遼寧沈陽人才制度改革 推進公務員職務和職級并行制度

　　原標題：逐步推進公務員職務和職級并行制度

　　日前，沈陽市政府對外發布《沈陽市2018年全面創新改革試驗方案》，沈陽市今年將在國企改革、科技創新、人才體制、營商環境等方面出臺一系列的改革創新舉措。

　　國企改革 擴大員工持股的國企范圍

　　積極推進混合所有制改革。支持國有企業探索將部分國有資本轉化為優先股，吸引非國有資本參與國企改制重組和國有資本投資項目。采取股權轉讓、增資擴股及出資新設等多種方式，引入各類社會資本，支持具備條件的國有企業開展集團層面、主營業務的混合所有制改革。通過推廣試點經驗，擴大實行員工持股的國有企業范圍。

　　分類建立考核結果與獎懲相掛鉤的差異化業績考核評價體系。市場化選聘的經營層人員實行市場化薪酬分配。

　　科技創新 鼓勵金融機構對企業的信貸支持

　　完善科技成果轉化機制，探索職務科技成果權屬混合所有制改革，積極推動高校院所開展職務科技成果“先確權、后轉化”試點，持續跟蹤試點院校改革進展。

　　完善沈陽市科技條件平臺功能，推動在沈科研基礎設施和大型科研儀器設備向社會開放共享、集成創新。

　　深化科技、專利保險試點，鼓勵金融機構加大對企業創業創新活動的信貸支持。拓寬“雙培育計劃”科技供需對接渠道。

　　裝備制造 爭創“中國制造2025”國家級示范區

　　加快推進裝備制造業轉型升級，推進互聯網與制造業深度融合。搭建生產能力大數據資源共享平臺，整合開放工業制造、物流運輸等生產領域相關資源，實現生產設備使用共享、生產資源開放共享、分散產能整合共享。推進國家信息中心大數據創新創業(沈陽)基地、裝備制造業大數據服務平臺、裝備制造業大數據產業研究所和華為云中心建設。支持裝備制造企業智能升級改造。推進“中國制造2025”試點示范城市建設。

　　人才體制機制改革 提高各類人才的收入水平

　　提高各類人才的收入水平。給予高層次人才及團隊開展創業創新普惠制資助，建立股權、期權等中長期激勵機制。

　　開展高校和科研院所工資激勵機制創新，推動事業單位采取年薪制、協議工資制、項目工資等靈活多樣的分配形式引進緊缺或高層次人才。

　　在人事制度改革方面，推進事業單位編制省內統籌使用。深化人事制度改革。根據國家規定，逐步推進公務員職務和職級并行制度。建立干部跨領域交流機制。

　　營商環境 建立審批“安檢門”

　　實施項目審批承諾制，建立審批“安檢門”，對不涉及公共安全、環保的投資建設項目快速掃描，立即審批。深化“多規合一”改革，推進政務服務標準化。推行“一證零表”證照聯辦，全面推廣“多證合一、一照一碼”。積極推進全程電子化登記及電子營業執照應用，形成線上線下功能互補的登記服務模式。