2020年青海公務員考試時政：2020年青海省政府工作報告（全文）
3月31日最新青海公務員考試時事政治：2020年青海省政府工作報告（全文）！在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。
以下是：2020年青海政府工作報告全文
——2020年1月15日在青海省第十三屆人民代表大會第四次會議上
省 長 劉 寧
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，是青海經濟社會發展極不平凡的一年。面對外部環境錯綜復雜、風險挑戰明顯上升、下行壓力持續加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院和省委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發展理念，認真做好“六穩”工作，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進“一優兩高”，在改革開放中以變促進，在迎接挑戰中以穩應變，在化解風險中以進固穩，基本完成省十三屆人大三次會議確定的目標任務，“十三五”規劃綱要實現進度符合預期，朝著決勝全面建成小康社會邁出了堅實步伐！
——民生實事承諾全部兌現。通過公開征集、“群眾點菜”確定的10類39項年度民生實事工程全面完成，新建擴建基礎教育學校336所，跨省異地就醫直接結算全覆蓋，人均期望壽命從72.05歲提高到73.12歲。全體居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格漲幅控制在2.5%，城鎮新增就業6.3萬人，農牧區勞動力轉移就業113萬人次，黨的就業優先政策落地落實。全省空氣質量優良天數比例達95%，生態環境質量保持全國領先水平，各族群眾共創共享生態普惠民生福祉。
——絕對貧困人口如期清零。聚力攻克“三區三州”和六盤山地區深度貧困堡壘，脫貧攻堅連戰連勝。經省級核查，剩余的17個貧困縣、170個貧困村、7.7萬貧困人口符合摘帽退出標準。我們多措并舉，強化精準扶貧、精神扶貧、對口扶貧，不搞形式主義，力戒弄虛作假，四年集中攻堅任務全面完成，14.55萬戶、53.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅路上不落下一戶一人，各族群眾發自內心地感恩習近平總書記、感恩黨中央、感恩偉大祖國！
——首屆國家公園論壇成功舉辦。與國家林草局共辦首屆國家公園論壇，習近平總書記發來賀信，深刻闡述了建設以國家公園為主體的自然保護地體系的意義、理念、目的和內涵，給予我們巨大的鞭策和鼓舞。數百名國內外嘉賓、專家、學者圍繞建立以國家公園為主體的自然保護地體系這一時代命題建言獻策，深入研討并形成了具有鮮明時代特征和價值引領的8條《西寧共識》，播撒了國家公園無限美好的希望種子，為全球生態治理保護貢獻了智慧和力量。
——500強峰會為民營企業搭臺賦能。與全國工商聯共辦中國民營企業500強峰會，從六個方面發出《青海倡議》，彰顯了“兩個毫不動搖”的堅定決心，為廣大民營企業在青投資興業搭建了廣闊舞臺。扎實開展市場主體發展促進年活動，制定促進民營經濟和中小企業高質量發展“18條措施”，增加民營和中小企業信貸投放，鼓勵創業創新，支持“專精特新”，市場主體增長6.7%，激發和提振了民營企業發展信心。
——與時俱進探索新發展格局。堅持以新發展理念為引領，按照“八字方針”和“六穩”工作要求，不斷深化“三個最大”省情認識，努力探索“一優兩高”的實現形式，初步形成以國家公園、清潔能源、綠色有機農畜產品、高原美麗城鎮、民族團結進步“五個示范省”建設為載體，以生態、循環、數字、飛地“四種經濟形態”為引領的經濟轉型發展新格局，努力開創現代化建設青海新征程。
——“中華水塔”保護加力增效。出臺“中華水塔”保護行動綱要，構建“天空地”一體化生態網絡監測體系，協同開展第二次青藏高原綜合科學考察，基本完成自然保護地本底調查，三江源草地整體退化趨勢有效遏制，水源涵養量年均增幅達6%以上，長江、瀾滄江干流水質穩定在Ⅰ類，黃河干流水質穩定在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面Ⅳ類水質達標率100%。舉辦清潔能源發展國際高峰論壇，“青電入豫”工程省內段貫通，“綠電15日”再創全清潔能源供電世界紀錄，114萬畝農作物化肥、農藥用量分別減少24.4%、21.3%，并實現豐產豐收。保護發展相得益彰，人與自然和諧共生，堅決扛起保護三江源、保護“中華水塔”的重大責任。
——以底線思維防控重大風險。推動交通行業政企分開，組建省交控集團，多年累積債務合規轉化有序推進。以應急搶險的姿態處置企業債務，ST鹽湖司法重整扎實推進，下大力氣防控省投資公司累積債務可能引發的系統性風險，西寧特鋼30億元債轉股全部落地，為精準拆彈、化危為機、改革轉型創造了條件。妥善應對青南地區1961年以來最大雪災、龍羊峽水庫長時間大流量泄洪、果洛拉加鎮山體滑坡等災害險情，有效實施極高海拔可可西里鹽湖漫溢應急工程，確保了藏羚羊棲息地安全。防暴恐、反分裂、重大敏感時點的社會領域風險防控有力，經濟社會大局和諧穩定。
——減負節用立信除惡成效明顯?！罢呗鋵嵞辍薄盎鶎訙p負年”活動深入開展，政府效能持續提升，會議文件壓減30%，廣大基層干部輕裝上陣。堅持節用裕民，各級政府一般性支出壓減10%以上，三公經費壓減3%左右。在全國率先建成覆蓋法人單位、自然人兩大公共信用信息“基礎數據庫”，誠信青海建設扎實推進。掃黑除惡專項斗爭深入開展，成功破獲一批歷史積案，各族群眾拍手稱快。
——新青海建設凝聚奮進力量。慶祝新中國成立70周年和青海解放70周年系列活動豐富多彩，國新辦新聞發布會、外交部全球推介會、“一帶一路”青海展、世園會青海日、民族自治地方發展成就展等活動成功舉辦，“兩彈一星”奉獻精神、慕生忠開路精神等5堂高原精神情景式宣講反響熱烈，《代號“221”》等影視精品熱播，從歷史深處展示了青海人民昂揚向上的精神風貌，激蕩起以新青海精神奮進新時代的磅礴力量！
