2015年吉林公務員面試真題（6.19無領導小組）

　　背景材料：

　　材料一：城鄉一體化建設內容，

　　材料二：a市哪些特色資源的介紹，

　　材料三：市特色小鎮五年計劃實施取得了良好效果。

　　問題：

　　1、小鎮“進化”,但人沒有進化，對此談談自己的看法。

　　2、A鄉政府工作人員去B鄉調研，要求秉承三嚴三實，開展一次特色小鎮的調研，請通過小組討論，形成一致的調研方案，

　　3、要求5年內把A鎮打造成特色小鎮，請通過小組討論，提出具體的工作設想。

　　【參考解析】

　　【第一題】

　　進入21世紀以來，城鎮化深刻地影響著中國。據國家權威的調查數據顯示，中國的城鎮人口已經超過了農村人口，“農耕文明，鄉土中國”逐漸轉變為“工業文明，城市中國”.城鎮化加快了中國農村現代化的進程，一個全新的城市文明時代似乎正在悄然到來。在城鎮化的浪潮中，許多村莊被合并，許多富有特色的傳統村落不斷消失，獨特的鄉村文化隨之消亡。歌曲《在希望的田野上》的歌詞中描繪的那種“一片冬麥，一片高粱，十里荷塘，十里果香”的田園景象日益不再。 有人傷感地說：“不要問我從哪里來，因為我已經沒有故鄉?！?/p>

　　有鑒于此，城鎮化不能僅僅是一個簡單的城市人口比例和面積的擴張。城鎮化的核心是人的城鎮化。只有加快農民的市民化進程，讓農民進城“進得來、留得下、有尊嚴”,而且推動農民實現“職業上從農業到非農業、地域上從農村到城鎮、身份上從農民到市民”的轉換，才能切實實現在城鎮化過程中為民謀福利的終極目標。

　　幾家歡喜幾家愁，城鎮化過程中雖然取得了驕人的成績，比如城市規模的擴大，城鎮基礎設施建設的不斷完善，但是我們也應該警惕快速城鎮化過程中不容忽視、亟待完善的多個問題，尤其是以下問題：

　　1、土地城鎮化快于人口城鎮化。

　　在城鎮化建設和推進的過程中，長期以來各地過于追求城鎮化的高速度，而忽略了質量，過分注重城市建成區規模的擴張，甚至地方政府把農村用地征為城鎮用地，用作發展城市第三產業，但是之后城鎮人口卻沒有同步增長，導致了土地沒有充分利用，使得當地的土地城鎮化遠遠快于人口城鎮化，釀成“金玉其外敗絮其中”的鬼城現象。

　　2、城市的發展資源分配機會不均，且配套設施不完善。

　　在城鎮化過程中，配置和發展的核心大部分在一線城市，大量的優質公共資源被用來支持大中城市，而小城市或者偏遠的城市則資源緊缺。這樣就造成了人口在大城市過度集中，資源更稀缺，同時無形中增加了大城市的承載負擔。小城市也因為資源少、配套設施不完善，出現人才緊缺、經濟不能相應提高的棘手問題。

　　3、農民的“半城鎮化”的“太空人”現象嚴重。

　　隨著城鎮化發展，越來越多的農民離鄉背井，涌入城市尋找生存、發展的機會，但因為處在不公平的城鄉二元結構中無法相應的享受到和城市居民同等的就業、醫療、教育、住房、社保等公共服務。既有離開故土的無奈，又有不被城市接納的落寞，農民僅僅是實現了地域和職業的轉變，卻沒有實現真正意義上的身份轉變，使得上不著天、下不著地的“太空人”越來越多。

　　4、城鎮化忽略了“軟實力”的提升。

　　軟實力和硬實力的結合才能筑造和諧的城鎮化。雖然硬實力代表著城市發展與現代化、工業化的整體水平，更多的反映出GDP效應，現代化的高樓大廈宏偉氣派，從硬實力方面提升了城市形象，但是城市管理者卻忽略了城市生態、人文環境、社會管理創新的投入和建設。一個個冷冰冰的水泥盒子也換不回中國最具幸福感的城市名稱。

　　問題的出現不可怕，最關鍵的是各級政府部門應該高度重視并盡早行動，采取行之有效的方法加以解決，比如：

　　1、推進戶籍制度改革，解決農民的城市戶口問題，同時破除城鄉二元體制，破解“三農”問題，扎實推進新農村建設，不斷激發農村經濟發展的活力，吸引社會資源投入農村，多措并舉地促進農民持續穩定增收，

　　2、要關注戶口背后的公共服務均等化問題。推進城鄉基本公共服務均等化，不斷提高新型農村合作醫療和農村養老保障水平，改善農村醫療條件，縮小城鄉基本公共服務差距。

　　3、推進行政體制改革，建設服務型政府，建立運作更順暢、管理更高效的新型行政管理體系，積極構建地方特色的經濟格局，形成上下聯動的經濟產業發展格局，推進資源的有效整合和合理利用。

　　4、加強社會管理創新，“以物為本”的城鎮化轉化為“以人為本”的城鎮化。從本質上注重對人人的管理和服務，把“人”作為實質和核心，強調人的主體地位，力求全體人民共享城鎮化發展成果。

　　相信通過努力改善，在未來的城鎮化進程中，必須善于處理城鄉關系、經濟發展和社會發展的關系、人與自然的關系等，做到統籌兼顧、趨利避害，這樣才能穩步有序地推進城鎮化，促進城鎮化的健康發展。

　　【第二題】

　　習近平總書記要求各級領導干部在工作中應該堅持“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”.這種“三嚴三實”的嚴要求是黨員領導干部實現“為民、務實、清廉”的思想路徑、工作方法、做人之則，更是一條要始終堅守的為政之要。

