2023年廣西公務員考試時政:2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告(全文)
1月29日最新廣西公務員考試時事政治:2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告(全文)!在公務員考試中,命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題,無論是行測常識題、言語理解題,還是申論,都是結合時事熱點來選擇命題考查點,因此最新時政要有所了解。
以下是:2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告(全文)
——2023年1月12日在廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議上
自治區(qū)主席 藍天立
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年和過去五年工作回顧
剛剛過去的2022年,是黨的二十大勝利召開之年。全區(qū)各族人民牢記領袖囑托、勇?lián)鷼v史使命,堅決貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,頂住了經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
初步預計,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%左右,一般公共預算收入同口徑增長3.6%,居民消費價格漲幅1.9%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.6%左右。
工業(yè)動能穩(wěn)步增強,工業(yè)占GDP比重提高1.2個百分點左右,對經(jīng)濟增長貢獻率提高3.2個百分點左右,工業(yè)投資增長30%、高于全國20個百分點左右。食品工業(yè)產(chǎn)值突破3000億元,石油化工、造紙木材加工業(yè)均突破2000億元。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,糧食總產(chǎn)量1393.15萬噸,早稻播種面積和總產(chǎn)量居全國第四,糧食播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量連續(xù)三年增長,地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量排全國第六。創(chuàng)新發(fā)展成效明顯,全區(qū)研發(fā)(R&D)經(jīng)費增長15%左右,綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提高到54.8%,新增高新技術企業(yè)1380家,高技術制造業(yè)增加值增長13.9%。開放合作深化拓展,外貿(mào)進出口總額由1月份下降31.1%轉(zhuǎn)為全年增長11.3%、高于全國3.6個百分點。招商引資到位資金8785億元、增長19.3%,實際利用外資增長38.3%。世紀工程平陸運河開工建設,海鐵聯(lián)運班列增至8820列,北部灣港集裝箱吞吐量超700萬標箱,新增外貿(mào)集裝箱航線10條,首次開行歐美洲際干線。生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固,城市環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例98.2%,7個市進入全國城市地表水環(huán)境質(zhì)量前10名、柳州居全國第一,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例94.5%、居全國第二。民生福祉不斷改善,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.42萬人,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實際增長1.1%、4.2%。保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)三年獲國家考核A級等次。
過去一年,是極不平凡的一年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個十分艱難的過程,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn),疫情反復等超預期因素陡然增加,疊加我區(qū)深層次結構性矛盾,風險挑戰(zhàn)明顯上升。全區(qū)上下主動作為、奮力拼搏,突出“穩(wěn)、早、實、緊、效”,推進“穩(wěn)中求進攻堅年”各項工作,全力以赴打好“十場攻堅戰(zhàn)”,付出了艱苦努力。
?。ㄒ唬┚o抓指揮調(diào)度,全面促進政策落地見效。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,迅速制定出臺195條政策舉措,逐月逐季開展經(jīng)濟運行分析研判調(diào)度,清單化、項目化、節(jié)點化推進工作,較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑勢頭。健全“政企直通車”制度,推動政策“一站式、無障礙”直達企業(yè)、“免申即享”。新增減稅降費及退稅緩稅緩費超700億元、惠及全區(qū)95%市場主體,爭取中央轉(zhuǎn)移支付3695.6億元、增長14.6%,財政貼息60億元以上撬動“桂惠貸”投放3349.2億元、90%以上投向中小微企業(yè)、惠及12.3萬戶市場主體。新登記市場主體增長11.3%,實有市場主體超430萬戶,其中民營企業(yè)超100萬家。
?。ǘ┚o抓工業(yè)振興,全力推動轉(zhuǎn)型升級。整合投入一般公共預算資金和政府專項債券465億元全力支持工業(yè)發(fā)展。實施重點企業(yè)物流運輸日監(jiān)測、重點企業(yè)“白名單”等制度,大力加強煤電油氣運調(diào)度,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定順暢。全面啟動中石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項目,推進桐昆欽州綠色化工基地一期等“雙百雙新”項目483個,竣工華誼欽州基地二期、中偉新能源一期、玉林華友鋰電一期等68個項目,實施“千企技改”項目1210個、竣工投產(chǎn)458個,引進比亞迪動力電池、柳州賽克科技動力電池等一批風口行業(yè)項目,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)投資分別增長60.8%、38.2%。打造新材料—動力電池—整車較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。石化化工、金屬新材料等主要產(chǎn)業(yè)鏈向下游精深加工有效延伸。柳州螺螄粉、梧州六堡茶等成為暢銷全國的網(wǎng)紅產(chǎn)品。南南鋁加工鋁合金板帶材氣墊爐、玉柴商用車燃氫發(fā)動機填補國內(nèi)空白。上汽通用五菱首個自主產(chǎn)權EPS控制器實現(xiàn)國產(chǎn)化生產(chǎn),保障汽車產(chǎn)量30萬輛。重點園區(qū)“115”工程深入推進,新增千億元和五百億元園區(qū)各1個、百億元園區(qū)3個,建設輕工產(chǎn)業(yè)園56個。強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動深入開展,千億元、百億元和龍頭企業(yè)分別達到2家、25家、180家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1300家、連續(xù)三年新增超千家。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)22家、總數(shù)排西部第四。推進工業(yè)數(shù)字化升級,新培育智能工廠、數(shù)字化車間各70家,建成“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點,創(chuàng)建廣西(柳州)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。在南寧上線我國首個面向東盟的F根鏡像節(jié)點和國家域名頂級節(jié)點。
?。ㄈ┚o抓鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果。在全國率先實施“防返貧守底線”專項行動,著力構建“線上網(wǎng)絡化、線下網(wǎng)格化”防止返貧監(jiān)測幫扶工作機制。安排各級財政銜接資金227.2億元,新增脫貧人口小額信貸51.7億元、惠及10.9萬戶脫貧群眾,實施鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目超2.6萬個?;浌饢|西部協(xié)作引進企業(yè)投產(chǎn)321家?!叭f企興萬村”行動深入開展。產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧戶覆蓋率90.9%。易地搬遷15.88萬戶,實現(xiàn)每戶一人以上就業(yè)。脫貧人口務工規(guī)模289.1萬人,脫貧人口人均純收入增長12.6%。全面推行耕地保護田長制,新建高標準農(nóng)田240萬畝,發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼10億元。抓好主要農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷,生豬存欄2220萬頭、出欄3347萬頭,蔬菜、水產(chǎn)、桑蠶等產(chǎn)量保持較快增長。糖料蔗種植面積1120萬畝。新建國家儲備林249.5萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值425億元、增長4%。新增國家級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群2個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)1個、林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)6個。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)135家、農(nóng)民合作社3380家。新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施870個,主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率68%。鄉(xiāng)村基礎設施進一步完善,農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡、建制村快遞服務基本全覆蓋。97.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,應急廣播覆蓋60%以上縣(市、區(qū)),農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋率提高到95%以上。在全國率先推行鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員專項計劃,共招聘近5000名大學畢業(yè)生。所有行政村均建立村規(guī)民約,342個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄、總量排全國第十。鄉(xiāng)村環(huán)境和諧美麗、農(nóng)民生活不斷改善。