一年來，我們以初心踐行使命，用奮斗譜寫新篇。預計全省地區生產總值增長6.5%左右，農業、規上工業增加值分別增長4.6%和7%，固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長5%和5.4%，地方一般公共預算收入增長3.4%。我們主要做了以下工作：
(一)全力打好三大攻堅戰。堅決防范化解金融風險，審時度勢建立政府債務管理“3+N”制度體系，完成政府隱性債務年度化解任務。采取合作、轉讓、重組、清算“四個一批”舉措為重點企業紓困解難，依法依規穩妥處置債務債權，保持了企業生產和職工隊伍的穩定。有效遏制非法金融活動的發生和蔓延，守住了不發生區域性系統性金融風險的底線。
緊盯脫貧攻堅目標，著力解決“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，全面完成“十三五”易地扶貧搬遷、危舊房改造任務，1622個貧困村光伏扶貧電站全部并網發電，“精神脫貧”有效激發了群眾內生動力，建檔立卡貧困人口全部清零。
持續強化污染防治，聚力打好打贏藍天、碧水、凈土攻堅戰，扎實開展中央生態環保督察反饋問題整改，全面建立五級河湖長制工作體系，在500個村開展農村人居環境綜合整治，完成農村“廁所革命”戶廁改造7.5萬座，規上工業單位增加值能耗預計下降8.5%左右。
(二)深入推進供給側結構性改革。完成60萬噸煤炭去產能任務。實施“雙百工程”和12項重大科技專項，制造業增加值增長8.8%，循環工業增加值占比達到60%，鉀資源綜合回收率提升到75%以上，新材料、新能源、裝備制造業增加值分別增長30.8%、8.9%和26.5%，高性能碳纖維項目落地，自主研發的IBC電池打破國外壟斷。兩個千萬千瓦級新能源基地加快建設，清潔能源裝機容量達2776萬千瓦，發電量占比達86.5%，集中式光伏裝機居全國首位，外送清潔電量166億千瓦時，北京大興國際機場用上了“青海綠電”。出臺數字經濟發展意見和規劃，布局國際互聯網數據專用通道和根鏡像服務器，建成青藏高原數據災備中心等大數據項目，高原能效測試實驗室落戶青海。工業頂住生產要素趨緊、重點企業債務繁重、企業虧損面大等多重壓力，逆勢前行，實屬不易、難能可貴。
充分發揮一三產業的強基促穩作用，在52個村開展鄉村振興試點，實施牦牛青稞產業發展三年行動和牦牛藏羊原產地可追溯工程，畜牧業克服雪災疫情影響，牛羊出欄數分別增長9.2%和7.5%，91.3%的行政村實現集體經濟破零。舉辦文化旅游節、央視“魅力中國城”青海節目展，祁連縣入選首批國家全域旅游示范區，尖扎坎布拉丹霞峰林地質公園入選世界地質公園擬推薦名單，烏蘭縣泉溝吐蕃時期壁畫墓入選2019年中國考古新發現目錄。繼青海湖、茶卡鹽湖之后，唐道637、西寧熊貓館、袁家村·河湟印象等成為游客熱門打卡地，民航旅客年吞吐量突破800萬人次，連續4年實現每年百萬量級增長，旅游人次突破5000萬大關，旅游總收入增長20.4%，曾經“遙遠的地方”不再遙遠，已成為國內外游客的旅游目的地。
(三)積極擴大有效需求。開展重點項目提速攻堅行動和項目生成年活動。西成鐵路項目獲批。引黃濟寧工程可研報告通過水利部水規總院審查，補充開展的10項專題研究全部完成。西寧機場三期試驗段、玉樹機場改擴建工程開工，共和機場完成可研行業審查，海西三機場短途運輸雙向環飛，實現國內高高原機場通航短途運輸零的突破。8條高等級公路建成通車，格敦鐵路全線運營，格庫鐵路省內段具備通車條件，新改建農村公路5807公里、便民橋梁152座。時隔20余年，再次啟動冬春農田水利基本建設大會戰。引大濟湟西干渠、黃河干流防洪等工程穩步推進。我們努力克服投融資成本上升、大項目儲備不足等困難，精心謀劃布局了一批強弱項、補短板重大項目，投資效益逐步顯現，為持續發展增添了后勁、奠定了基礎。
出臺新型城鎮化建設實施綱要，推進實施蘭西城市群建設規劃，連接甘青兩省的川海大橋建成通車，西寧—海東都市圈建設提速，湟中撤縣設區獲批，西寧成為國家第一批城市體檢試點。開展十大促消費行動，舉辦西寧特色美食節、“青海年·醉海東”等主題活動，國家電子商務進農村示范縣全覆蓋。簽署“國際陸海貿易新通道”框架協議，繼續開行鐵海聯運專列，境外營銷網點、進口商品直銷平臺分別達到19個和13個，引進外資總額增長6.8倍?！叭{馬車”協同發力，穩住了經濟增長的基本盤。
(四)持續加強生態文明建設。統籌推進三江源、祁連山國家公園體制試點，發布首份三江源國家公園公報，完成三江源國家公園國際評估工作，三江源國家公園設園條件更趨完備。加快實施三江源二期、祁連山、青海湖等重點生態工程，黑土灘治理區植被覆蓋度由治理前不到20%增加到80%以上，青海湖裸鯉資源蘊藏量比2002年增長近36倍，藏羚羊由上世紀90年代的不足3萬只穩定在7萬多只，普氏原羚從300多只恢復到2000多只，青海湖鳥類種數由189種增加到225種，各類自然保護地成為野生動物繁衍生息的樂園。
圓滿完成國土綠化提速三年行動計劃，累計完成營造林1242萬畝，森林覆蓋率增加近1個百分點，有效改善了區域氣候和生態環境，黃河上游來水量持續偏豐，龍羊峽入庫水量同比增多10.7%，是投運以來的第二大豐水年份。綠色勘查取得新突破，自然保護區礦業權退出和補償進展順利，歷史遺留的無主礦山治理成效明顯，“大棚房”專項清理整治圓滿收官。西寧作為唯一省會城市入選全國“無廢城市”建設試點，果洛創建全域無垃圾示范州，貴德被命名為國家級生態文明建設示范縣。生態保護建設成果豐碩，綠色成為大美青海最靚麗的底色。
(五)堅持深化改革擴大開放。持續深化“放管服”改革，著力推進投資“審批破冰”工程，加快構建“一網通辦、一事通辦”政務服務體系，省級政務服務事項網上可辦率達到98%，項目審批時限和企業開辦時間分別壓縮至90個和5個工作日以內，西寧市民中心建成啟用，設置各市州服務專區，辦事更便捷、服務更高效。落實減稅降費政策，全年減稅降費61.5億元，兩次下調一般工商業電價、降低用戶負擔5.9億元，拖欠民營和中小企業賬款全部清零。生態文明、綜合醫改、司法體制三項“國字號”改革不斷深入，國資國企改革持續深化，農村牧區、財稅金融、社會保障等各領域改革扎實有效。完成收費公路制度改革，高速公路省界收費站全部取消。西寧大學籌建工作積極推進，海南州爭創國家可持續發展議程創新示范區，舉辦首屆高原科學與可持續發展高層論壇，科技進步貢獻率預計達到54%。