　　作為A鄉政府工作人員，在去B鄉調研“三嚴三實”的具體實施情況之前，我們應該提前與B鄉的領導班子取得聯系，對B鄉的政治、經濟、文化、社會、生態等進行摸底理解，為下一輪的調研工作的順利開展提供第一手信息。

　　“兼聽則明，偏聽則暗”.在前期摸底后，我們為了保證此次調研的科學、有效性，將調研的對象選定為：鄉鎮領導、縣直單位的主要領導、鄉鎮老百姓這三類代表性群體，全面搜集資料。

　　在調研對象選定后，為了高效、快捷的完成此次任務，早日匯總資料上報領導為高層決策提供科學依據，我們應該采取面談、座談會、電話和暗訪的方式開展調研。

　　首先，深入基層，用面談的方式向鄉鎮老百姓了解各級官員是否存在脫離基層群眾的“官本位”的思想；是否在當官做老爺的衙門作風之下無視民間疾苦；是否對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少；是否存在對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大的事情。

　　其次，通過快捷的電話方式，詢問鄉鎮領導和縣直單位的主要領導近期在項目方面的安排，從而衡量當地是否存在搞“路邊花”、栽“盆景”,只重視辦點示范方面重城郊鄉鎮、重點鄉鎮和主干公路沿線鄉鎮，而輕邊遠鄉鎮、山區鄉鎮的不切實際的錯誤觀念；詢問當地民主生活的現狀，檢查是否存在重視基層意見不夠，習慣發號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實的“一言堂”現象；

　　再次，通過暗訪的方式，突擊檢查各級領導干部是否存在制度文件較多、執行督導不力的“紙上談兵”現象； 是否存在是否存在求穩怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走，在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現象；是否存在領導績效考核方面重懲罰輕獎勵的挫傷積極性的現象，

　　最后，通過座談會的方式，實地與各級領導干部溝通，了解各級干部是否存在政治思想有偏差的重“顯績”、輕“潛績”意識；政績觀扭曲的不切實際、急于求成的思想；德不配位的科學決策有欠缺的嚴重現象。

　　通過對不同的調研對象采用不同的調研方式并調研不同的內容，相信在此過程中，伴隨著訓練有素的調查人員積極耐心、詳盡記錄，一定會如期整理出詳細的書面匯報，并結合對B鄉的了解，匯總出有利于B鄉不斷完善和改進的科學調研方案，從而推動B鄉的特色、持續發展。

　　【第三題】

　　隨著生態文明建設的重要性日漸突出，生態文明城市也日益受追捧、深入人心，如果能全民一心將小鎮筑成生態文明城市，這將不僅能激活小鎮經濟持續發展的活力，更能打造宜居的人文情懷，讓小鎮居民在青山綠水的悠然環境中享受天倫。

　　在有限的5年時間里，為了如期實現建設生態文明城市的終極目標，我們應該首先確定建設的具體過程：

　　第一步、科學優化生態空間。堅持環保優先，合理選擇發展方向，限制制造業發展規模，禁止污染型產業進入，依托優勢生態環境和土地資源積極發展現代農業和生態旅游。嚴格控制新增建設空間，推進集鎮和農村社區建設，提高基礎設施配套水平和公共服務能力，引導人口合理分布。

　　第二步、積極弘揚生態文化。傳承傳統文化中的生態理念。通過挖掘、傳承和延續歷史文脈，弘揚生態文化內涵，提高小鎮生態文化品位，擴大區域影響力，同時呼吁廣大市民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態理念。

　　第三步、推進產業綠色轉型。堅持國際化引領、市場化推動、信息化提升、城市化帶動、集聚化發展方向，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，加快服務業集聚區建設，促進服務業規模擴大、結構優化、層次提升，實現服務業跨越式發展，逐步建立以服務經濟為主的產業結構。

　　第四步、大力改善環境質量。強化工業廢氣污染防治；強化工業廢氣污染防治；加大老舊車、黃標車等高污染車輛淘汰力度，加大對冒黑煙車輛的整治力度，限制高污染、高耗能機動車的銷售和使用；加大財政力度和懲罰力度控制油煙污染，引進清潔能源。

　　第五步、著力打造生態人居。發揮文藝作品在生態文化中的傳播作用，以增加資金投入和政策傾斜力度等多種方式，結合組織評獎和采風等具體措施，鼓勵文學、影視、戲劇、繪畫、雕塑等多種藝術形式將生態文明理念滲透到文學作品中，推出一批能體現小鎮特色和生態文明理念的優秀文學作品，以百姓喜聞樂見的方式宣傳生態理念，提高公眾生態文明意識。

　　第六步、加快建設生態制度。在原有政府領導干部政績考核指標的基礎上，轉變以GDP為核心的政績觀，強化綠色經濟和生態環境考核指標，增加生態文明建設考核指標，對生態環保工作不能達到要求的領導干部實行問責制度。

　　“巧婦難為無米之炊”,特色小鎮的建設不能唱“空城計”,不能搞“空鎮”、“鬼鎮”,一個產業基礎扎實、方向定位明確、發展路徑清晰、政策措施有力的特色小鎮需要強有力的支撐。為了保證六大步的穩步實施，鎮政府應該強化人才、技術、資金的后臺保障，并且通過宣傳教育活動號召更多的公眾主動、積極的參與生態文明城市的建設中來。

　　相信在三嚴三實的嚴格要求下，小鎮的各級領導干部會帶領全鎮人民按照六大步的要求，通過雄厚的后臺支撐，建成一個經濟發達、生活富裕、環境優美、行為文明、人與自然和諧共處的宜居宜業的現代化山水花園城市。