?。ㄋ模┚o抓重大項目建設,積極擴大有效投資。聚焦“五網(wǎng)”建設提高投資精準性,提前實施部分“十四五”規(guī)劃項目,加強用地用林用海等要素保障。自治區(qū)統(tǒng)籌重大項目完成投資額增長20.5%,基礎設施投資增長10.2%。爭取國家資金支持成效顯著,爭取到政策性開發(fā)性金融工具投放資金229.9億元、中央預算內(nèi)投資147.1億元、新增政府專項債券892億元。投放擴大制造業(yè)中長期貸款86億元。推進交通強區(qū)建設,綜合交通投資工作連續(xù)三年獲國務院督查激勵,公路水路投資規(guī)模排全國前三。南崇城際鐵路和南丹至天峨、田林至西林等高速公路建成通車,新增高鐵營業(yè)里程121公里,新增高速公路里程超800公里,全面實現(xiàn)“縣縣通高速”。平南三橋榮獲“中國鋼結構金獎”。西江航運干線雙線船閘全線貫通。欽州全國首個海鐵聯(lián)運自動化集裝箱碼頭、防城港20萬噸級散貨碼頭投入使用。南寧機場國際航空貨郵吞吐量突破7萬噸、增長2倍,增速排全國千萬級機場第一。增強能源保障能力,國能廣投北海電廠、北海能源基地煤炭儲運配送中心等項目建成,防城港紅沙核電3號機組具備并網(wǎng)條件,白龍核電等項目順利簽約。加強水利建設,在西部地區(qū)唯一入選全國首批省級水網(wǎng)先導區(qū),大藤峽水利樞紐通過正常蓄水位驗收,桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)完工通水,馱英水庫下閘蓄水,大藤峽灌區(qū)和龍云灌區(qū)工程開工建設。實施城市更新行動,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)12.9萬套、背街小巷4085條,建成地下管網(wǎng)4813公里、新能源汽車充電樁2.9萬個、城鎮(zhèn)生活污水處理廠132座、鎮(zhèn)級污水處理設施723座。新建成5G基站2.4萬座,5G用戶數(shù)排西部第二。成為全國第一個所有設區(qū)市均達標“千兆城市”的省份。
?。ㄎ澹┚o抓提振消費,加快推動服務業(yè)復蘇。加強全國采購商廣西行產(chǎn)銷對接。擴大汽車、家電等重點商品銷售。開展“33消費節(jié)”等系列促消費活動,直接帶動銷售額94.3億元,間接帶動云閃付平臺廣西60萬商戶實現(xiàn)交易額1239.7億元。舉辦供銷大集等活動,促進農(nóng)產(chǎn)品和日用消費品銷售過千億元??爝f包裹攬投量超42億件。建設現(xiàn)代服務業(yè)重大項目104個、集聚區(qū)38個。新增限額以上批零住餐企業(yè)超1900家,新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)600家左右。推進“物流網(wǎng)”基礎設施項目758個。玉林獲批國家骨干冷鏈物流基地。加快建設廣西世界旅游目的地和桂林世界級旅游城市,新增黃姚古鎮(zhèn)國家5A級景區(qū)、大新明仕國家級旅游度假區(qū),長征國家文化公園(廣西段)等項目加快推進,象鼻山景區(qū)全面免費開放。列入聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”1個,獲批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)5個。
?。┚o抓改革開放,不斷增添發(fā)展活力。著力穩(wěn)定對外貿(mào)易,外貿(mào)進出口總額達6603.6億元。新增北海鐵山港區(qū)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和柳州、賀州國家跨境電商綜合試驗區(qū),跨境電商交易額、加工貿(mào)易額分別增長60.8%、12.5%。一般貿(mào)易進出口額實現(xiàn)2817億元、增長52.9%,邊民互市貿(mào)易額居全國第一??缇橙嗣駧沤Y算總量在邊境和西部省份保持第一。扎實推動西部陸海新通道建設,推進北部灣港擴能優(yōu)服,新增年設計吞吐能力3000萬噸,港口基礎設施投資連續(xù)兩年超百億元。海鐵聯(lián)運班列輻射范圍擴大到17個省份60個市,陸路啟運港退稅試點政策落地實施。成功舉辦第19屆東博會、峰會,簽約項目總投資額比上屆增長37%。與RCEP成員國進出口額占全區(qū)47.8%。中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)累計入駐企業(yè)8.5萬家。面向東盟的金融開放門戶重點改革任務完成98%,中國—東盟金融城入駐金融機構(企業(yè))超400家。統(tǒng)籌抓好各項改革,推進政務服務便民利企“微改革”,上線運行“智桂通”,829項服務實現(xiàn)“掌上辦理”。完成國企改革三年行動主體任務,納入國家科改示范企業(yè)9家、居全國第三。農(nóng)村信用社改革取得新進展。建設營商環(huán)境“智管云”平臺,推動營商環(huán)境指標無感監(jiān)測,進一步暢通市場主體訴求解決渠道。建成廣西工程建設領域網(wǎng)上中介服務超市。實現(xiàn)全區(qū)公共資源交易平臺一體化運行。深化“放管服”改革和商事制度改革,推行基層“一枚印章管審批(服務)”改革,實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋的涉企經(jīng)營事項增至532項,300多項高頻政務服務事項可“跨省通辦”,政務服務事項網(wǎng)上可辦率99%。
(七)緊抓綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。加強環(huán)境保護和治理,強化落實河湖長制、林長制,推行灣長制,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓好重污染天氣消除和臭氧污染、柴油貨車污染等治理。推進漓江生態(tài)保護和修復提升工程,對水質(zhì)不穩(wěn)定河流開展精準治污。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,生態(tài)質(zhì)量指數(shù)居全國第二,生物多樣性得到有效保護、豐富度居全國第三。落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改取得顯著成效。強化生態(tài)建設,爭創(chuàng)西南巖溶國家公園,新增國家生態(tài)文明建設示范區(qū)3個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個。完成“三區(qū)三線”劃定。貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略部署,落實能耗雙控優(yōu)化政策。清潔能源裝機占比提高到61%,森林植被總碳儲量約5.3億噸。累計創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)8個、綠色工廠67個,建成自治區(qū)級綠色礦山31座,低碳產(chǎn)品認證獲證企業(yè)和證書數(shù)量全國第一。
?。ò耍┚o抓科教振興,增強創(chuàng)新支撐能力。推進在研科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目297個,突破重大技術74項。新增自治區(qū)級瞪羚企業(yè)56家。國家級創(chuàng)新平臺達到118個,轉(zhuǎn)化科技成果1697項。新增特色金屬材料與組合結構全壽命安全、靶向腫瘤學2家省部共建國家重點實驗室,組建首家自治區(qū)實驗室—廣西新能源汽車實驗室。成立中國—東盟衛(wèi)星遙感應用中心。“五復合橡膠擠出機頭”項目獲中國專利金獎。廣西大學取得天文觀測重大突破性研究成果。2家國家高新區(qū)入選2022年度園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強。促進教育提質(zhì)振興,新認定自治區(qū)級普惠性民辦幼兒園639所,改擴建中小學校5328所(次)、公辦幼兒園1205所(次),新增學位17.6萬個。深入開展基礎教育提升年活動,加強教師隊伍建設。進城務工人員隨遷子女入讀公辦學校的比例達到94%。下達學生資助資金78.51億元,受助學生422.37萬人次。深入落實“雙減”工作,提供課后服務的義務教育學校比例達到100%。南寧教育園區(qū)10所學校首期工程投入使用。啟動新一輪63個廣西一流學科項目建設,重點支持50個示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展,46個職業(yè)教育示范性實訓基地加快建設,教育服務發(fā)展的能力不斷增強。
?。ň牛┚o抓民生實事,持續(xù)增進人民福祉。加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗補助力度,支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推廣以工代賑。玉林獲批國家公共就業(yè)服務能力提升示范項目城市。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達96.22%。開展技能廣西行動,技能人才總量增長4.55%。開發(fā)公益性崗位28.47萬個。建設國家區(qū)域醫(yī)療中心,實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設項目635個、新增床位1.5萬張。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生鄉(xiāng)聘村用。執(zhí)行429個藥品、17類醫(yī)用耗材集中帶量采購,價格平均降幅49.4%,減輕群眾就醫(yī)負擔超70億元。全面推進醫(yī)保支付方式改革,次均住院費用比全國平均低14.7%。醫(yī)保就醫(yī)結算覆蓋全部行政村,參保群眾不出村就能報銷門診費用。全面推進醫(yī)保移動支付應用,群眾看病醫(yī)保結算實現(xiàn)“線上付、免排隊”。中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各項社保待遇穩(wěn)步提高,農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度不斷健全。新開工保障性租賃住房6.13萬套,改造棚戶區(qū)1.08萬套、邊境農(nóng)村老舊住房2572戶。發(fā)放困難群眾救助補助資金128億元。加快發(fā)展文體事業(yè),推進各級公共文化設施向群眾免費開放。彩調(diào)劇《新劉三姐》獲得文華大獎,與電影《秀美人生》一并榮獲中宣部“五個一工程”優(yōu)秀作品獎,紀錄片《苗寨八年》獲得星光獎。六堡茶制作技藝、瑤族油茶習俗列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。獲得各類國際國內(nèi)體育大賽金牌70枚,創(chuàng)世界紀錄1項,超亞洲紀錄、全國紀錄各1項。民生支出占財政支出的比重保持在八成左右,為民辦實事項目全部兌現(xiàn),人民群眾的幸福感、獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
