吉林省關于促進高校畢業生就業做好2020年全省事業單位招聘工作的通知
關于積極促進高校畢業生就業全面做好2020年全省事業單位公開招聘工作的通知
各市（州）、縣（市、區）黨委組織部、政府人力資源和社會保障局，長白山、長春新區黨工委組織部（黨群工作辦公室）、管委會人力資源和社會保障局，省直各部門（單位）人事（干部）處，各省管高等學校黨委：
為貫徹落實《中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響做好事業單位公開招聘高校畢業生工作的通知》（人社廳發〔2020〕27號）等國家和我省有關文件精神，準確把握新形勢、新任務、新要求，強化宏觀政策指導，優化人力資源配置，促進各級事業單位吸引、留住、用好高校畢業生等各類人才，助力吉林全面振興全方位振興，現結合實際，就全面做好2020年全省事業單位公開招聘工作通知如下：
一、加大專項招聘高校畢業生力度
?。ㄒ唬┨岣邔ｍ椪衅父咝．厴I生計劃比例。按照人社廳發〔2020〕27號（附件1）文件要求，今明兩年全省事業單位空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業生（含擇業期內未落實工作單位的高校畢業生）。各地、各部門要統籌做好招聘計劃安排調整工作，2020年，扣除醫療衛生單位招聘疫情防控一線醫務人員或具有住院醫師規范化培訓證書人員、職業（技工）院校招聘具有相關企業工作經歷人員、招聘博士或中高級專業技術人員、招聘高層次高技能或急需緊缺人才、省級或市級單位面向基層單位選拔招聘人員等招聘計劃數量外，省本級、各市（州）、縣（市、區）專項招聘高校畢業生計劃數量要達到所屬事業單位其余招聘計劃整體數量的80%左右。同時，要統籌安排好“高精尖特缺”等其他各方面人才招聘工作。
（二）明確專項招聘高校畢業生范圍。各地專項招聘高校畢業生公告要單獨編制和發布，招聘范圍應明確為2020年畢業的高校畢業生，以及2018年和2019年畢業且在擇業期內未落實工作單位的統招普通高校畢業生〔國家統一招生的普通高校畢業生離校時和在國家規定的擇業期內未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系仍保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門（畢業生就業指導服務中心）、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生〕。第四季度發布招聘公告的，非急需用人崗位的招聘范圍可以放寬到2021年畢業的高校畢業生。
二、合理設置崗位招聘條件
?。ㄈ┳龊梅侨罩蒲芯可蜆I工作。按照《教育部辦公廳等五部門關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知》（教研廳函〔2019〕1號，附件2）精神，全省各級事業單位公開招聘碩士研究生或博士研究生要對不同教育形式的研究生提供平等就業機會，崗位條件設置不得體現“全日制”要求。招聘本科及以下學歷人員，在設置崗位資格條件時，不得從邏輯關系上產生排斥非全日制碩士或博士研究生報考的現象。
（四）規范專業條件設置。招聘崗位專業條件設置要堅持“從寬確定”的原則，主要依據教育部發布的《學位授予和人才培養學科目錄（2018年4月更新）》《普通高等學校本科專業目錄（2020版）》《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄（2015年）》及其各年度增補專業等目錄設置。招聘技能人才的崗位專業條件，可以同時參照《全國技工院校專業目錄（2018年修訂）》設置。相關專業目錄電子版由省人社廳商省教育廳綜合整理后統一提供。對目錄外專業，可以根據掌握的實際情況一并設置。對沒有專業要求的招聘崗位，可以設置為專業不限。
