2017年青海公務員考錄和事業單位招聘總體方案

　　２０１７年青海省公務員考錄和事業單位人員招聘總體方案

　　根據省委、省政府要求，按照國家和我省有關政策規定，制定２０１７年全省公務員考錄和事業單位人員招聘總體方案。

　　一、考招規模

　?。玻埃保纺暧媱澃才牛穫€考錄招聘批次，考錄招聘崗位預計５０００個以上。其中：公務員考錄３個批次，職位１２００個以上；事業單位招聘４個批次，崗位３８００個以上。

　　二、考招原則

　　認真落實省委、省政府相關工作要求，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，堅持德才兼備的標準，按照全省改革發展穩定的要求，貫徹國家有關做好艱苦地區縣鄉人員招聘政策，以滿足基層工作需要和促進全省就業特別是藏區高校畢業生就業為目標，加強領導、統籌協調，不斷提高全省考錄招聘工作法治化規范化、科學化水平。

　　三、公務員考錄

　　（一）２０１７年計劃。

　　２０１７年全省公務員考錄，計劃安排３個批次，預計考錄職位１２００個以上。

　?。保甓裙珓諉T例行考錄預計９００名。

　　２．公安機關單獨考錄人民警察預計３００名。分２批進行，第一批于１月份面向公安院校公安專業畢業生考錄；第二批面向社會公開考錄人民警察與全省年度例行公務員考錄同步進行。

　　（二）考錄政策。

　?。保挲g要求。除國家明確規定年齡限制外，其它職位的年齡上限為３５周歲。

　?。玻畬I要求。報考省、市州、縣市區的職位，按專業大類設置；報考鄉鎮職位，專業不限。

　?。常畬W歷要求。年度公務員例行考錄計劃中，報考省、市州兩級職位的，學歷為大學本科及以上文化程度；報考縣市區及以下職位的，學歷為大學?？萍耙陨衔幕潭?。退役士兵報考人民警察職位的，學歷為高中及以上學歷，錄用后在青海警官職業學院接受２年大專以上學歷教育，合格后正式上崗。

　?。矗畱艏壤?。除技術偵察、網絡安全保衛職位外，原則上黃南、果洛、玉樹州的考錄職位計劃中，州、縣兩級職位的５０％、鄉鎮職位的６５％面向本州戶籍考錄，其它職位面向全省考錄；海南、海西、海北州的考錄職位計劃中，州、縣兩級職位的４０％、鄉鎮職位的　５５％面向本州戶籍考錄，其它職位面向全省考錄。

　?。担p語職位。各州面向本州戶籍考錄的職位可適量設漢藏（蒙）雙語職位，并可根據當地實際，提高鄉鎮漢藏（蒙）雙語職位比例。藏（蒙）語言能力測試由各州人力資源社會保障局組織。

　?。叮_考比例。２０１７年起，縣鄉（鎮）職位、定向公安院校公安專業職位、基層一線派出所民警職位的考錄筆試不設開考比例。

　?。罚P試面試權重?？偝煽冎?，筆試占７０％、面試占３０％。筆試中的申論、行政職業能力測驗各占５０％。人民警察考錄筆試內容包括申論、行政職業能力測驗、公安專業知識，分別占筆試成績的４０％、４０％、２０％。

　　８．定向考錄。年度例行考錄計劃中，省直垂管單位和市州及以下機關安排１５％的職位，其它考錄計劃中安排１０％的職位，定向從“大學生村官”、西部志愿者（青南計劃）、“三支一扶”、特崗教師等基層服務項目人員中考錄。

　　９．調劑補錄。對基層未完成招錄計劃的職位，面試結束后，面向有志于服務基層、具有面試成績的考生進行調劑補錄。

　?。保埃喜⒖间洝｀l鎮職位和公安機關基層一線派出所民警職位，采取以縣為單位合并考錄。錄用后，由當地人力資源社會保障部門和公安部門在轄區內統一分配。

　?。保保P試加分。報考市州及以下職位的少數民族考生、退役士兵，筆試總成績加５分。對父母有一方現在六州工作（或現戶籍在六州）滿３年的漢族子女，報考州及以下職位的，筆試總成績中按以下規定加分：滿３年不足５年的加１分，滿５年不足１０年的加２分，滿１０年不足１５年的加３分，滿１５年不足２０年的加４分，滿２０年及以上的加５分。以上加分累積不超過５分。

　?。保玻鶎臃漳晗?。新錄用到市州的公務員，最低服務年限為３年，新錄用到縣、鄉（鎮）的公務員，最低服務年限為５年。服務年限期滿后，方可交流到上級機關。在制訂和審批具體考錄方案時，可根據實際需求對不同批次的具體政策進行適當微調。