?。ㄊ┚o抓風險防范化解,維護大局和諧穩(wěn)定。打贏多場疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn),派出醫(yī)療隊支援外省疫情防控,落實“二十條”、“新十條”等措施,因時因勢優(yōu)化落實防控措施,努力實現(xiàn)“兩個最大”目標。迅速響應、妥善處置“3·21”東航飛行事故、10輪強降雨、5次強臺風、1次嚴重夏秋連旱和罕見山林大火等系列重大突發(fā)事件。強化自建房、城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸?shù)戎攸c領域安全風險整治和專項治理。安全生產(chǎn)和消防工作國家考核獲得優(yōu)秀等次。食品藥品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、金融安全形勢總體穩(wěn)定。積極做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作,政治安全、社會穩(wěn)定等各項工作深入推進,掃黑除惡斗爭進入常態(tài)化,“亮劍”系列、“百日行動”等專項行動成效明顯,社會治安形勢穩(wěn)中向好,人民群眾安全感提高到98.52%。
一年來,外事、僑務、海關、海事、煤監(jiān)、地震、消防、人防邊海防、反走私、供銷、氣象、水文、信訪、檔案、保密、科學研究、地方史志、新聞出版、參事文史、決策咨詢、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、宗教、公益慈善等工作取得新進展。新時代興邊富民行動深入推進,民族團結進步創(chuàng)建提質(zhì)擴面,鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設扎實開展。國防動員體制改革深入推進,兵員征集質(zhì)量穩(wěn)步提升,民兵建設水平持續(xù)加強,全民國防教育、雙擁共建取得新成效,退役軍人服務保障體系不斷健全,軍政軍民團結更加鞏固。
一年來,我們持續(xù)加強政府自身建設,努力為人民群眾排憂解紛、為市場主體紓困解難。扎實推進黨史學習教育常態(tài)化長效化。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)實施辦法,深化整治形式主義、官僚主義,自治區(qū)政府層面屬中央規(guī)定的精簡范圍內(nèi)文件減少20%。“三公”經(jīng)費只減不增。加強法治政府建設,自治區(qū)人民政府制定出臺2項政府規(guī)章,提請自治區(qū)人大審議6項地方性法規(guī)議案。深入開展“提質(zhì)效促落實強本領促發(fā)展”能力提升行動,建設“12345”政府服務“總客服”,政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進一步提升。全面落實中央巡視、國務院大督查、審計等反饋意見整改。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,自治區(qū)人大代表建議630件、政協(xié)委員提案483件全部按期辦理并答復。
各位代表!2022年是本屆政府的履職收官之年,回顧過去五年,廣西發(fā)展走過極不尋常、極不平凡的歷程。我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,沉著應對嚴重沖擊,全力以赴戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、惠民生,迎來了多件盛事喜事,辦成了一批大事要事,解決了許多難事急事,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大積極成果,各項事業(yè)發(fā)展取得新成就。
——五年來,我們接續(xù)奮斗與全國同步全面建成小康社會。提前一年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入比2010年翻一番目標。盡銳出戰(zhàn)攻克深度極度貧困堡壘,連續(xù)五年在國家扶貧成效考核中獲得綜合評價“好”的等次,634萬建檔立卡貧困人口、5379個貧困村、54個貧困縣全部脫貧摘帽,歷史性解決了絕對貧困問題。
——五年來,我們攻堅克難持續(xù)增強經(jīng)濟綜合實力。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%、高于全國0.3個百分點,總量突破2.5萬億元。一般公共預算收入同口徑年均增長3.6%。市場主體年均增長11.5%。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長6.4%、3.9%,外貿(mào)進出口總額年均增長11.3%、高于全國2.7個百分點。金融機構存款、貸款余額均連續(xù)跨越3萬億元、4萬億元臺階。城鎮(zhèn)化率由50.6%提高到2021年的55.1%。
——五年來,我們銳意進取加快補短板鍛長板。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.9%、居全國前列,形成6個1000億元、3個500億元現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長4.7%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率比2017年提高15個百分點左右,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率超過30%。打造了10個千億元級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、4個千億元園區(qū)、4個五百億元園區(qū)、47個百億元園區(qū),建成國內(nèi)產(chǎn)品型譜最齊全、應用領域最廣的內(nèi)燃機制造基地。建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長11.6%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6%、高于全國0.5個百分點。數(shù)字經(jīng)濟年均增長10%,規(guī)模超9300億元。
——五年來,我們奮發(fā)圖強打牢發(fā)展基礎。首次進入全國區(qū)域創(chuàng)新第二梯隊,有效發(fā)明專利數(shù)量年均增長14.7%。高速公路通車里程全國第六,高鐵營業(yè)里程西部第一、實現(xiàn)與21個省份直通“當日達”。北部灣港進入全國沿海十大港口、集裝箱吞吐量增速連續(xù)三年居首位,開啟通航30萬噸級巨輪的歷史。西江航運干線(貴港)至粵港澳大灣區(qū)全線通行3000噸級船舶。新建成民用機場、通用機場各2個。在全國率先實現(xiàn)縣以上區(qū)域全部覆蓋“雙千兆”網(wǎng)絡,智慧廣電工程實現(xiàn)行政村100%通廣電光纜。電源裝機比2017年增加43%,新能源裝機增加3.1倍。
——五年來,我們蹄疾步穩(wěn)深化改革開放。獲批建設中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)。加快共建西部陸海新通道。中馬“兩國雙園”、中國—東盟信息港、面向東盟的金融開放門戶、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等一批重大平臺加快建設。中國—東盟經(jīng)貿(mào)中心、中國—東盟特色商品匯聚中心投入運營。招商引資到位資金年均增長10.8%,引進“三類500強”企業(yè)和“專精特新”強優(yōu)企業(yè)300家,實際利用外資年均增長20.4%。集裝箱航線增至75條、與200多個港口通航。完成向海經(jīng)濟三年行動計劃。新增國際友城19對,總數(shù)增至125對、居全國第四。在全國率先推行省級政務服務容缺受理制度。“桂惠貸”、工業(yè)特派員制度等12項典型經(jīng)驗做法獲國務院大督查通報表揚,百色市促進鄉(xiāng)村振興、崇左憑祥市深化商事制度改革等39項舉措獲國務院督查激勵。主要領域自治區(qū)以下財政事權和支出責任劃分改革基本完成,零基預算改革、要素市場化配置改革等深入推進。國資國企、科技、文化、農(nóng)村、應急管理等領域改革取得新成效。
——五年來,我們持續(xù)加力改善人民生活。年民生支出從3997億元增至4654.7億元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別實際增長3.6%和6.9%,城鄉(xiāng)收入倍差由2.69縮小到2.35。學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率均超過全國平均水平,所有設區(qū)市都有了高等院校。校園安防工作全面加強,中小學幼兒園安防建設實現(xiàn)“4個100%”。義務教育超大班額全面消除,控輟保學實現(xiàn)動態(tài)清零。建立覆蓋各類教育的學生資助體系。健康廣西建設深入推進,人口政策不斷優(yōu)化。實現(xiàn)村村有衛(wèi)生室、鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有衛(wèi)生院、縣縣有二級公立醫(yī)院、市市有三甲醫(yī)院,公共衛(wèi)生服務能力大幅提升。人均預期壽命、婦幼健康主要指標高于全國平均水平?!伴L壽之鄉(xiāng)”35個,數(shù)量居全國首位?;緦崿F(xiàn)全民享有基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險。重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度不斷健全。農(nóng)村飲水安全工程受益人口1139.8萬人。建設保障性住房和改造棚戶區(qū)43.4萬套,惠及125萬群眾。改造農(nóng)村危房21.47萬戶。生態(tài)文明建設取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,生態(tài)優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,“山清水秀生態(tài)美”的金字招牌越擦越亮。