我們積極響應“一帶一路”倡議，成功舉辦第20屆青洽會、2019藏毯展暨國際生態產業博覽會。西寧綜合保稅區、海東跨境電子商務綜合試驗區獲批，國家糧食青海青稞和牛羊肉交易中心上線。在國務院國資委大力支持下，49家央企來青深化支援青海發展、助力脫貧攻堅工作。第三、四批援青干部人才順利輪換，對口援青升級加力。環湖賽升級為國際自行車聯盟職業系列賽并入選首批國家體育產業示范項目，成功中標第七屆軍人運動會公路自行車賽運行服務項目，賽事效應逐步放大。國際冰壺賽、拳擊爭霸賽、國際民族傳統射箭精英賽等賽事進一步提升了青海知名度。
(六)切實保障和改善民生。突出抓好重點群體就業，高校畢業生總體就業率達到89%，培訓城鄉勞動力超過10萬人次。我省群眾在省內外開辦拉面店3.2萬家，帶動就業19.1萬人、增收近70億元，實施青繡品牌提升“八個一”工程，30萬繡娘用老手藝繡出了新生活，“舌尖上的拉面”“指尖上的青繡”成為青海的新名片。開展根治欠薪專項行動，為9800名農民工追發工資1.25億元。制定青海教育現代化2035和實施方案，提前實現學前教育、高中階段教育普及目標，職業教育校企合作獲國務院嘉獎，博士后科研流動站實現零的突破。加快建設健康青海，標準化村衛生室實現全覆蓋，城鄉每萬名居民擁有2—3名合格的全科醫生，組建醫聯體115個，建立家庭醫生團隊1979個、簽約310萬人，免費治療包蟲病、結核病患者1.15萬例。高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷，集中招標采購藥品平均降價4成以上。
著力提升社會保障水平，完成社保提標擴面任務，企業和機關事業單位退休人員養老金人均月增213元，城鄉低保標準分別提高到580元/月和4300元/年。新開工城鎮棚戶區改造1萬套、城鎮老舊小區改造3萬套、農牧民危舊房改造1.5萬戶、農牧民居住條件改善工程3萬戶。建成互助幸福院、愛老幸福食堂等一批養老服務設施，完成2500戶殘疾人家庭無障礙改造。各項社會事業全面發展，基本公共服務體系不斷完善，人民群眾獲得感幸福感安全感持續增強。
(七)加強政府建設和社會治理。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，廣大黨員干部初心如磐、使命在肩，促進發展和服務群眾的行動更加自覺、能力持續提升。自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督，省政府領導領辦督辦建議提案，387件人大代表建議和332件政協委員提案全部按期辦結。全面完成政府系統機構改革，強化正向激勵和督查問責，規范信息采集使用管理，機構職能更加優化、權責更加協同、運行更加高效。抓好安全生產工作，開展食品藥品安全隱患排查整治行動，加強危化品防控和特種設備監管。信訪辦理質量和效率進一步提升，書記、省長信箱群眾信訪事項全部辦結。全力應急處置西寧紅十字醫院公交站地面坍塌突發事件。
在全面加強政府自身建設的同時，我們深入開展民族團結進步創建活動，頒布實施促進民族團結進步條例，8個市(州)全部建成全國民族團結進步示范區。依法加強宗教事務管理，全省性宗教團體完成換屆，民族和睦、宗教和順、社會和諧的局面更加鞏固。扎實做好國防動員、雙擁共建、人防和民兵預備役、退役軍人服務保障等工作，推動地方涉軍警重大問題協調解決，加強軍警聯防聯治聯巡，軍政軍民關系更加密切。深化軍地需求對接，培育軍民融合企業，軍民融合戰略加快實施。認真開展第四次全國經濟普查和第三次全國國土調查。舉辦瓦里關中國大氣本底基準觀象臺成立25周年紀念活動。強化審計監督和統計監督職能作用，加強新聞出版、地震氣象、外事僑務、港澳臺、地方志、機關事務等工作，婦女兒童、老齡慈善、紅十字和關心下一代等事業取得新進步。
各位代表，青海改革發展穩定取得的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、關心關懷的結果，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，省委帶領各族干部群眾開拓創新、不懈奮斗的結果，是省人大、省政協指導監督、支持協作的結果，是國家部委、援青省市和社會各界長期關心、大力幫扶的結果。在此，我代表省人民政府，向為青海解放、建設和改革作出突出貢獻的英雄模范人物和先進工作者，向人大代表、政協委員，向駐青人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍指戰員，表示崇高的敬意！向全省各族人民、廣大干部職工和離退休人員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關心支持青海發展的中央部委、各兄弟省區市，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
通過一年來的努力，我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；必須堅持黨對經濟工作的領導，深入貫徹落實黨中央和省委的部署要求，緊緊依靠人民群眾，積極主動開展工作；必須把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈，不斷增強銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。