　?。ㄈ┛间洺绦?。

　?。保蠄笥媱?。各市州和省直用人單位依照上述原則和政策，及時制定考錄計劃，經編制部門進行用編審核，正式納入公務員考錄計劃。年度公務員例行考錄計劃和公安機關單獨考錄人民警察計劃，各地、各部門用編計劃按程序于３月上旬報省編辦審核后報省公務員局，省公務員局３月中旬審核完畢。對未經機構編制部門進行編制審核的，組織人事部門不得納入考錄計劃，更不能突破編制部門審核的用編限額發布公告和錄用人員。

　?。玻l布公告。省公務員局對考錄計劃審核完畢后，在《青海日報》和“青海人事考試信息網”統一發布考錄公告。

　?。常畧竺百Y格審查。原則上采取網上報名，并由各市州和省直用人單位及其主管部門在網上進行資格審查。通過審查的人員信息由審查單位主要負責同志簽字并加蓋單位公章后，分別報市州組織部門、人力資源社會保障部門和省直用人單位主管部門備案。

　　４．筆試和面試。筆試、面試工作按《青海省事業單位公開招聘人員筆試工作實施細則》、《青海省事業單位公開招聘人員面試工作實施細則》、《青海省事業單位公開招聘人員考核聘用工作實施細則》執行。由省人力資源社會保障廳牽頭組織的筆試、面試命題由省人事考試中心負責，由市州組織或省直部門自行組織的考試命題及有關招聘工作，由市州或省直部門自行負責，并按相關規定認真組織實施。

　　５．體檢和考察（政審）。由各市州或省直用人單位及主管部門負責，體檢工作及標準按國家和我省相關規定執行?？疾欤ㄕ彛r除對考生基本的政治條件、遵紀守法、職業素質、個人誠信情況審查外，要突出考察考生在反分裂反滲透斗爭中的政治態度、政治立場、政治表現。對曾有參與打砸搶燒、聚眾鬧事、組織煽動以及制作傳播非法文化制品等違法違紀行為的，要進行重點審查，情節嚴重的要依法取消其聘用資格，并向同級組織、統戰、公安、民宗、人力資源社會保障部門備案。

　?。叮竞推赣?。體驗及考察合格的擬聘用人員，由省人力資源社會保障廳（或自主組織招聘單位、各市州）在原公告發布渠道進行公示，接受社會監督。經公示無異議后，由省或市州事業單位人事綜合管理部門辦理聘用手續。

　?。罚M織崗前培訓。按照《事業單位人事管理條例》相關要求，各級人社部門和用人單位對新聘人員加強崗前培訓，進一步提高新聘人員的綜合素質和業務素質，增強崗位適應能力。

　?。ㄋ模┙M織實施。

　?。保甓仁≈笔聵I單位例行招聘。由省委組織部、省人力資源社會保障廳會同用人單位及其主管部門共同組織實施。統一筆試工作由省人事考試中心負責，參加由人力資源社會保障部人事考試中心于２０１７年６月份統一組織的筆試，面試工作根據崗位特點由省委組織部、省人力資源社會保障廳或用人單位及主管部門負責。４月份發布公告、組織報名，６—７月份進行筆試、面試，９月底完成招聘任務。

　　２．特崗教師年度招聘。根據青辦〔２０１３〕１２號文件要求和教育部的批復，省人力資源社會保障廳會同省教育廳組織實施。６—７月份進行筆試、面試，９月底完成招聘任務。

　　３．青南鄉鎮招聘退役士兵。根據青人社廳發〔２０１３〕１２１號文件要求，由省人力資源社會保障廳會同省民政廳等相關部門組織實施。省編辦、省人力資源社會保障廳、省民政廳于７月份制定完成招聘計劃，并組織完成報名工作，８月份組織筆試、面試、體檢和政審，本年度士兵退役離隊前完成招聘任務。

　　４．年度市州事業單位例行招聘。按照全省事業單位公開招聘工作實行統一管理、分類指導、分級負責的原則，由市州人力資源社會保障部門會同相關部門統一組織實施，招聘方案需報經省人力資源社會保障廳核準。各市州原則上要參加人力資源社會保障部人事考試中心于２０１７年６月或１０月統一組織的筆試，也可根據實際自行組織筆試命題。

　　（１）市州中小學教師招聘。根據青辦〔２０１３〕１２號文件要求，由省教育廳會同省編辦、省人力資源社會保障廳確定招聘規模并制定招聘計劃，由市州納入例行招聘自行組織實施。

