山東濱州市編辦精心部署著力規(guī)范事業(yè)單位管理

　　原標(biāo)題：市編辦精心部署著力規(guī)范事業(yè)單位管理

　　事業(yè)單位數(shù)量龐大，種類繁多，情況復(fù)雜，面向社會(huì)提供服務(wù)的方式、工作職責(zé)性質(zhì)、財(cái)政支持形式等差別很大，需要建立不同的管理制度。為規(guī)范事業(yè)單位管理，濱州市編辦對(duì)全市所有事業(yè)單位進(jìn)行了清理核查，摸清底數(shù)，明確類別，建立臺(tái)賬，為事業(yè)單位改革和管理奠定了基礎(chǔ)。

　　一、清理整頓，優(yōu)化事業(yè)單位設(shè)置。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行集中清理整頓。清理規(guī)范事業(yè)單位，對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或則指相同相近的，予以整合。一是撤銷。對(duì)職能消失、萎縮、業(yè)務(wù)量偏小、長期不出成果和沒有明顯社會(huì)效益的事業(yè)單位，予以撤銷。全市共撤銷事業(yè)單位42個(gè)，核銷事業(yè)編制304名。二是整合。重點(diǎn)對(duì)同一部門所屬數(shù)量過多、規(guī)模偏小、工作任務(wù)相近或職能交叉的事業(yè)單位，進(jìn)行優(yōu)化整合。通過調(diào)整，整合減少事業(yè)單位21個(gè)。

　　二、精心部署，集中清理“僵尸”事業(yè)單位。集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，按照省編辦《關(guān)于印發(fā)集中清理市縣“僵尸”事業(yè)單位工作方案的通知》（魯編辦發(fā)〔2016〕4號(hào)）文件要求，按照“排查摸底、分類處理、調(diào)整優(yōu)化”的工作思路，精心組織實(shí)施了“僵尸”事業(yè)單位集中清理工作。8月底，市及縣（區(qū)）69個(gè)“僵尸”事業(yè)單位全部按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成撤銷、整合和規(guī)范等工作，其中撤銷63個(gè)、調(diào)整整合6個(gè)，收回事業(yè)編制380名，分流事業(yè)人員156人。

　　三、因地制宜，加快轉(zhuǎn)企改制步伐。按照省事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議的部署要求，為進(jìn)一步加快推進(jìn)全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作，7月17日—18日，由市政府分管同志帶領(lǐng)市編辦、財(cái)政、人社等部門分管負(fù)責(zé)同志赴東營、臨沂兩市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合濱州市實(shí)際，以事改領(lǐng)導(dǎo)小組的名義擬定印發(fā)了2017年分類推進(jìn)事業(yè)單位改革重點(diǎn)任務(wù)分工，以市委辦、市府辦名義印發(fā)了《關(guān)于貫徹魯廳字〔2017〕27號(hào)文件加快推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革的通知》，進(jìn)一步明確了改革方式、責(zé)任分工、完成時(shí)限等要求，為下一步推進(jìn)全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)事業(yè)單位分類情況，對(duì)全市從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)行了全面梳理，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和資產(chǎn)負(fù)債等情況，逐個(gè)明確了改革的具體路徑，建立改革工作臺(tái)賬，根據(jù)不同情況，分別采取“轉(zhuǎn)企、撤銷、扎口管理”等不同方式分步推進(jìn)，確保如期完成改革任務(wù)。