各位代表!過去五年,特別是疫情以來的三年,外部環(huán)境嚴峻復雜,困難挑戰(zhàn)接踵而至,我們一路攻堅克難、勇毅前行,成績來之極為不易。這些成績的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是自治區(qū)黨委堅強領導、科學決策的結果,是全區(qū)干部群眾團結拼搏、開拓奮進和各方大力支持的結果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民、各界人士、駐桂人民解放軍、武警部隊官兵、消防救援隊伍致以崇高的敬意!向關心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,我區(qū)發(fā)展還存在不少問題和差距。從當前看,穩(wěn)增長基礎不夠牢固,市場主體生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多,工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效難度大,投資增長仍較乏力,消費潛力釋放不足,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨,基層“三?!眽毫υ龃?。從長遠看,欠發(fā)達仍是最大區(qū)情,發(fā)展仍存在不少短板,綜合實力較弱,高質(zhì)量發(fā)展水平較低,結構性矛盾突出,交通、水利等基礎設施服務發(fā)展能力不夠,教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域優(yōu)質(zhì)資源明顯不足,人才特別是高端人才偏少。我們要咬住發(fā)展第一要務不放松,牢記發(fā)展是解決我區(qū)一切問題的基礎和關鍵,狠抓產(chǎn)業(yè)振興,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,在穩(wěn)的基礎上全力求進,以穩(wěn)促進,以進保穩(wěn)。要著力提高創(chuàng)新效能,深入實施科教興桂、人才強桂戰(zhàn)略,集中優(yōu)勢資源,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展強化科技賦能,讓科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。要充分激活改革開放動力活力,用改革解難題,以開放促發(fā)展,營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力和社會創(chuàng)造力,擴大高水平開放,服務和融入新發(fā)展格局。要堅持系統(tǒng)觀念,把握好局部和全局、當前和長遠、微觀和宏觀的關系,既實現(xiàn)當前的穩(wěn)增長,又為今后發(fā)展打好根基、拓展空間、積蓄后勁。要堅持底線思維,提高防范化解重大風險能力,嚴密防范系統(tǒng)性安全風險,堅決守住守好祖國“南大門”。做好經(jīng)濟工作,推進新時代壯美廣西建設,我們必須堅守根本性的大原則、大道理,實事求是、把握規(guī)律、加強統(tǒng)籌、守正創(chuàng)新,從發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā),抓住主要矛盾,抓住重大關鍵環(huán)節(jié),綱舉目張做好工作,全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
二、2023年主要工作建議
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好今年工作意義重大。我們要緊跟偉大復興領航人踔厲篤行,加力穩(wěn)增長、提質(zhì)量,加力增動能、謀創(chuàng)新,加力抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào),加力惠民生、增福祉,加力防風險、保安全,加快建設新時代壯美廣西。
根據(jù)自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議的部署,做好今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風險,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設新時代壯美廣西開好局起好步。
今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,一般公共預算收入增長5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長8%,社會消費品零售總額增長6.5%以上,外貿(mào)進出口總額增長7%以上,減排降碳控制在國家下達目標內(nèi),居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%以內(nèi),居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右,確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào),兼顧了需要與可能,符合我區(qū)發(fā)展實際,既積極又穩(wěn)妥,有基礎、有條件、有支撐。在不確定難預料因素增多的情況下,實現(xiàn)上述目標需要付出更艱苦努力。我們要以滿格狀態(tài)、頂格標準加力提速,確保實現(xiàn)開局之年的各項目標任務。
(一)加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)推進工業(yè)振興。咬住工業(yè)補短板、鍛長板不放松,堅持“培新、育強、扶創(chuàng)、保暢”,抓項目擴增量、增投資強后勁。
促進工業(yè)投資提質(zhì)擴量。開展制造業(yè)項目建設年活動,統(tǒng)籌一般公共預算資金和政府專項債券400億元以上支持工業(yè)發(fā)展,力爭工業(yè)投資增長20%以上。補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),抓好增產(chǎn)增效、補鏈強基、高端化智能化綠色化改造等三類項目各500個。開工建設中石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級、華誼三期一階段等項目。加快建設華友鋰電二期等項目??⒐じサ蟿恿﹄姵丶皟δ芟到y(tǒng)、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期等“雙百雙新”項目。深入推進“千企技改”。繼續(xù)實施重點園區(qū)“115”工程,開展園區(qū)體制機制創(chuàng)新試點,完善園區(qū)效益考核體系,推行工業(yè)項目“標準地”出讓,探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,建設“十有”園區(qū)。
鍛造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。依托骨干龍頭企業(yè),設立制造業(yè)技術創(chuàng)新引導基金,支持南寧南南鋁加工價值鏈提升工程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴規(guī)模倍增工程,加快開發(fā)新產(chǎn)品和突破關鍵核心技術。發(fā)揮沿海沿江優(yōu)勢,加快發(fā)展石化化工新材料、新能源電池和材料產(chǎn)業(yè)。促進鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做實壯大智能家電、現(xiàn)代造紙、高端綠色家居、糖業(yè)、柳州螺螄粉、六堡茶等輕工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。推動新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動制造業(yè)智能化數(shù)字化升級,推進“十百千萬”工程。加快汽車、機械、有色金屬、冶金、糖業(yè)等領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。培育壯大數(shù)字廣西、北投信創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。加大機器“換人”、設備換芯、生產(chǎn)換線力度,新增智能工廠、數(shù)字化車間各60家以上。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。以工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖為引領,實施強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動,培育龍頭企業(yè)20家、鏈主企業(yè)30家、百億元產(chǎn)值企業(yè)5家。實施中小企業(yè)梯度培育“三個一”工程,打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個,培育自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)100家以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上、總數(shù)突破萬家。
保障工業(yè)穩(wěn)暢運行。強化領導掛鉤聯(lián)系服務企業(yè),優(yōu)化工業(yè)特派員服務,加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行分析,靠前協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點等困難問題。抓好能源電力保供,開展電力市場化交易,加強“鐵公水機”運輸調(diào)度,多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
工業(yè)振興是我區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展必須打好、必須打贏的戰(zhàn)略主動仗,我們要堅定信心、持續(xù)加力,闖出工業(yè)發(fā)展新天地!