　?。ǎ玻┦兄葆t療衛生機構醫務人員招聘。根據青政辦〔２０１３〕２８號文件規定，由省衛生計生委會同省編辦、省人力資源社會保障廳確定招聘規模并制定招聘計劃，由市州納入例行招聘自行組織實施。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。２０１７年全省公務員考錄和事業單位人員招聘工作，要在省委、省政府統一領導下，有計劃按步驟推進。各地各部門要自覺維護全省考錄招聘政策的嚴肅性、統一性，嚴格依照總體方案規定的基本原則、基本政策和時間節點，制定具體方案，并按程序報批。在制定或審批具體方案時，方案審核部門可根據實際需求對不同考錄招聘批次的具體政策進行適當微調。各地各部門分管負責同志為本地區、本部門相關考錄招聘批次的第一責任人，要切實履行職責，周密安排、精心組織，嚴肅紀律、強化培訓，定期開展督促檢查，重大情況及時向黨委、政府請示報告。

　?。ǘ┟芮袇f調配合?？间浾衅搁_始前，各地要自行核清、如實上報考錄招聘數額。省編辦要組織力量，及時對各地各單位報送的考錄招聘計劃進行用編審核。省人力資源社會保障廳要同省委組織部等部門依據省編辦審核的考錄招聘崗位數額，制定具體批次的考錄招聘計劃，加強溝通銜接，做好綜合協調、統一組織等工作。省公安廳、省教育廳、省衛生計生委等各考招單位要及時落實招聘計劃。省直相關業務廳局、高等院校及其他科研院所要積極承擔命題、閱卷和面試專家的選派工作。各級財政部門要根據考錄招聘工作實際需要，保障考試工作經費。公安部門要維持好考點秩序，保證道路暢通和安全防范工作，及時處置突發情況。無線電監測部門要積極配合，盡力保障各考區、各考點監測設備和人員到位，有效防范考試作弊。各市（州）要積極配合，安排好考點學校，選派好監考人員、面試考官等工作人員，省教育廳、省屬高等（職）院校、西寧市政府及市屬教育部門要承擔起省級統一組織考錄招聘的考場、監考人員安排工作。各用人單位及主管部門要科學設定招聘資格條件，報名資格審查工作要指定專人，審查關口前移，審查結果實行領導簽字并加蓋單位公章，審查進展情況要及時告知考生。

　?。ㄈ娀O管服務。中小學教師和縣鄉醫務人員招聘組織權限下放后，省人力資源社會保障廳要重點加強對市州事業單位招聘工作的綜合指導和業務監管，及時核準市州的招聘方案，對參加全國統一筆試的市州在招聘計劃發布、網上報名、信息公示等環節提供技術支持和服務保障，并與人力資源社會保障部人事考試中心主動加強聯系，做好筆試命題、制卷、閱卷等服務對接工作，省教育廳、省衛生計生委及時牽頭制定中小學教師和縣鄉醫務人員招聘計劃，審核規范招聘中小學教師、縣鄉醫務人員資格準入條件，并根據實際需求，選派相關人員及專家加強對筆試面試環節的現場指導和服務，確保中小學教師和縣鄉醫務人員招聘工作順利完成。

　?。ㄋ模﹫猿挚紕展_。一要加大公開力度，除涉密環節外，對考錄招聘的信息、過程、結果均實行公開。對筆試、面試、體檢、辦理錄用聘用手續等主要工作節點都要加以明確并向考生公布。二要擴大公開范圍，在確保考試安全的前提下，筆試閱卷、面試現場等關鍵環節主動邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、考生家長進行監督。三要拓寬公開途徑，合理利用網絡、報刊、廣播、電視等各種媒介，使公開內容力爭做到應知盡知。四要加強對公開工作的監督，把公開透明作為一項重要制度，列為監督檢查的重要內容。

　?。ㄎ澹﹪栏癜踩芸?。各地區、各部門要把確保考務安全作為重要工作，各市州要成立考錄招聘工作領導機構，進一步完善制度，規范工作程序，從嚴落實責任，強化監督檢查。加大違紀違規問題查處力度，實行紀檢、保密、督查部門全程參與檢查。人力資源社會保障等部門把考試安全作為重中之重，完善責任體系，細化工作流程，突出對重點部位、關鍵環節、重點人員的管控嚴格落實保密、回避等制度措施。要制訂完善人事考試應急預案，進一步明確處置原則、程序和方法，確保各批次考錄招聘計劃安全有序實施。