?。ㄎ澹┖侠泶_定基層單位招聘條件。艱苦邊遠、貧困、少數民族、邊境等“四類”地區縣（市）、鄉（鎮）事業單位招聘工作人員，根據實際需求可以放寬年齡、學歷、專業等招聘條件，合理劃出一定數量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘，并視情況在聘用合同中與聘用人員約定3－5年最低服務期限。
?。┌葱柙O置其他資格條件。招聘崗位其他資格條件設置要與崗位實際工作需求相匹配，不得設置歧視性、指向性或與崗位無關的限制性條件，努力拓寬選人用人視野，為廣大考生提供平等競爭機會。崗位條件設置具體工作，可以結合實際參照《吉林省事業單位公開招聘工作人員崗位及資格條件設置工作指導意見（2020年4月版）》（附件3）進行。
三、科學分類開展招聘工作
（七）靈活確定招聘工作組織形式。綜合運用近年來全省探索完善的“八種類型”招聘形式，結合省、市、縣、鄉不同級別事業單位用人差異，博、碩、本、專等不同學歷層次高校畢業生就業需求，學術型、應用型、技能型等不同類型考生特點，靈活開展分類別、多形式、高頻次的招聘活動，形成招聘高校畢業生等各類人才的良好氛圍。具體工作參照《吉林省事業單位公開招聘“八種類型”組織形式指導意見（2020年4月版）》（附件4）進行。
?。ò耍┩七M醫療衛生單位招聘“放管服”工作。按照《關于印發〈關于深入落實關心關愛疫情防控一線人員相關人事編制激勵政策實施細則〉的通知》（吉人社發〔2020〕13號）要求，加快組織完成疫情防控一線醫務人員直接考核專項招聘工作。繼續擴大醫療衛生單位及其主管部門公開招聘醫療衛生技術人才組織權限，根據工作需要可以按規范程序隨時組織，不受招聘時間、考試組織形式等限制。
?。ň牛┙⒒鶎訂挝徽衅父咝．厴I生便捷通道。艱苦邊遠、貧困、少數民族、邊境等“四類”地區鄉鎮事業單位招聘本科及以上學歷普通高校畢業生、縣級事業單位招聘碩士及以上學位高校畢業研究生，以及招聘行業、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業高校畢業生，可以結合報名人數等實際情況，采取面試、直接考察的方式公開招聘。
?。ㄊ┙y籌抓好特殊類別招聘工作。按照《人力資源社會保障部辦公廳關于技工院校公開招聘有關事項的通知》（人社廳發〔2019〕95號，附件5）要求，做好技工院校招聘工作，推動高素質技工院校教師隊伍建設。按照我省對口支援日喀則市畢業生就業相關政策，根據實際情況變化適時做好專項招聘工作。
四、優化招聘政策制度設計
?。ㄊ唬└倪M競爭擇優機制。根據不同類型招聘情況科學設計競爭規則，靈活采取降低或不設開考比例、合理確定考試及格分數線或初試不設及格分數線、調整免筆試崗位加試條件（如報名競爭比例或人數）、對競爭人數較多崗位開展多輪面試選拔、靈活確定筆試內容或面試方式體現“為用而考”、合理劃分筆試面試分值權重、直接考察、規范遞補情形等措施和方法，減少限制人才有效參與崗位競爭的政策阻礙，不斷提高選人用人科學性、準確度。
（十二）鼓勵各地創新招聘優惠政策。鼓勵長春市、松原市、白山市等地區，按照本通知精神進一步完善和開展好旨在吸引、留住優秀高校畢業生的“采蘭計劃暨強師強醫計劃”“‘招博引碩’高層次人才引進計劃和高校學子歸巢計劃”“引進‘名校優生’”等人才招聘項目，鼓勵各地結合實際對公開招聘引進的優秀高校畢業生給予生活補貼、住房保障、能力培養、職稱評聘、擇優使用等方面優惠政策，總結推廣各地、各部門在招聘工作中探索形成的成功經驗和有益做法。
?。ㄊ┞鋵嵦岣呋鶎訂挝还ぷ魅藛T待遇相關政策。進一步落實近年來我省提高中小學和基層醫療機構專業技術中、高級崗位結構比例政策，拓展基層事業單位工作人員職業發展空間。落實鄉鎮工作補貼、艱苦邊遠地區津貼、大中專畢業生到艱苦邊遠地區縣鄉工作提前轉正定級并高定工資等政策，為高校畢業生等各類人才安心工作提供待遇保障。
五、做好重點招聘環節組織實施工作
