關于2019年省屬事業單位公開招聘工作人員有關問題的通知
中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳關于 2019 年省屬事業單位公開招聘工作人員有關問題的通知
省直各部門(單位)，省屬各高等院校：
為切實做好 2019 年省屬事業單位工作人員公開招聘工作，根據《事業單位人事管理條例》(國務院令第 652 號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(人事部令第 6 號)和《山東省事業單位公開招聘工作規程》(魯人社發〔2015〕6 號)等有關規定，現就有關問題通知如下：
一、總體思路
2019 年省屬事業單位公開招聘工作的總體思路是：強化政策落實，服務重大戰略。圍繞新舊動能轉換、鄉村振興、經略海洋等重大戰略部署，以高層次緊缺人才和基層一線人才為重點，繼續組織開展高層次緊缺人才特聘、青年優秀人才引進計劃等各項工作。分級分類招聘，提高招聘科學性。按照統一規范、分類指導、分級負責的原則，支持高等院校、公立醫院、科研院所依法依規自主招聘，尊重教科文衛體等不同行業、不同崗位的特點，實行分類招聘，實現人崗相適。創新監管方式，確保規范有序。嚴格執行公開招聘各項政策規定，采取有效措施加強事中事后監管，嚴格落實回避制度、保密制度，確?？荚嚢踩?，加大對違紀違規行為的處置力度，確保公開招聘公平、公正。
二、公開招聘的組織
(一)公開招聘的范圍。事業單位新進人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實行公開招聘。
(二)公開招聘的組織方式。省屬事業單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級、類別和專業條件要求，采取不同的方式組織進行。
1. 招聘初級專業技術崗位和七級以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結合的方式進行。招聘信息的發布、網上報名和筆試工作由省事業單位公開招聘主管機關負責組織。資格審查、面試、考察、體檢等工作，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)負責。
2. 招聘中級以上專業技術崗位和六級以上管理崗位人員，采取專業筆試和面試相結合的方式進行，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據備案的招聘方案，按規定程序、時間組織實施?？荚嚳偝煽儼垂P試成績和面試成績各占 50%的比例百分制合成。招聘六級以上管理崗位人員，須報省委組織部同意后，按規定程序組織實施。
3. 招聘副高級以上專業技術崗位人員和急需的高層次、短缺專業人才、博士研究生，可以采取專業測試、答辯、試講、面談交流等方式進行。經省事業單位公開招聘主管機關同意，也可采取考察的方式組織。
4. 招聘工勤技能崗位人員，采取專業筆試和專業測試相結合的方式進行，也可根據崗位需要采取技能操作等專業測試的方式組織。由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據備案的招聘方案，按規定程序、時間組織實施。
5. 省屬高等院校、公立醫院、科研院所招聘工作人員，以及省屬事業單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術特殊專業人員， 可由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)根據備案的招聘方案，按規定程序、時間組織實施。
(三)組織實施。根據崗位空缺情況，省屬事業單位在下達的用編進人計劃內，實行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內，制定招聘方案和招聘簡章，并填寫《省屬事業單位公開招聘工作人員崗位匯總表》(見附件)，經主管部門(舉辦單位)審核同意，按照管理權限報省事業單位公開招聘主管機關備案后組織實施。
按規定由事業單位或其主管部門(舉辦單位)組織的公開招聘，筆試、面試結束后應以書面形式及時公布筆試、面試成績和進入考察、體檢范圍人員名單。
擬聘用人員確定后，由事業單位主管部門(舉辦單位)在其網站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為 7 個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關規定調查處理，作出結論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由事業單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見，按照管理權限報省事業單位公開招聘主管機關辦理人員聘用備案手續。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補。但是，黨中央國務院有明確文件規定，有關行業事業單位急需補充工作人員的，經省公開招聘主管機關同意，公示后可從進入同一崗位考察范圍的人員中組織遞補。