同時，我們也清醒地認識到，我省仍處于社會主義初級階段較低層次，在行將決戰決勝全面建成小康社會之際，還面臨一些突出困難和問題，主要是：受國際國內宏觀環境的影響，發展形勢更加嚴峻復雜，經濟下行壓力有增無減；投資需求持續放緩，消費增長后勁不足，新舊動能接續不暢，民營經濟總量小、占比低，科技和人才支撐能力不強；化解政府和企業債務尚需時日，防控重大風險任務艱巨；民生事業仍有不少短板，城鄉居民增收渠道不寬，消費價格結構性上漲趨勢明顯。對此，我們將積極面對，采取有效舉措，有針對性地加以解決。
二、2020年工作總體要求
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，做好“六穩”工作，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，統籌“五個示范省”建設，強化“四種經濟形態”引領，提檔升級綠色發展方式，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，持續推進政府治理體系和治理能力現代化，保持經濟持續健康發展和社會和諧穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
今年全省經濟社會發展的主要預期目標：
一是地區生產總值增長6%—6.5%。發展支撐類指標中，固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一產增加值增長4.6%，規上工業增加值增長6.5%，地方一般公共預算收入與地區生產總值同步增長。
二是全省空氣質量優良天數比例穩定在85%以上，主要城市達到82%以上，湟水河出省斷面穩定保持Ⅳ類水質、Ⅲ類水質占比達到50%以上。同時，國控斷面地表水水質優良率90%以上，三大江河水質優良率100%，青海湖、龍羊峽等重點湖庫水質保持優良穩定，節能降碳減排控制在國家規定目標以內。
三是全體居民人均可支配收入增長持續高于經濟增速。著力促就業、穩物價，新增城鎮就業6萬人，農牧區勞動力轉移就業105萬人次，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
四是清潔能源裝機容量占比達90%以上，化肥農藥減量增效試點面積300萬畝，再建10個美麗城鎮和300個高原美麗鄉村，全省60%的縣(市、區)建成全國民族團結進步示范地區，讓大美青海特色進一步彰顯。
上述目標的設定，與宏觀經濟環境、中央政策取向和我省發展實際相適應，符合社會預期和全面建成小康社會的目標要求。其中，確定經濟增長6%—6.5%的目標，主要是考慮保持經濟合理運行的需要，同時也能夠支撐新增就業和居民收入目標，有利于調動各方面的積極性，推動綠色高質量發展。強化生態環保指標約束，旨在倒逼結構轉型升級、新舊動能轉換，協同推進高質量發展和高水平保護。這些指標經過綜合考量和多方論證，既實事求是，又積極進取，若不發生重大條件改變，通過努力就完全能夠實現。
完成全年主要目標任務，要注重把握好六個方面：一是強化理念和布局。把“五個示范省”“四種經濟形態”作為貫徹落實新發展理念的具體實踐，奮力推進“一優兩高”，提檔升級綠色發展方式。二是兼顧需要和可能。牢牢把握穩中求進工作總基調，頂壓前行、跳起摸高，努力實現更高水平的發展。三是統籌發展和保護。牢記發展第一要務和保護第一責任，努力實現自然生態單元和人類社會管理單元、自然生態承載力和人類發展生產力“兩個協同”。四是把握規律和預期。切實抓好“六穩”工作，把供給側結構性改革“八字方針”貫穿始終，兼顧需求側需要，回應社會關切，形成穩定預期。五是注重創新和落實。營造良好創新環境，努力提升創新能力和落實效率，不斷破除體制機制障礙，讓經濟社會發展越來越有活力。六是應對機遇和風險。積極融入國家戰略，增強憂患意識，借機借勢借力，安不忘危、穩不忘憂，站在高處、守住低處，在堅守底線中搶抓機遇、推動發展。
三、2020年重點工作任務
今年經濟社會發展要求高、任務重、挑戰多，要著力抓好10個方面重點工作。
(一)決勝全面建成小康社會。當前青海已具備與全國同步全面建成小康社會的堅實基礎，我們要咬定青山不放松，用行動兌現莊嚴承諾。
實現全面小康目標。對標“一脫貧、兩翻番、四實現”，以奮發有為的工作狀態、積極務實的工作舉措，保持經濟社會發展的良好勢頭，確保地區生產總值比2011年翻一番。多渠道促進城鄉居民增收，持續縮小城鄉、行業和社會成員之間收入分配差距，確保城鄉居民人均收入比2011年翻一番。充分發揮全面建成小康社會指標體系的導向、激勵和監測作用，鎖定目標、查漏補缺、精細施工，實現生態環保、經濟發展、公共服務、社會進步等四個方面的目標任務，為開啟現代化建設新征程奠定基礎，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
深入實施鄉村振興戰略。小康不小康，關鍵看老鄉。堅持農業農村優先發展，聚焦“七項重點工作”，實施“百鄉千村”示范工程，再確定扶持25個省級示范試點村場，推進農牧區一二三產業融合發展，打造一批農業產業化聯合體、農民合作社聯合社和鄉土特色產業經濟實體，建設高標準農田20萬畝，穩定百萬噸糧食產能，全面實現村集體經濟破零。推進城鄉融合發展，促進城鄉基本公共服務普惠共享，讓廣大農牧民與新時代同步共享幸福生活！
推動區域協調發展共進。發揮各地區比較優勢，加快構建“多規合一”的國土空間規劃體系，科學劃定“三條”控制線，促進各類要素合理流動和高效集聚。全面取消城市落戶限制，加快消除城鄉戶籍壁壘，常住人口城鎮化率達到58%左右。建立區域協調發展新機制，加快建設現代高原美麗幸?！按笪鲗帯薄⒊青l統籌“新海東”，推動海西轉型發展、環湖地區特色發展，支持青南地區保護和建設綠色“江河源”。打造泛共和盆地綠色發展新增長極，強化與河湟谷地、柴達木盆地協調聯動，推動實現市州優勢互補、谷地盆地經濟協同發展。
提升人居環境質量。深入開展農村人居環境整治三年行動，有序推進村容村貌提升、垃圾污水治理、農業生產廢棄物資源化利用，全面完成“廁所革命”三年行動計劃，支持開展全域無垃圾創建試點，建設一批特色鮮明的高原美麗鄉村，促進農村人居環境改善提升。開展城鎮生活垃圾強制分類處理，推進雨污分流、垃圾焚燒、污水處理等工程，打造既有品質又有品味的和諧家園。