?。ǘ娀l(fā)展創(chuàng)新支撐,著力推進科教振興。發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。
加強關鍵核心技術攻關。大力實施科技體制改革三年攻堅,推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”等項目組織管理方式,自治區(qū)本級財政科技經(jīng)費直接用于科研攻關項目的比例提高到60%以上,引導全社會加大研發(fā)投入。實施科技“尖鋒”行動,聚焦7大領域?qū)嵤?00項以上攻關項目,力爭突破80項以上關鍵核心技術。大力培育創(chuàng)新型企業(yè),新增自治區(qū)級制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)30家,新增科技型中小企業(yè)超1000家、高新技術企業(yè)300家以上。
深化產(chǎn)教科融合發(fā)展。強化區(qū)內(nèi)高校院所、職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)需求對接,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機銜接。加快高?!半p一流”建設,分類支持高水平學科發(fā)展,完善南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)配套設施。推進科研院所“一流強院強所”建設。加強科學技術普及,健全科技倫理制度。建設新時代高技能人才隊伍,實施“技能廣西行動”,啟動整市推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設支持企業(yè)用工試點。深化與東盟國家教育合作,打造“留學廣西”品牌。支持南寧建設面向東盟的職業(yè)教育合作區(qū)。推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,推動科改示范行動擴面提質(zhì),著力打造國有企業(yè)原創(chuàng)技術策源地,建設區(qū)內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)、科技服務、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺20個以上,新增自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺15家、成果轉(zhuǎn)化中試基地12家,轉(zhuǎn)化成果1000項以上。加快建設面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)、欽州石化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、中國—東盟/RCEP國際知識產(chǎn)權總部基地。
增強人才引領力和驅(qū)動力。優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài),堅持“厚土培植”、“帶土移植”。實施“廣西人才小高地”、“院士工作站”等重大人才項目,支持人才向企業(yè)流動,打造一批人才團隊示范平臺、示范園區(qū)。支持企業(yè)利用粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)創(chuàng)新資源開展研發(fā)活動。力爭國家級高層次創(chuàng)新人才數(shù)量達120人以上,高層次創(chuàng)新人才團隊達50個以上。
?。ㄈ┘涌焱七M重大項目建設,積極擴大有效投資。繼續(xù)聚焦交通、能源、水利、新基建等重點領域,合理增加投資規(guī)模,不斷優(yōu)化投資結構。
抓好重大項目統(tǒng)籌。自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目2500個左右、完成投資5000億元以上,其中新開工360個。充分做好項目前期工作,避免“錢等項目”。加快中央預算內(nèi)投資執(zhí)行進度,積極爭取專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金支持。強化項目全周期服務,優(yōu)化重大項目審批綠色通道。加強資源節(jié)約集約利用,提高要素協(xié)同配置效率。大力激活民間投資,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,把符合條件的民間投資項目納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進,提高民間投資重大項目占比。
搶抓機遇加快基礎設施投資。建成平南至武宣、上思至防城港等10條高速公路,開工G80廣昆高速公路南寧至百色段改擴建等高速公路項目,加快建設岑溪—大新公路橫州至南寧段、北流至化州寶圩(廣西段)等81個高速公路項目,通車總里程突破9000公里。加快推進龍門跨海大橋建設。建成通車貴陽至南寧高鐵和防城港至東興鐵路,實現(xiàn)市市通高鐵。爭取開工黃桶至百色鐵路,推進大塘至吳圩機場鐵路項目前期工作。建成北部灣港欽州大欖坪南作業(yè)區(qū)9號10號自動化集裝箱泊位、來賓至桂平2000噸級航道工程,力爭建成防城港赤沙作業(yè)區(qū)20萬噸級碼頭1號2號泊位,開工北海鐵山港啄羅作業(yè)區(qū)4號泊位等項目。加快南寧吳圩機場、貴港機場建設和賀州機場、防城港機場前期工作。推進省級水網(wǎng)先導區(qū)建設,開工環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、來賓下六甲灌區(qū)、桂林長塘水庫等項目,加快龍云灌區(qū)等建設,建成大藤峽水利樞紐、西江干流治理工程。支持桂中治旱工程后續(xù)綜合開發(fā)利用。推進國家綜合能源安全保障區(qū)建設,投產(chǎn)國投欽州電廠三期1號機組、廣投北海二期3號機組等電源項目,以及500千伏新江站等電網(wǎng)項目,開工廣西海上風電示范項目。
加快新基建投資。推進中國—東盟信息港建設,運營好柳州國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道,積極打造中國—東盟北斗總部基地,推動國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心落地。新建成5G基站2萬座以上,5G網(wǎng)絡覆蓋80%以上行政村,支持廣電5G融合發(fā)展。加強停車場、加氫站等建設,完善公路沿線汽車充換電網(wǎng)絡,推進充電設施進小區(qū)進鄉(xiāng)鎮(zhèn),新增充電樁1.5萬個以上。
?。ㄋ模┐罅μ嵴穹諛I(yè)發(fā)展,加快釋放消費潛力。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,積極引導企業(yè)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給,進一步激活居民消費。
促進服務業(yè)整體好轉(zhuǎn)。落實落細住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。抓實抓好現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設,推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合,突出發(fā)展面向制造業(yè)的港航物流、檢驗檢測、研發(fā)設計、工業(yè)軟件、會展服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。持續(xù)推進成品油零售終端監(jiān)測系統(tǒng)應用,規(guī)范成品油銷售市場秩序。支持養(yǎng)老、托幼等生活性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),推動“中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)”融合,培育現(xiàn)代康養(yǎng)新模式。推進家政進社區(qū),構建24小時全生活鏈服務體系。培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”新模式。
千方百計推動文旅產(chǎn)業(yè)回暖復蘇。加快建設廣西世界旅游目的地,促進文化和旅游深度融合。強化政策支持,幫助旅游市場主體紓困解難,促進旅游市場全面回暖。引導景區(qū)景點、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件、結合實際延長開放時間。鼓勵開發(fā)跨區(qū)域的文化和旅游年票、聯(lián)票等。建設環(huán)廣西國家旅游風景道。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開發(fā)特色化、差異化、多樣化旅游產(chǎn)品。發(fā)展夜間經(jīng)濟,促進都市文化旅游消費提質(zhì)升級。有序開放跨境旅游市場,開展“千萬老廣游廣西”等主題活動,提升“一鍵游廣西”平臺效能。
建設桂林世界級旅游城市。加快打造“一城一都一地一中心”。強化漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復,推進全國海綿城市示范建設。加快建設長征國家文化公園(廣西段)等項目,推動漓江景區(qū)、遇龍河國家級旅游度假區(qū)爭創(chuàng)世界級旅游景區(qū)、度假區(qū),推動湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)、龍勝龍脊梯田、丹霞·八角寨等創(chuàng)國家5A級景區(qū)。支持靈渠申報世界文化遺產(chǎn)。完善景區(qū)景點“硬設施”,切實提升“軟服務”。布局建設一批高品位旅游休閑街區(qū)和消費集聚區(qū),打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地,積極創(chuàng)建“世界美食之都”。
促進消費恢復和穩(wěn)定增長。繼續(xù)辦好“33消費節(jié)”等促消費活動。深入實施汽車家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新。升級打造智慧商圈、改造提升步行街,優(yōu)化配置社區(qū)生活消費服務綜合體,推進城市一刻鐘便民生活圈建設。實施縣域商業(yè)建設行動,建立健全農(nóng)村商業(yè)體系。推進寄遞體系、電商體系、冷鏈體系集聚融合發(fā)展,打造一點多能、一網(wǎng)通用的“統(tǒng)倉共配”農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展體系。開展農(nóng)村物流體系建設示范縣創(chuàng)建。持續(xù)推進電子商務示范建設,加快線上線下消費有機融合。推動電子商務和快遞物流配送協(xié)同發(fā)展。引導網(wǎng)絡直播等規(guī)范發(fā)展。加強消費者權益保護,讓群眾消費更安全、更放心、更滿意。