人員聘用備案須報送以下材料：招聘工作組織實施情況說明、招聘人員基本信息、擬聘用人員公示情況及反映問題的調查處理情況、招聘過程中違紀違規及存在不誠信情形人員信息等。各項招聘工作應在 2019 年 12 月 31 日前完成，并由主管部門(舉辦單位)報送本年度公開招聘工作總結。
(四)根據國家和省有關規定，由我省統一組織招募和選派的“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員(以下簡稱服務基層項目人員)，服務滿 2 年且完成協議書 (合同)規定的服務期限、考核合格后，3 年內(指 2015 年、2016 年、2017 年招募和選派人員，其中，“三支一扶”計劃僅限 2015、2016 年招募人員)報考的，實行定向招聘。已按照優惠政策被錄用為公務員或招聘為事業單位工作人員的，不再適用該政策。省屬事業單位的定向招聘崗位，由各事業單位或其主管部門(舉辦單位)報省事業單位公開招聘主管機關確定。定向招聘崗位一般為普通管理崗位或專業條件要求較寬的專業技術崗位。
(五)根據國家和省有關規定，省直各部門(單位)要結合工作實際，提供相應崗位公開招聘具有 5 年以上鄉鎮事業單位工作經歷人員。
(六)按照對口支援西藏、新疆工作的部署要求，省直各部門(單位)要高度重視，開發適合西藏籍、新疆籍高校畢業生特點的定向招聘崗位。
(七)按照省委組織部、省人力資源社會保障廳等 6 部門《關于促進殘疾人按比例就業的實施意見》(魯殘聯〔2015〕21 號) 要求，省直各部門(單位)要積極支持定向招聘殘疾人工作，編制適宜殘疾人的定向招聘崗位，適當放寬招聘條件，帶頭面向殘疾人招聘。
(八)香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。
(九)取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生和取得祖國大陸認可學歷的其他臺灣居民，可應聘高等院校、公共文化服務機構、醫療衛生機構符合條件的崗位。
(十)取得高級工、預備技師職業資格的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業生應聘符合條件的崗位。
三、參加統一筆試的初級崗位招聘
(一)招聘崗位
1. 崗位任職條件中的學歷、學位、專業要明確、具體，易于操作和界定。專業設置須與招聘崗位相匹配，原則上應從寬確定專業要求，同一崗位可設置一個或多個相近的適合崗位要求的專業，也可按專業大類設置專業條件，對專業要求不高的通用型招聘崗位可設置為專業不限。專業名稱應參考教育部公布的學科目錄。
2.崗位要求工作經歷的，工作年限計算截至 2019 年1月17日。
3. 同一主管部門所屬不同事業單位的相同、相近崗位，可適當歸并，集中招聘。
4. 對殘疾但不影響履行工作職責的報考人員，不得因其殘疾而拒絕報考和聘用。
5. 不得設置歧視性、指向性條款。
6. 招聘信息一經確定并向社會公布，不得變更。
(二)招聘條件
1. 應聘人員除符合事業單位新進人員基本條件要求外，年齡應在 40 周歲以下(1978 年 1 月 17 日以后出生)，同時具備招聘崗位規定的專業條件要求。
2. 高校畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷，工作經歷年限按足年足月累計。
3. 曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業生、現役軍人以及法律法規規定不得聘用的其他情形人員不得應聘，在讀全日制普通高校非應屆畢業生不能用已取得的學歷學位作為條件應聘。
4. 具有本省戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2019 年 1 月 17 日前核發)的殘疾人，可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。
5.2019 屆西藏、新疆生源(高考時戶籍，下同)全國普通高校畢業生，或西藏、新疆生源 2017—2018 屆未就業的全國普通高校畢業生，可報考符合崗位條件的面向西藏、新疆籍高校畢業生招聘崗位。
6.凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。
(三)報名、初審和繳費
1. 個人報名
報名時間：2019 年 1 月 17 日 9:00—1 月 21 日 16:00
查詢時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 22 日 16:00