(二)堅決打贏三大攻堅戰。三大攻堅戰已經到了攻城拔寨、闖關奪隘的關鍵時刻，我們必須齊心協力加油干，越是艱險越向前，全力沖刺，奪取最后的勝利。
決戰脫貧攻堅。嚴格落實“四個不摘”要求，強化攻堅責任，下足繡花功夫，開展“補針點睛”專項行動，實施“九大脫貧后續鞏固行動”，加強動態監測，堅持返貧即入、脫貧即出。強化產業扶貧、就業扶貧，深入開展消費扶貧，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。全面推廣“精準防貧保”試點經驗，深入開展精神扶貧，建立解決相對貧困的長效機制。以優良作風沖刺決勝脫貧攻堅戰，決不搞弄虛作假的數字脫貧、“盆景工程”。
打好污染防治攻堅戰。全力推進中央生態環保督察問題整改，開展第二輪省級生態環保督察。堅決打贏藍天保衛戰，推進城市揚塵綜合整治，嚴格高排放車輛限行制度，實施秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅。打好碧水和凈土保衛戰，落實河湖長工作職責，深入開展河湖“清四亂”專項行動，深化青海湖、湟水河等水生態修復與治理，加快歷史遺留污染場地修復及風險管控。穩步提升全省空氣、水、土壤質量，讓山青水綠、河清湖晏成為青海的鮮明標識！
防范化解重大風險。加強政府債務規模預算和限額管理，嚴格依法限定舉債途徑和資金用途，堅決遏制隱性債務增量、逐步化解存量。繼續在提升企業管理成效、依法化解債務風險、調整優化股權結構、完善國資監管體制上下功夫，全面完成鹽湖股份司法重整工作，完成西鋼集團三年改革脫困目標任務。在確保穩定的前提下，積極運用市場化、法治化手段化解省投資公司累積債務。深入推進投融資體系建設?；就瓿蓜澽D部分國有資本充實社?；鸸ぷ?，防控養老基金“穿底”風險。嚴厲打擊違法P2P網貸、金融傳銷、非法證券期貨等非法金融活動。持續有效處置可可西里水患等各類自然災害和重大險情。
(三)統籌“五個示范省”建設。在國家相關部委的大力支持下，我們積極開展“五個示范省”建設，取得了初步成效。下一步要以創建促提升，以示范帶發展，聚合形成具有青海特色的發展格局和優勢。
建設國家公園示范省。深入落實習近平總書記賀信精神，在優化功能布局、構建管理體制、強化資金保障、實行科學管護、實現共建共享等五個方面先行探索，不斷實現生態價值的保值增值，推動生態優勢進一步轉化為發展優勢。全面完成國家公園體制試點任務，為國家批準設立三江源國家公園創造條件，努力做好設立祁連山國家公園相關工作，編制青海湖、昆侖山國家公園規劃，構建特色鮮明的國家公園集群。舉辦第二屆國家公園論壇，推動論壇機制性落地青海，集聚各方智慧，攜手共創世界生態文明建設的美好明天。
建設國家清潔能源示范省。深入落實“四個革命、一個合作”重大要求，建成“青電入豫”工程和兩個千萬千瓦級新能源基地，向山東、江蘇輸送新能源電量，推動新通道建設，推進可再生能源參與電力市場化交易，實施清潔能源替代和三江源地區煤炭減量化工程，提高清潔能源就地消納比重，持續打造“綠電特區”。繼續辦好“一帶一路”清潔能源高峰論壇，布局建設抽水蓄能電站，研究規劃氫能核能利用項目，科學有序開發干熱巖資源，建設全國重要的新型能源產業基地。
建設綠色有機農畜產品示范省。依托高原凈土、日照充沛、氣候冷涼干燥、病蟲害少、種質優良的草原農田比較優勢，構建現代農牧業產業體系、生產體系和經營體系。大力發展高品質特色農畜產品，建設青稞產業園，率先在全國實現牦牛藏羊原產地可追溯。持續開展化肥農藥減量增效行動，化肥農藥使用量再減少20%和10%。健全和完善覆蓋飼養種植、加工生產、運送保鮮等全過程的產業鏈條，整體打造“生態青海、綠色農牧”區域品牌，讓綠色、有機、高品、安全成為青海農畜產品的代名詞。
建設高原美麗城鎮示范省。依托高原山水人文資源稟賦，堅持“三定四融”基本原則，著力構建“一群兩區多點”發展格局。制定《高原美麗城鎮建設促進條例》，建立高原美麗城鎮指標體系，籌辦高原美麗城鎮建設國際論壇。支持西寧率先開展試點，完成“城市雙修”試點任務。加快多巴新城、河湟新區等城鎮新區建設，推進特色小鎮和美麗城鎮建設，打造生態宜居、多元包容的高原美麗城鎮樣板，讓城鎮留得住鄉愁、看得見未來。
創建民族團結進步示范省。立足民族眾多、宗教發育省情，圍繞各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題，促進藏區經濟社會發展，穩步推進平安與振興工程，深化民族團結進步宣傳教育，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。修訂《青海省宗教事務條例》，依法加強宗教事務管理。開展玉樹地震10周年紀念活動。讓“三個離不開”“五個認同”更加深入人心，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
(四)強化“四種經濟形態”引領。培育發展新經濟新業態新動能，引領結構優化，促進轉型升級，構建具有青海特色的現代化經濟體系。
培育壯大生態經濟。以產業生態化、生態產業化為目標，推動生態與農業、工業、文旅、康養等產業深度融合，做強做優生態旅游、生態畜牧、中藏醫藥、高原康養等產業，培育發展節能環保、清潔生產、清潔能源等產業，提升附加值與競爭力，拓寬生態產品價值實現路徑。穩妥有序推進生態綜合補償試點工作，構建保障群眾穩定收益的長效機制。
持續推進循環經濟。把循環經濟作為實現可持續發展的著力點，開展綠色勘查，厘清資源家底，有效保護地下資源，科學開發地上資源。堅持“種養結合、農牧互補、草畜聯動、循環發展”，加快發展資源節約型、環境友好型和生態保育型循環農牧業。堅持“減量化、再利用、資源化”，加快重點地區和園區循環化改造，培育和引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目，構建低消耗、低排放、高效率、高產出的循環產業集群，加快形成資源循環利用和生態環境保護相得益彰的經濟結構和產業布局。
