2015年內蒙古公務員面試真題解析（6月27日）

　　【解析】

　　這句話一針見血地指出了黨和法律以及和權力之間的關系，這是在當前依法治國的背景下必須明確面對以及處理好的命題。而之所以產生法大還是黨大以及權大之間的爭論，是因為它反應了實際存在的一些現象?？v觀人類政治文明史，權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民在社會生活中，一些黨員干部特別是一些領導干部法制觀念不強，決策不講程序，辦事不以法規，甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法。這些現象的存在，確實就如習近平總書記所說：“對某些領導干部來說，權大還是法大是個真命題。”，但是因為他們權大于法的行為，使得公眾喪失了對法治的信心，也使人產生“黨比法大”的錯覺。所以說，黨大還是法大是個偽命題。

　　第一，從邏輯上講，黨的本質是政治組織，而法的本質是行為規則，兩者不存在誰比誰大的問題，否則就會落入話語陷阱。如果說黨比法大，那就是承認法治、依法治國都是虛假的，法就不存在了;如果說法比黨大，那就好像黨的領導又出了問題，難以實施了。因此在黨和法之間不能搞簡單的比較。

　　第二，現實中總是有人老拿黨和法說事，死磕“黨大還是法大”這個問題的本質原因在于這是一些別有用心者所為，他們糾纏這個問題不放，并不是真為了推進中國的法治建設，而是故意把黨和法治對立起來，宣揚“黨、法不能兩立”，其目的是企圖從“法治”問題上打開缺口，達到搞亂人心、否定黨的領導和社會主義制度的目的。對此，我們必須保持清醒的頭腦。

　　第三，在當今中國，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治，兩者之間是根本一致的。從性質上看，黨領導人民干的事業就是建設社會主義，我們搞的法治也是社會主義性質的法治;從任務上看，我們黨領導人民實現現代化，而法治建設也是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，所以說，兩者是根本一致，是內在統一的。

　　而針對于“有些領導干部認為的‘權比法大’”的做法，最終還是要防止權力的濫用，把權力關進制度的牢籠里，可以從以下幾方面來著手：

　　第一，構建跟蹤監督機制，防止監督虎頭蛇尾。直至今天，黨內依然存在重查辦案件輕防患未然、重懲治輕告誡的現象。雖然《黨內監督條例》規定，黨的紀律檢查機關對發現問題的黨員干部及時提醒或誡勉談話，但工作中自始至終對權力的跟蹤監督做得還不到位，濫用權力者時常有空子可鉆。我們應當意識到，由于權力是公共的，權力本身又具有腐蝕性和誘惑性，所以權力受到制約與監督是天經地義。權力行使到哪里，監督與制約就必須跟進到哪里，決不給權力行使者以權謀私、貪污腐敗的任何機會。

　　第二，構建查處懲治機制，防止邊腐邊升。濫用權力應當付出成本和代價，但一些人濫用權力搞腐敗給公共利益造成的損失與對他們的懲治是不相匹配的。濫用權力者給國家和人民造成的損失很大，但他們被發現的幾率和受懲治的力度卻較小，濫用權力的成本依然比較低，致使某些人邊腐邊升、甚至越腐越升。值得注意的是，濫用權力、盲目拍板造成的決策失誤，權力行使者幾乎不會付出任何成本。其實，缺乏科學性、“一言堂”的決策也是一種權力腐敗，也要引起高度重視。由此可見，只有通過科學構建強有力的監督與制約機制，嚴厲查處和懲治濫用權力行為，增大濫用權力的成本，才能防止權力行使者邊腐邊升，才能使權力在制度體系與防范機制的作用下規范運行。

　　最后，只有明確這個兩個命題，我們的法治建設的道路才不會走錯，但也應該明白，在法治道路的建設上仍然以及對公權力的濫用上任重而道遠。

　　2015年6月27日下午內蒙古公務員面試真題

　　1.做事高調，做人低調，但什么時候都不能跑調。對此談談你的理解。

　　【解析】

　　低調做人就是說為人不張揚，保持一種謙虛謹慎的態度;高調做事就是說做事要踏踏實實，做到完美無缺。這是一種教人為人處世的原則和方法。而在這個過程中要堅持一定的度，無論是高調還是低調，都不能跑調。

　　第一，做事高調，首先是做到思想上要高調，給自己一個希望不論你遇到了多揪心的挫折，都應當以堅持不懈的信心和毅力感動自己，感動他人，把自己錘煉成一個做大事的人。自信是高調做事的秘訣：信心對于做事成功者具有重要意義，成功的欲望是創造和擁有財富的源泉。其次高調做事是一種責任，一種氣魄，一種精益求精的風格，一種執著追求的精神。所做的哪怕是細小的事、單調的事，也要代表自己的最高水平，體現自己的最好風格，并在做事中提高素質與能力。