?。ㄎ澹┡μ嵘r(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益,全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,一體推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,千方百計拓寬農(nóng)民增收和致富渠道,加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)。
全方位夯實糧食安全根基。全面落實糧食安全黨政同責,深入推行耕地保護田長制,嚴格耕地種植用途管控,開展耕地保護系列專項行動,牢牢守住耕地保護紅線。實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動,新建高標準農(nóng)田110萬畝,改造提升100萬畝,開展冬春農(nóng)田水利建設。穩(wěn)定糧食播種面積在4245萬畝以上,開展水稻玉米高產(chǎn)攻關行動。健全種糧農(nóng)民收益保障機制,加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資穩(wěn)價保供力度,讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態(tài)化排查農(nóng)村有返貧致貧風險的農(nóng)戶,及時納入精準監(jiān)測幫扶。發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,大力實施消費幫扶,力爭有發(fā)展意愿和條件的脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、脫貧人口就業(yè)268萬人以上,促進脫貧人口持續(xù)增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,確保符合參保條件的脫貧人口和監(jiān)測對象全部參加基本醫(yī)保。加大脫貧地區(qū)扶持力度,實施重點幫扶縣“組團式”幫扶,持續(xù)加強易地扶貧搬遷安置點后續(xù)扶持。推進鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員工作。深化拓展粵桂東西部協(xié)作、定點幫扶,深入推進“萬企興萬村”行動。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設施蔬菜,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,建設現(xiàn)代漁業(yè)集聚區(qū)和漁港經(jīng)濟區(qū),發(fā)展海水設施養(yǎng)殖和淡水集約化養(yǎng)殖,力爭蔬菜產(chǎn)量4500萬噸以上、豬牛羊禽肉產(chǎn)量增長2%以上、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長3%左右。穩(wěn)定糖料蔗種植面積。實施水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動和千億元茶產(chǎn)業(yè)行動。推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設,啟動萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動。促進油茶產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟擴面提質(zhì)增效和繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。探索開展秸稈集中收集處理利用試點。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育工程,加快建設名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,培優(yōu)壯大“桂字號”農(nóng)業(yè)品牌,促進“桂品出鄉(xiāng)”提質(zhì)擴容。盤活供銷合作社系統(tǒng)資源,發(fā)揮農(nóng)村基層經(jīng)營服務網(wǎng)絡平臺作用。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建。繼續(xù)整縣推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和“桂味”預制菜產(chǎn)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,推進種業(yè)振興。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,新增70家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎設施,新建或改造農(nóng)村公路6300公里、新增8000個以上自然村(屯)通硬化路,農(nóng)村自來水普及率提高到87%以上,推進光纖網(wǎng)絡向自然村延伸。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理,提高農(nóng)村生活污水治理率。加快農(nóng)村土地綜合整治,開展農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化試點。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)保護利用。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“千雁萬群”培育計劃,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。
?。┐罅ν七M重點領域改革,擴大高水平對外開放。通過改革著力破解深層次體制機制障礙,加快建設服務國內(nèi)國際雙循環(huán)市場自由便利地。
推動改革走深走實。深化“放管服”改革,全面推行基層“一枚印章管審批(服務)”,推進“全區(qū)通辦”、“全鏈通辦”、“跨省通辦”,探索跨部門跨層級綜合監(jiān)管。推廣“智管云”平臺,優(yōu)化“智桂通”服務,推出更多政務服務便民利企“微改革”。拓展公共資源交易平臺整合共享范圍。加強財政資源統(tǒng)籌,深化零基預算改革,提高資金使用績效。建立與稅收貢獻掛鉤的產(chǎn)業(yè)支持政策和財政資金分配機制。加大金融服務實體經(jīng)濟力度,提高直接融資比重。加快發(fā)展綠色、普惠、科技、數(shù)字、跨境等“五個金融”,力爭“桂惠貸”投放3000億元以上,推動小微企業(yè)、個體工商戶、民營企業(yè)融資增量擴面提效。開展南寧和防城港數(shù)字人民幣試點。深入推進農(nóng)村信用社改革。持續(xù)推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領域改革。深化國資國企改革,加大國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合力度,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。推進質(zhì)量強桂建設,強化知識產(chǎn)權全鏈條保護。貫徹落實加快建設全國統(tǒng)一大市場工作部署。統(tǒng)籌推進科技、人才、文化、數(shù)據(jù)要素、行政執(zhí)法等領域改革。激發(fā)市場主體活力,弘揚企業(yè)家精神。全面落實減稅降費政策,加大對中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的紓困幫扶力度。落實“兩個毫不動搖”,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。破除地方保護和行政性壟斷,開展不公平對待和擾企問題專項整治,讓民營企業(yè)在八桂大地茁壯成長、枝繁葉茂。
高水平共建西部陸海新通道。高標準高質(zhì)量推進平陸運河建設,全面鋪開樞紐和航道建設,統(tǒng)籌推進運河經(jīng)濟帶、物流運輸體系建設。加快打造北部灣國際門戶港,推進國家物流樞紐建設,培育集裝箱航線,大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。加強海關、鐵路、港口等“一站式”服務,完善集疏運體系,開行集拼集運貨運班列,擴大海鐵聯(lián)運規(guī)模和覆蓋范圍,力爭北部灣港集裝箱吞吐量突破800萬標箱、班列突破9000列。
深化面向東盟的開放合作。辦好第20屆東博會、峰會及系列活動,推動“四個全面升級”。落實中越兩國聯(lián)合聲明精神和桂越加強經(jīng)貿(mào)領域合作備忘錄三年行動計劃。建設一批高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。突出制度型創(chuàng)新,實施中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。推進南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設,確保國際航空貨郵吞吐量突破10萬噸。推動中馬“兩國雙園”向“兩國多園”新模式發(fā)展。深化中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西—文萊經(jīng)濟走廊建設。扎實推進面向東盟的金融開放門戶、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)等建設。加快建設國家級中國—東盟標準研究合作中心、中國—東盟應急管理合作基地、廣西海上應急救援基地、區(qū)域性國際郵政快遞樞紐。加強與東盟的人文交流。