著力發展數字經濟。發揮我省氣候冷涼干燥、清潔能源豐富等優勢，建設大數據產業園、數字經濟發展展示運行平臺，組建數字經濟發展集團，加快建設“云上青?！薄＞o緊抓住國際互聯網數據專用通道和根鏡像服務器布局青海的契機，提升信息服務能力，推進5G網絡和智慧廣電建設，推廣應用物聯網、云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，整合現有產業、企業和產品，與國際國內市場耦合，發展平臺經濟，謀劃和推動產業鏈數字化改造，釋放數字對經濟社會發展的放大、疊加和倍增效應。
協調共建飛地經濟。立足功能定位，發揮各地比較優勢，加強資源統籌管理，建設飛地產業園，在鋰高新材料、裝備制造、生物醫藥等方面，培育一批特色優勢產業，承接引進一批帶動性強的重點項目，促進優勢互補、合作共贏。優化招商引資政策，謀劃發展總部經濟。依托對口援青等平臺資源，穩步開拓省內外飛地，利用發達地區人才、技術和市場優勢，推動青海產業借梯登高、借船出海。
(五)筑牢國家生態安全屏障。牢記囑托和使命，全面落實主體功能區規劃，精心描繪山高水長、綠韻藍調，人與自然和諧共生的美麗中國青海畫卷。
開展“中華水塔”保護行動。堅守“源頭責任”，實施水資源涵養功能穩固、生態系統功能提升等五大領域25項重點生態工程，持續推進第二次青藏高原綜合科學考察和成果轉化，加強江河正源水系保護，嚴格生態空間管控，努力實現保流量、保水質，全力構建“中華水塔”保護三環層級，提供更多優質生態產品，做到全力護塔、塔惠全國，義不容辭涵養好中華民族的生命之源！
做好“極地保護”青海工作。以關心、認知、應對、保護和可持續發展為目標，協同推進生態環境保護、山水人文影響、氣候變化響應等方面的多方合作，推動“極地保護”聯動。組織申報“地球衛士獎”，辦好“六五世界環境日”國家主場活動，與國家氣象局攜手建設中國氣象大數據青海分中心，積極申辦世界氣象組織高山峰會，為實現人與自然和諧共生提供青海方案。
實施國家公園示范省三年行動。制定示范省建設三年行動計劃，推進自然保護地立法工作，完成生態保護紅線評估調整，構建覆蓋全省的天空地一體化生態監測網絡體系。統籌推進山水林田湖草系統治理，繼續實施三江源二期、祁連山生態保護、退牧還草、天然林資源保護、“三北”防護林體系建設、草原生態修復、濕地保護、水土保持等重點生態工程，持續開展大規模國土綠化，推進荒漠化、沙化、黑土灘治理，加強地質災害治理和礦山地質環境整治，不斷提高藍綠空間占比。
(六)深度融入長江黃河國家戰略。堅決扛起“源頭責任”和“干流擔當”，共同抓好大保護，協同推進大治理，守護好長江黃河的健康安瀾。
加強水源涵養和保護。堅持上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，推進長江經濟帶生態保護修復、黃河流域水生態保護和污染治理等重點生態工程建設，加強長江流域4處國家級水產種質資源保護區保護和管理，推進湟水規?；謭鼋ㄔO試點，不斷增強水源涵養、生物多樣性和水土保持等服務功能。堅持節水優先、還水于河，實施河道和灘區綜合提升治理工程，深入開展水資源消耗總量和強度雙控行動，推動用水方式由粗放向節約集約轉變。
推動流域高質量發展。圍繞破解水資源時空分布不均的矛盾，加快實施引大濟湟工程，積極推動引黃濟寧項目落地，同步推進共和盆地及外圍水資源配置、引通濟柴等項目前期工作，建成湟水北干渠一期田間配套工程、沿黃四大水庫灌區工程。堅持量水而定，合理規劃人口、城市和產業發展，促進生態保護與經濟發展良性互動。加強與沿黃流域省區的交流協作，推進蘭西城市群建設發展，唱好蘭州和西寧的“雙城記”，優化西寧—海東都市圈生產力布局，打造支撐和引領全省發展的重要增長極。
傳承弘揚山水文化。深度挖掘河湟文化、瑪域文化、昆侖文化的博大內涵和時代價值，加快建設國家級熱貢文化生態保護區和果洛格薩爾、玉樹康巴藏族國家級文化生態保護實驗區，推進文化特色小鎮建設，打造江河生態文化帶，發展“溯源文化之旅”等新業態，制定黃河文化保護傳承弘揚專項規劃，實施黃河文化遺產系統保護工程，舉辦河湟文化藝術節，延續歷史文脈，講好青海故事，激揚起譜寫中國夢青海篇章的硬核力量！
(七)全力保持經濟穩定增長。在優化供給結構的同時，著力擴大有效需求，為經濟平穩健康運行提供有力支撐。
推動工業提質增效。鞏固“去降補”成果，加快年產30萬噸以下煤礦分類處置，協調增加重點企業天然氣合同氣量，降低制造業用電成本和企業電信資費，全部放開規上工業企業參與電力市場化交易，大力推動“公轉鐵”，完成僵尸企業出清任務。改造提升鹽湖化工、有色冶金、能源化工、特色輕工等傳統產業，培育壯大新能源、新材料、信息技術、生物醫藥等新興產業，全力推進60萬噸煤制烯烴、2萬噸電池級碳酸鋰、動力及儲能電池隔膜、變形鎂合金、鈦合金、碳纖維、高純氧化鎂等新材料項目，支持企業增品種、提品質、強配套，延伸產業鏈、培育創新鏈、完善供應鏈、提升價值鏈，推動產業向中高端攀升。
促進消費擴容升級。加快實體零售創新轉型和重點農貿市場升級改造，全面推進城鄉高效配送專項行動。點亮夜間經濟，做活假日經濟，發展會展經濟，打造高品位步行街。推進城市停車場和充電樁建設，多措并舉釋放成品油、汽車等消費潛力。加快家政服務、體育健身、快餐配送、體驗式消費等現代服務業發展，培育定制消費、智能消費、信息消費、電商直播等商業新模式。
推動文旅產業創新發展。大力發展鄉村旅游、紅色旅游、冬春旅游、冰雪旅游，串聯旅游景點，延展精品旅游線路，確保旅游總收入保持20%左右的增速。推進循化撒拉爾水鎮、澤庫和日景區、興海唐蕃古道景區等項目建設，鼓勵引導研發大眾化文創產品。承辦全國文旅產業大會和全國文旅消費工作現場會。處理好重點景區保護與利用的關系，積極推進文旅深度融合，探索開展生態體驗、生態認知、生態教育等旅游方式。