（十四）加強招聘信息宣傳。各市（州）、縣（市、區）招聘公告發布后5個工作日內要統一由各市（州）事業單位人事綜合管理部門報省人社廳備案，根據需要在省人社廳網站發布或進行信息鏈接。同時，要有針對性地通過報紙、電視、廣播、網絡等媒體廣泛推介招聘信息，擴大信息發布范圍和社會知曉度。
?。ㄊ澹┱J真做好線上報名和資格審查工作。根據招聘規模和工作條件，全面推行網絡系統、傳真或電子郵箱等線上報名方式，安排專人負責報名前的測試工作，確保報名網絡應用正常、傳真號碼或電子郵箱地址準確無誤。成立資格審查小組，選派專人對考生資格條件進行認真審查，嚴格資格審查人員業務培訓，準確把握政策標準，正確使用專業目錄，確保資格審查結果準確、公正。對資格審查中難以把握的問題，審查小組要及時報招聘工作組織機構相關負責人員商有關方面共同研究處理。
（十六）精心組織招聘考試。各地、各部門要落實分區分級精準防控要求，根據疫情防控形勢變化，在切實做好疫情防控工作的同時，安全有序組織招聘考試。鼓勵各地、各部門靈活開展小規模、分散型考試，采用電話、視頻、網絡等形式探索開展線上筆試、面試。在疫情低風險情況下，可以在落實衛生防疫要求、控制規模、確保安全的前提下，開展現場筆試、面試等工作。在疫情高、中風險情況下，暫不組織現場筆試、面試，以適當方式開展線上筆試、面試。
?。ㄊ撸┓€妥安排體檢、考察工作。體檢工作要在落實疫情防控要求的前提下，在具備相應資質的專業醫療機構組織實施，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》并結合事業單位不同崗位實際用人需求確定。考察可以采取多種方式，對擬聘人員政治思想、道德品質、業務能力、工作實績、遵紀守法等情況進行全面考察，并對其報名資格條件進行復查，提高考察工作實效。
六、提升招聘工作管理服務水平
?。ㄊ耍┘訌娊M織領導。各地、各部門要充分認識做好新形勢下事業單位公開招聘工作的重要意義，切實加強組織領導，對招聘工作重要事項、關鍵環節，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要靠前指揮、嚴格把關。各級事業單位人事綜合管理部門要加強與編制及教育、衛生健康等重點行業主管部門的溝通協調，明確責任分工，建立順暢的工作運行機制。
（十九）提高工作效能。各地、各部門要簡化不必要的工作環節和要求，盡早組織各用人單位梳理招聘需求、盡早確定招聘計劃、盡早制定招聘方案、盡早公布招聘信息，合理安排時間，縮短招聘周期，緊密有序組織，提高工作效率。要科學分類、靈活多樣組織招聘活動，不斷完善符合事業單位特點的選人用人機制，避免招聘方式方法簡單固化，不斷提高招聘質量和用人單位滿意度。
?。ǘ┯行Х婪讹L險。各地、各部門要按照《中共中央組織部 人力資源社會保障部關于印發〈事業單位人事管理回避規定〉的通知》（人社部規〔2019〕1號，附件6）、《關于進一步擴大縣（市、區）事業單位公開招聘管理權限的通知》（吉人社聯字〔2018〕26號）等有關文件規定，嚴格遵守各項公開招聘工作紀律和要求。要加強對參與組織公開招聘工作人員的培訓管理，主動邀請紀檢監察機構對招聘工作重點環節進行全程監督，及時發現和妥善處理工作中遇到的各種問題，堅決防止違紀違規、工作失誤、把關不嚴等行為發生。要緊密跟蹤輿情，結合實際研究制定招聘工作突發事件應急預案，編制招聘活動防疫指南，落實落細各項風險防控措施，確保招聘工作安全、平穩、順利進行。
附件：1.中共中央組織部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響做好事業單位公開招聘高校畢業生工作的通知
2.教育部辦公廳等五部門關于進一步做好非全日制研究生就業工作的通知
3.吉林省事業單位公開招聘工作人員崗位及資格條件設置工作指導意見（略）
5.人力資源社會保障部辦公廳關于技工院校公開招聘有關事項的通知
6.中共中央組織部 人力資源社會保障部關于印發《事業單位人事管理回避規定》的通知
中共吉林省委組織部 吉林省人力資源和社會保障廳
2020年4月21日