主動融入和服務國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設,提升做實粵桂合作特別試驗區(qū),推動設立南寧深邕特別合作區(qū),加密“貴港—珠三角”集裝箱航線,深化拓展桂港桂澳重點領域合作。強化與廣東、云南等省份重要規(guī)劃銜接、重要項目對接、重要政策協(xié)調(diào)。主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展,爭取在石化化工、綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)等領域合作共建一批園區(qū)。加強與海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。
推動外貿(mào)擴規(guī)模優(yōu)結構。深入實施“千企開拓”外貿(mào)強基礎工程和加工貿(mào)易“快進優(yōu)選”計劃,培育壯大供應鏈服務企業(yè),擴大跨境貿(mào)易人民幣結算。建設國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地,加快發(fā)展海外倉、邊境保稅倉。大力發(fā)展互市商品落地加工。推進市場采購貿(mào)易方式試點、海運互市貿(mào)易進口試點和智慧口岸試點。
大力推進招商引資。突出以制造業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)鏈招商,深入推進常態(tài)化“走出去”招商、駐點招商,創(chuàng)新開展“投資廣西”系列招商活動,強化重點簽約項目落地,力爭到位資金增長15%以上、制造業(yè)項目到位資金占比超過40%。更大力度吸引和利用外資,實施縣(市、區(qū))和產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用外資“破零倍增”計劃。
?。ㄆ撸┌l(fā)揮比較優(yōu)勢,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。找準發(fā)展定位和工作切入點,著力構建“兩軸一區(qū)一帶”空間布局,推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
加快國土空間規(guī)劃編制和實施。強化各類建設項目與“三區(qū)三線”銜接。加強差別化國土空間用途管控,調(diào)整重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單。完成市、縣級國土空間總體規(guī)劃編制和審批,推進相關專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制。
加強沿海沿江沿邊協(xié)同發(fā)展。實施新一輪向海經(jīng)濟三年行動計劃,加快北部灣經(jīng)濟區(qū)向海發(fā)展,深入推進北欽防一體化。提升做實珠江—西江經(jīng)濟帶,積極推進粵桂產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設。加快推進左右江革命老區(qū)振興發(fā)展三年行動計劃項目。推進新時代守邊固邊興邊,提升沿邊開發(fā)開放水平,推動沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、沿邊口岸經(jīng)濟區(qū)等協(xié)同發(fā)展。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。分類引導縣城差異化發(fā)展,抓好縣域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)培育,支持符合條件的縣城建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū),規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)建設。發(fā)展壯大北部灣城市群、促進玉林和崇左協(xié)調(diào)發(fā)展,高標準建設南寧都市圈,推進柳州、桂林副中心城市建設,打造梧州、貴港、玉林、賀州區(qū)域中心城市,推進百色建設桂滇黔結合部區(qū)域中心、來賓建設區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試點、河池建設綠色發(fā)展先行試驗區(qū)、賀州建設東融先行示范區(qū)。實施城市更新行動,打造宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。推進公園城市試點、完整社區(qū)試點建設,打造一批精品背街小巷。加強城市內(nèi)澇治理,建設海綿城市。推進智能化市政基礎設施建設,實施燃氣、供水排水等老化管道更新改造,提高城市生活污水集中收集率。加快補齊邊境城鎮(zhèn)基礎設施短板。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
?。ò耍┏掷m(xù)推進綠色低碳發(fā)展,加快建設美麗廣西。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),筑牢南方重要生態(tài)屏障。
加強生態(tài)環(huán)境保護建設。深入實施河湖長制、林長制,統(tǒng)籌山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理,加強水土保持。推進鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造和大氣面源、移動源污染治理。落實最嚴格水資源管理制度,進一步改善九洲江、南流江等重點江河流域水環(huán)境,鞏固城市黑臭水體整治成果,提高縣級城市黑臭水體消除比例。全面落實灣長制,加強近岸海域污染防治和海洋生態(tài)預警監(jiān)測,開展互花米草綜合治理,抓好紅樹林、珊瑚礁等保護修復。強化土壤污染源頭防控。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加強生態(tài)環(huán)境保護基礎設施建設。完成植樹造林300萬畝以上。推動西南巖溶國家公園創(chuàng)建,整合歸并優(yōu)化各類自然保護地。推進“綠盾”行動,開展生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域外來入侵物種調(diào)查評估,推進松材線蟲等重大林業(yè)有害生物防治。堅決落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳達峰十大行動,開展碳達峰示范建設。完善能耗總量和強度控制,堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。大力推進重大領域節(jié)能降碳。構建綠色低碳電力供應體系,加強煤炭清潔高效利用,穩(wěn)步推進煤電機組“三改聯(lián)動”,推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,加快新能源發(fā)電項目建設并網(wǎng)。推進紅沙核電3號機組實現(xiàn)商運,推動防城港紅沙核電三期和白龍核電一期項目。推進林業(yè)碳匯開發(fā)和交易,積極參與碳排放權交易市場建設。加大政府對低碳產(chǎn)品采購力度。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。全面推進清潔生產(chǎn),加強傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技改,創(chuàng)建綠色工廠20家、綠色園區(qū)3個。力爭應建綠色礦山全部建成。加強綠色建筑和建筑節(jié)能項目示范引領。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加快構建綠色出行體系,開展綠色生活創(chuàng)建、節(jié)約型機關創(chuàng)建,推進綠色社區(qū)建設。
?。ň牛┘涌旖∪竟卜阵w系,進一步提高人民生活品質(zhì)。采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題,多渠道增加居民收入,兜牢民生底線,扎實推進共同富裕。
辦好人民滿意的教育。加快建設高質(zhì)量教育體系,促進教育公平,推動“有學上”向“上好學”轉(zhuǎn)變。加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)。強化學前教育普惠發(fā)展。堅持高中階段學校多樣化發(fā)展,擴大對口幫扶,整體提升縣域普通高中辦學水平。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新。支持特殊教育發(fā)展。實施中高職學校辦學條件達標工程。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,推進邊境地區(qū)教育示范帶建設。加大教師補充力度,優(yōu)化教師隊伍結構,提高教師隊伍素質(zhì),保障教師工資待遇。鞏固深化平安校園建設,提升校園尤其是中小學幼兒園安全保障水平。完善覆蓋全學段學生資助體系,不能再讓孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。
落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在更加突出位置,力爭2023屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。強化對農(nóng)民工、脫貧人口就業(yè)幫扶,穩(wěn)定1400多萬農(nóng)民工務工規(guī)模。保障農(nóng)民工工資發(fā)放。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。拓展退役軍人教培先行、崗位跟進的行業(yè)合作就業(yè)模式。做好城鎮(zhèn)困難群體、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)保障。促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展。推行柔性監(jiān)管服務,支持小攤、小店活起來、火起來。
扎實做好市場保供穩(wěn)價。完善市場異常波動應急預案,健全自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)保聯(lián)供保障機制。加強重點民生商品常態(tài)化監(jiān)測,做好價格調(diào)控。實行優(yōu)糧優(yōu)價和優(yōu)糧優(yōu)補收購政策,強化豬肉儲備,優(yōu)化糧油應急供應網(wǎng)點布局。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,及時有效緩解結構性物價上漲給困難群眾帶來的影響。
