為復雜’的社會原因”，本題作答范圍是“給定資料4”，資料包含的要點繁雜，需要我們首先對導致錢某“心情頗為復雜”的社會原因進行歸納，繼而按照原因類型分別概述。隨著申論考試的不斷發展和完善，對閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以準確概括出答案。

　　（二）貫徹執行能力

　　貫徹執行能力貼近實際，近幾年重慶市考對這一能力愈加重視，通常以應用文寫作題為載體考查該能力，且考查比重有增無減。考生在作答時要注意以下兩點：

　　第一，根據身份和文種確定內容。首先，身份定位不同，決定了只能范圍、可采取措施和語言風格的不同。例如，2015年上半年重慶申論試卷第二題要求根據“給定資料3”根據“給定資料３”，假設你是一名社區工作者，資料中反映的事例都發生在你所工作的××社區內，請你以“社區新風尚”為主題，給社區網站寫一篇新聞稿，可以推出作答者身份為“一名社區工作者”，因此所使用的語言必須規范且通俗易懂。其次，不同的文種，答案具體內容也不相同。例如，2014國考省級試卷第三題考查的“發言稿”與2013國考省級試卷第四題考查的“網站宣傳短文”，在作答方法、行文結構上就大不相同。

　　第二，作答架構清晰。架構清晰是指作答要有清晰的脈絡和合理的邏輯?？忌谧鞔鹬耙扰宄獯鸬乃悸?，要從材料的整體出發、大局出發，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地把內容表述出來。例如，2010國考省級試卷第三題要求“草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點”，就需要考生從“背景材料介紹—重要性/問題/原因分析—提出可行方案”（是什么—為什么—怎么做）三方面按次序作答，否則會被扣去結構分。

　?。ㄈ┙鉀Q問題能力

　　“解決問題能力要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法?！?/p>

　　在重慶市公務員考試的能力要求中，明確提出要考查“解決問題能力”，要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提出解決問題方法的能力。

　　下面重點講解決問題能力應掌握的要求：

　　第一，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題干未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題干明確限定身份，考生便可按照題干要求轉換身份，提出解決方案。

　　第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模板，或提出“假、大、空”一類令閱卷者深惡痛絕的對策，一定要保證對策的具體可行、切合實際。

　　（四）文字表達能力

　　“文字表達能力要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋?！?/p>

　　文字表達能力最能體現考生的文案工作能力，考生務必重視對該能力的訓練。

　　第一，簡潔流暢。由于申論考試有嚴格的字數要求，考生必須保證用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以向閱卷者展現考生的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章論述題均會出現“語言暢達”或“語言流暢”的要求，因此考生要恰當組織語言，保證作答語句通暢。

　　第二，規范生動。規范指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書面語、機關常用語、慣用語，以求達到大綱要求。在規范的基礎上，考生應使用恰當的修辭手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。