切實增加有效投資。持續實施重點項目提速攻堅行動，開工建設西成鐵路、西寧機場三期、共和機場等重大工程，全力推進玉樹機場改擴建、拉西瓦擴機、高速公路和國省干線等重點項目。推進建設高原設備能效測試試驗場，為中國制造和“一帶一路”建設中的能效管理提供技術支撐。開展西昌鐵路、格成鐵路、西寧至青海湖城湖軌道交通等前期工作。深入實施軍民融合高質量發展行動計劃，強化項目對接服務，增強軍民融合發展后勁。
力促外貿穩定增長。抓緊格爾木國際陸港、海東跨境電商綜合試驗區建設，力爭西寧綜合保稅區年內封關運行，積極研究申報青海自由貿易試驗區。支持條件成熟的企業建立海外倉，促進磷酸鐵鋰、枸杞、沙棘、冷水魚等特色產品出口，將產業集聚優勢轉化為出口競爭優勢。對標國際先進水平，加快“單一窗口”建設，不斷提升通關便利化水平。
(八)深入推進改革開放創新。堅持創新發展和改革開放雙輪驅動，增強韌性，激發活力，提高經濟整體競爭力。
持續優化營商環境。落實優化營商環境條例，開展優化營商環境年活動，縱深推進“放管服”改革，繼續壓減行政許可，全面推進“證照分離”，積極推行“一網通辦、一事通辦”和政務服務“好差評”制度，深入推進投資“審批破冰”工程，全面實現并聯審批、不見面審批、平臺之外無審批。進一步壓減工程建設項目審批和不動產登記時間，將企業設立登記時間壓縮至2個工作日。大力推進政務誠信、商務誠信、消費誠信、社會誠信和司法公信建設，讓誠實守信蔚然成風，失信悖德寸步難行。
發展壯大民營經濟。堅持對各類市場主體一視同仁，全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘，努力營造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境。鞏固拓展減稅降費成效，實質性降低企業負擔。實施資本市場“高原紅”行動，開展銀行抽貸、斷貸專項檢查，切實緩解融資難融資貴問題。跟進落實民營企業500強峰會等簽約項目，持續放大峰會效應，盡快形成實物投資量。構建親清政商關系，完善落實領導干部聯點民營企業制度，全心全意支持民營企業，坦蕩真誠服務民營企業，讓民營企業放心投資、專心創業、安心發展。
深化重點領域改革。制定落實國企改革三年行動方案，做好“三供一業”分離移交和剝離企業辦社會職能等工作，完成企業退休人員社會化管理，支持央企在青拓展發展空間。持續深化財稅金融改革，加快推進省以下分領域財政事權和支出責任劃分。推進全國普惠金融綜合示范區試點省建設升級，深入推進農信社股份制改革。落實農村承包地“三權分置”制度，全面完成承包地確權登記頒證和集體資產清產核資，細化落實第二輪土地承包到期后再延長30年的具體政策措施。統籌推進林業、價格、水權等各領域改革。
擴大對內對外開放。積極融入“一帶一路”建設，深入貫徹新時代推進西部大開發形成新格局指導意見，深度融入國際陸海貿易新通道，推進中歐班列、鐵海聯運班列常態化運營。持續提高青洽會、環湖賽等展會賽事的國際化、市場化水平。辦好首屆國際生態產品博覽會，打造對內對外交流合作新平臺。落實與援青省市戰略合作協議，鞏固擴大東西部扶貧協作成果，開展對口援青10周年相關活動。
強化創新和人才支撐。充分發揮企業創新主體作用，繼續實施“雙百”工程、科技型高新技術企業“雙倍增”和“科技小巨人”企業培育計劃，努力在重點領域和關鍵環節實現新突破。推進中科院三江源國家公園研究院建設，籌建先進儲能國家重點實驗室。全面提高公民科學素養。加快發展創新創業服務平臺，打造“雙創”升級版。堅持引才育才用才并舉，實施好青海學者、昆侖英才、博士服務團等人才項目，讓更多“千里馬”馳騁高原大地，跑出創新加速度！
(九)高質量完成“十三五”規劃。對標目標任務，倒排時序工期，加強協調銜接，強化要素保障，確?！笆濉币巹潏A滿收官。
攻堅完成“十三五”目標?！笆濉币巹濏樌展伲瑳Q定全面建成小康社會目標的實現，承接現代化新征程的開啟，必須突出抓重點、補短板、強弱項，鞏固提升生態環保、民生改善等方面的優勢指標，加強對滯后指標的分析調度，堅定決心意志，壓實主體責任，強化工作舉措，全力突破薄弱環節，努力完成規劃確定的主要目標、重點任務、重大工程。
認真謀劃“十四五”規劃。堅持從“兩個大局”出發，深刻把握創造“兩大奇跡”的制度優勢，注重把青海發展融入國家“十四五”發展大戰略，力爭更多項目納入國家規劃。集中各方面的智慧和力量，加強對指標測算、要素配置、區域布局、政策導向的精準化研究，深入開展重大工程項目的比選和論證，同步推進各類專項規劃的編制和銜接，科學規劃面向現代化的新青海建設，繪就一幅凝聚人心、鼓舞斗志、引領未來的發展藍圖。
(十)不斷提升民生保障水平。切實履行政府職責，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓改革發展成果更多更公平惠及全省各族人民。
實施民生實事工程。群眾的小事就是政府的大事。去年底，省政府按照“群眾提、大家定、政府辦”的理念，面向社會公開征集2020年民生實事項目。從征集到的835條建議中，梳理確定了就業優先、教育強基、住房保障、敬老扶幼等10類41項民生實事工程。我們將傾情盡力辦好每一件民生實事，讓人民群眾生活一年更比一年好！
抓好就業增收工作。把穩就業作為重中之重，綜合運用財稅、金融、社保補貼、援企穩崗等措施，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，實施職業技能提升和高職擴招提質兩個“三年行動”，開展困難人員就業援助，確保零就業家庭動態清零。更好發揮殘疾人就業保障金作用，提升殘疾人就業質量。健全工資支付保障長效機制和最低工資標準增長機制，加快研究促進城鎮居民多元化增收政策舉措。強化對農牧民轉移就業的服務工作，形成制度機制，提升轉移就業質量和有效時間。充分發揮拉面、青繡等產業帶動效應，大力發展富民鄉村產業和勞務經濟，促進農牧民持續增收。
優先發展教育事業。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，把立德樹人融入到教育教學全過程。實施教育質量提升工程，加強普惠性學前教育，鞏固“兩基”教育成果，健全特殊教育和高中階段教育保障機制，加快解決進城務工人員子女上學難問題，基本消除大班額，推進義務教育向優質均衡邁進。著力構建產教融合和校企合作體制機制，促進職業教育、高等教育、繼續教育協調發展，開工建設西寧大學，加快省屬高職院校遷擴建步伐。