健全多層次社會保障體系。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,推進基本養(yǎng)老保險參保擴面,開展個人養(yǎng)老金試點,保障被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險。加強卡車司機、快遞小哥、外賣配送員等靈活就業(yè)勞動者權益保障。推進實施統(tǒng)收統(tǒng)支模式的失業(yè)保險、工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌。擴大門診特殊慢性病跨省直接結算病種。拓展“村醫(yī)通+服務”。穩(wěn)步推進長期護理保險制度試點。
推進健康廣西建設。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更大程度擴容和下沉,加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)和引進,落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍保障機制。深化醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,推進藥品和耗材集中帶量采購改革,加大醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整力度。推進公立醫(yī)院薪酬制度改革,穩(wěn)妥推進疾病預防控制體系改革。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設。加快建設3個國家級和4個自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心,推進國家(廣西)公共衛(wèi)生中心等項目,支持上思縣建設國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)。推動中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。開展公共設施適老化改造,發(fā)展適合老年人消費的產(chǎn)品和服務。實施婦幼健康保障工程,增加普惠托育供給。重視職業(yè)健康、心理健康和精神衛(wèi)生。探索構建主動健康服務體系。加強食品藥品安全監(jiān)管。深入開展愛國衛(wèi)生運動。
強化住房保障。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)18.07萬套、棚戶區(qū)2230套,建設保障性租賃住房6萬套以上。推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。因城施策支持剛性和改善性住房需求,實施差異化住房公積金貸款政策,解決好新市民、青年人等住房問題,探索長租房市場建設,扎實做好保交樓工作。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,培育創(chuàng)建一批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。深入實施文化惠民工程。加強文物保護利用和城鄉(xiāng)建設中歷史文化保護傳承,重視對歷史文化遺產(chǎn)資源的發(fā)掘利用,強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。用好紅色文化資源。支持打造文藝新品牌。辦好第五屆中國—東盟視聽周。加快建設體育強區(qū),加強體育公園等全民健身場地設施建設管理,辦好第一屆全國學生(青年)運動會。
籌措資金760億元以上,實施社保、就業(yè)、健康、科教、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文體、鞏固脫貧、交通等十大為民辦實事工程。認真落實好第五次全國經(jīng)濟普查相關工作,完成全區(qū)單位清查。健全分層分類的社會救助體系。加強未成年人保護,繼續(xù)做好社會福利、慈善、社工、志愿服務等工作,依法保障婦女兒童、青少年和殘疾人合法權益,支持工會、共青團、婦聯(lián)等開展工作。
?。ㄊ┩晟粕鐣卫眢w系,建設更高水平的法治廣西、平安廣西。貫徹總體國家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,夯實社會穩(wěn)定基礎。
因時因勢優(yōu)化疫情防控措施。落實中央疫情防控決策部署,平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?,圍繞“保健康、防重癥”,采取相應措施,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。抓實抓細醫(yī)療救治資源供給,著力保障群眾用藥需求,全力做好老年人、兒童等重點人群防護和救治工作,加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。切實關心關愛一線醫(yī)護人員的身心健康,幫助他們解決實際困難。
有效防范化解重大風險。堅決遏制地方政府隱性債務增量,穩(wěn)妥有序化解存量。加大財力下沉力度,嚴格按照以收定支原則編制和執(zhí)行預算,全面啟用“三?!辟Y金專戶,兜牢基層“三?!钡拙€。加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。強化數(shù)據(jù)資源安全保護,健全安全管理、技術防護和規(guī)范監(jiān)管體系,提升常態(tài)化監(jiān)管水平。
堅持不懈抓好安全防范工作。加強風險源頭管控,持續(xù)推進自建房和城鎮(zhèn)燃氣安全隱患等重點領域?qū)m椪?,開展常態(tài)化隱患排查治理,堅決防范重特大事故和敏感事故。加強應急指揮、物資保障、救援和風險監(jiān)測預警等體系建設,建立健全各級應急指揮中心,加快推進應急廣播全覆蓋,抓緊抓實防災減災救災工作,強化重大突發(fā)公共事件處置保障。
不斷提升社會治理效能。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設示范城市。加強派出所、司法所、監(jiān)管場所等政法基層基礎設施建設。推進公安數(shù)字化改革。抓好常態(tài)化掃黑除惡,嚴厲打擊具有邊境特點和人民群眾反映強烈的突出違法犯罪。積極推進“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理。做深做實人民調(diào)解工作,妥善化解各類矛盾糾紛,推進信訪積案和突出問題攻堅化解。
大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設。全面落實國防動員體制改革任務,統(tǒng)籌推進國防需求和重大項目建設,加快推進邊海防管控設施和能力建設,加強海上安全綜合治理,有力推動黨政軍警民合力強邊固防工作,推進智慧邊海防和智慧廣電固邊工程,完善退役軍人服務保障體系,扎實開展雙擁共建活動,譜寫新時代軍政軍民團結新篇章。
深入推進鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設。加強鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育,積極挖掘整理保護、開發(fā)利用民族特色文化資源,構筑中華民族共有精神家園。提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力,促進自治縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,推進新時代固邊興邊富民行動。深入開展民族團結進步創(chuàng)建,促進各民族交往交流交融,鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面。
三、全面加強政府自身建設
做好今年政府各項工作,任務艱巨、使命重大,我們要努力建設政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、清正廉潔、人民滿意的服務型政府,奮進新征程、開創(chuàng)新局面。
強化政治建設。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,把貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話指示批示精神作為首要政治任務,把黨的二十大精神和自治區(qū)黨委決策部署付諸行動、見于成效。
強化法治建設。依法全面履行政府職能,提高行政決策公信力和執(zhí)行力。深化行政執(zhí)法體制改革,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。完善政務公開方式。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,進一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率,主動接受社會和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
強化作風建設。堅持敢擔當、善作為、察實情,以“時時放心不下”的責任意識做好工作。深入開展調(diào)查研究,撲下身子務實功、辦實事、求實效。堅決反對形式主義、官僚主義,重點整治工作中層層加碼、過度留痕等問題。自覺運用改革思維、創(chuàng)新辦法推動發(fā)展。堅持政府過緊日子,把有限的資金更多用于利民惠企。
強化廉政建設。以徹底自我革命精神打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),落實中央八項規(guī)定精神及自治區(qū)實施辦法,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。
強化效能建設。推進“提質(zhì)效促落實”常態(tài)化、制度化,進一步提高辦事效率和智能化、集成化服務水平。強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度。統(tǒng)籌規(guī)范督查考核,持續(xù)推進精文減會。完善正向激勵和容錯糾錯機制,營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
各位代表!路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委的領導下,堅定信心、團結奮斗,腳踏實地、埋頭苦干,以實際行動奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻廣西力量!