　　第二，低調做人，它是一種中庸之道的表現，低調低調，強調表現上的低調，而內心的隱忍和堅定，則是不可拋棄的法寶。同樣，低調者獲利而不惹眾嫌，高調者則自狂而招人惡。首先，在言辭上要低調 : 在言語上低調是做人的另一重要品質，與人談話切不可讓人感覺你有傲氣或是瞧不起人、教訓人、挖苦人。曹操夢殺侍衛，楊修一針見血指出："丞相非在夢中"，戳穿了曹操玩的把戲，讓曹操難以容他。其次，低調做人，一定要做到謙虛一個懂得謙遜的人是一個真正懂得積蓄力量的人，謙遜能夠避免給別人造成太張揚的印象，這樣的印象恰好能夠使一個員工在生活、工作中不斷積累經驗與能力，最后達到成功。最后做人不能太精明：低調做人，不耍小聰明，讓自己始終處于冷靜的狀態，在"低調"的心態支配下，兢兢業業，才能做成大事業。

　　第三，但是不管是做人還是做事什么時候都不能跑調。這個度這個人類社會中主要表現為道德底線和法律底線。文天祥因為堅持住原則，才有“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”的千古絕唱，而有很多貪官污吏沒有堅持住的原則，一再的觸犯職業道德和法律底線，最終走上了犯罪的道路。所以我們每個人都需要樹立正確的價值觀，從小事做起，年輕人給公交車上的老人讓座，拾金不昧，遵守交通規則……我們堅決不觸碰法律底線，尤其是有可能踏入仕途的公務人員，一定潔身自好，

　　低調做人，高調做事，但是任何時候都不跑調。以這樣的方式為人處世，我們便能獲得一片廣闊的天地，成就一份完美的事業，更重要的是，我們能贏得一個涵蘊厚重、豐富充沛的人生。

　　2.讓審理者裁判 讓裁判者負責。對此談談你的理解。

　　【解析】

　　讓審理者裁判、由裁判者負責?！边@一論斷，為強化法官在案件審判過程中的權力與責任指明了改革方向。近年來，一些地方法院不同程度地存在司法行政化傾向，審判委員會對主審法官、合議庭起著“領導”作用，造成判審分離、審者不判、判者不審、權責不對等，直接影響了司法的公信和權威。

　　應該肯定，幾十年來，各級人民法院審判委員會在總結審判經驗，指導審判工作，審理疑難、復雜、重大案件等方面發揮了重要作用。但也不可否認，當前一些法院審判委員會存在著嚴重的問題。

　　第一，行政色彩越來越濃。審判委員會大都由黨組成員、正副院長、業務庭長組成，審判委員會在討論案件時，“誰官大聽誰的”，最后基本上都是院長說了算。除了行政色彩濃厚以外，審判委員會委員一般根據主審法官的匯報，形成對案件的決議。這些對案件有著決定權的委員沒有參與審判，只是聽聽匯報就定案。

　　第二，容易導致司法不公。主審法官、合議庭辦案責任制，要求誰辦案誰負責，可實踐中卻是主審法官沒有定案的權力，卻要對案件質量負責;庭長、院長不辦案，但可通過行政力量改變案件定性，且不用承擔錯案的責任。這種典型的“審者不判、判者不審”機制，是導致司法不公，造成冤假錯案的主因之一。

　　改革，就是要讓“審者不判、判者不審”變為“讓審理者裁判、由裁判者負責”，把本屬于法官的裁判權還給法官，讓主審法官、合議庭真正成為審判的主角。同時，此項改革使得辦案人員處于一線和現場,對案情有直觀的感受和了解,讓他們從接手案件的第一個環節就開始負起責來,有利于提高辦案質量和效率。

　　讓審理者裁判 讓裁判者負責，是司法改革的一項重大舉措。但是如何保障法官、合議庭依法獨立辦案，保障司法的獨立性?如何有效制約“獨立行使審判權”的法官?如何防范法官濫用自由裁量權或者瀆職?法官的責權利如何統一?這些問題都有待進一步探索，但目前仍然可以從以下幾方面著手：

　　第一，對法官的職業操守和業務水平提出更高要求，必須通過推進法官職業化建設，不斷優化法官隊伍素質。

　　第二，強調主審法官、合議庭辦案責任制，并不是要取消審判委員會，而是要改革審判委員會制度。建議或將審判委員會變成一個咨詢機構，對一些重大、復雜、疑難案件的法律適用問題提出參考意見;或將審判委員會作為審理重大、復雜、疑難案件的專門組織，既參加審理又負責裁判。

　　第三，建立科學的選拔任用機制，由一些具有淵博的法律知識、豐富的審判經驗、良好的職業道德的法官組成審判委員會，去除審判委員會的“行政化”。

　　改革創新沒有休止符，在司法改革的道路上也是人如此，去司法行政化，保證其司法的獨立性，預防冤假錯案的發生仍然任重而道遠。