提升全民健康水平。落實與國家衛健委共建高水平醫院框架協議，積極推進國家高原病診療中心、區域包蟲病醫療中心、兒童及孕產婦急危重癥救治中心和縣域醫共體信息化建設。深化“三醫”聯動，推進“互聯網+醫療健康”，提升緊密型醫共體建設水平。實施健康青海三年行動，加強慢性病管理、重大傳染病防治和急救體系建設，推進地方病專項防治攻堅行動，加強基層疾控能力建設，實現包蟲病人救治全覆蓋，積極推進先心病社會救治。完善醫療保險關系轉移、異地結算、大病保險和醫療救助制度，提高居民醫保人均財政補助標準。大力發展中藏醫藥，切實把這一寶貴財富傳承好、發展好、利用好。
繁榮文化體育事業。推動長城、長征國家文化公園青海域內建設，完善公共文化服務體系，深化文藝院團改革，支持精品藝術創作，加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承，繼續實施文化惠民卡試點工程，開展“戲曲進鄉村”“大美青海文藝輕騎兵”等群眾文化活動。落實《體育強國建設綱要》，積極發展冰雪體育運動，備戰全國冬運會、北京冬奧會。協同發展競技體育與全民健身，大力發展青少年足球運動，舉辦第三屆全民健身大會。
提高社會保障水平。深入實施全民參保計劃，繼續提高退休人員基本養老金標準。加大城市困難職工解困脫困和保障力度，完善社會救助、社會福利、慈善事業等制度，提升殘疾預防和康復服務水平，城鄉最低生活保障標準再提高10%。重視解決“一老一小”問題，加快建設養老服務體系，深化養老保險制度改革，確保養老金按時足額發放，支持社會力量發展普惠托育服務。推進退役軍人服務保障制度化、常態化。
優化公共服務供給。全面落實糧食安全省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加快恢復生豬生產，加強同蔬菜、肉禽蛋生產基地的產銷對接，認真執行價格補貼政策，將保供穩價各項政策落到實處。不斷健全住房市場體系和保障體系，大力發展租賃住房，落實好城鎮困難群體住房保障政策，實施城鎮棚戶區改造1.13萬套、老舊小區綜合改造5萬套、農牧民居住條件改善工程3萬戶。大力支持社會力量增加非基本公共服務供給，滿足群眾多層次、多樣化需求。
加強和創新社會治理。緊盯掃黑除惡專項斗爭三年長效常治目標不放松，奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，提升推廣“班瑪經驗”和“玉樹村寺并聯治理”經驗，加強和改進信訪工作，支持西寧開展市域社會治理現代化試點。開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動。嚴格落實安全生產責任制，提高應急管理、防災減災救災能力和水平。做好春節等關鍵時點的安全生產、消防安全和道路交通安全等各項工作。切實加強城市公共安全風險辨識評估，拉網式排查治理各類隱患，開展城市運行專項治理。
同時，統籌做好全民國防教育、國防動員、雙擁優撫工作，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用，做好人防、地震、外事僑務、新聞出版、港澳臺、紅十字會等工作。完成志鑒編纂“兩全目標”。扎實開展第七次全國人口普查，加快推進自然資源統一調查監測評價。
四、加強政府自身建設
鞏固政府機構改革成果，加強政府治理體系和治理能力現代化建設，把制度優勢轉化為治理效能，建設人民滿意的服務型政府。
把政治建設擺在首位。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨對經濟工作的領導，建立不忘初心、牢記使命長效機制，提高政治能力、防范政治風險，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格。
基本建成法治政府。全面落實法治政府建設綱要，嚴格執行重大行政決策程序暫行條例，加強重點領域政府立法，嚴格規范公正文明執法，不斷提高依法行政能力水平。自覺接受省人大及其常委會的法律、工作監督和省政協的民主監督，主動接受新聞媒體和社會各界監督，強化政務公開，讓權力在陽光下運行。
持續轉變工作作風。深入貫徹中央八項規定精神和省委省政府若干措施，深化“政策落實年”“基層減負年”工作，不鶩于虛聲，不馳于空想，堅決杜絕形形色色的形式主義、官僚主義。進一步加強督查督導，健全激勵約束和盡職免責機制，努力營造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍，讓負責、守責、盡責體現在每個崗位上。
切實加強廉政建設。扎實推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作，強化權力運行監督制約，加強對重點領域、關鍵崗位的監督管理。支持紀檢監察機關依法依規履行職責，推進審計監督全覆蓋。持續整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，做到有腐必反、有貪必肅、違紀必究。
牢固樹立“過緊日子”思想。加強財政收支管理，強化預算績效約束，建設節約型機關，今年全省各級政府部門一般性支出和“三公”經費再壓減15%和3%以上，把有限的財力更加高效地用在推動發展、改善民生上，做到花錢要問效、有效多安排、低效多壓減、無效要問責，切實以政府運行支出的“減法”，換取民生福祉的“加法”！
各位代表，“十三五”規劃收官在即，新征程目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，緊緊依靠全省各族人民，砥礪初心使命，奮力擔當盡責，為與全國同步全面建成小康社會、建設更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻?。ㄈ耐辏?/p>