報名人員登錄山東人事考試信息網(http://hrss.shandong .gov.cn/rsks)，如實填報個人信息資料。每人限報一個崗位，兼報者取消應聘資格。報名人員在單位資格初審前可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。事業單位初審通過，報名信息不能更改。
報名人員有惡意注冊報名信息、擾亂報名秩序等行為的，查實后取消其本次報名資格。
2. 單位初審
初審時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 22 日 16:00
事業單位或其主管部門(舉辦單位)要指定專人負責資格初審工作(節假日不休息)，及時查看本單位網上報名情況，認真進行資格審查，確認初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名;對未通過初審的，要說明理由;對提交材料不全的，應注明缺少的內容，退回報名人員，再行補充。事業單位在報名人員信息提交 2 小時后進行初審。網上報名期間，事業單位應安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務。
3. 網上繳費
繳費時間：2019 年 1 月 17 日 11:00—1 月 23 日 16:00
應聘人員在待審核期滿后至查詢截止時間前登錄網站，查詢初審結果。通過資格初審的人員，在規定時間內登錄山東人事考試信息網進行網上繳費，逾期未進行網上繳費的，視為放棄。繳費成功人員于 2019 年 3 月 12 日 9:00—3 月 16 日 14:30 登錄該網站打印準考證、《省屬事業單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據省物價部門核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40 元。
擬享受減免考務費的應聘人員，不實行網上繳費，在招聘單位資格初審通過后，在規定時間內按照報名系統提示提交相關證明材料辦理減免考務費審核確認手續。
報名結束后，對應聘人數達不到規定比例的招聘崗位，計劃招聘 1 人的，取消招聘崗位;計劃招聘 2 人(含)以上的，按規定的比例相應核減招聘人數。對達不到規定比例的面向殘疾人招聘崗位，經省事業單位公開招聘主管機關批準，可適當降低開考比例。
(四)資格審查
省屬事業單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。事業單位或其主管部門(舉辦單位)應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查，確定符合招聘條件的人員，對資格審查結果負責。
進入面試的應聘人員，需按招聘崗位要求，向招聘單位提交本人相關證明材料及 1 寸近期同底版免冠照片 2 張。相關證明材料主要包括：
1. 全日制普通高校應屆畢業生應聘的，提交身份證、學校核發的就業推薦表。
2. 其他人員應聘的，提交國家承認的學歷學位證書(須在 2019年 1 月 17 日之前取得)、身份證。
3. 在職人員應聘的，提交有用人權限部門或單位出具的同意應聘介紹信，對按時出具同意應聘介紹信確有困難的在職人員， 經事業單位同意，可在考察或體檢時提供。
4. 報考定向招聘崗位的，其中服務基層項目人員，還需提供相關服務基層項目的證明材料;西藏籍、新疆籍高校畢業生，還需提供戶口簿;殘疾人還需提供殘疾人證。
5. 香港和澳門居民中的中國公民應聘的，還需提供《港澳居民來往內地通行證》;臺灣學生和臺灣居民應聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。
(五)考試
考試分為筆試和面試。
1. 筆試
筆試根據專業不同分為綜合、衛生和教育三大類，各類均考一科。綜合類考試內容為公共基礎知識，包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作;衛生類考試內容為公共基礎知識和醫藥衛生專業基礎知識兩部分，分別占整個試題分數的 30%和 70%，專業基礎知識部分按醫療、藥學、檢驗、中醫、護理五類分別命題;教育類考試內容為公共基礎知識和教學基礎知識(包括教育學、心理學等專業知識)兩部分，分別占整個試題分數的 30%和 70%。
筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質，筆試設定最低合格分數線，由省事業單位公開招聘主管機關根據崗位招聘人數和筆試情況確定。
筆試采取統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。
筆試時間：2019 年3月16 日
綜合類：上午 9:00—11:30
教育類、衛生類：下午 14:00—16:30
2. 面試
面試由事業單位或其主管部門(舉辦單位)按備案的面試方案組織實施，面試方案應在面試之日一周前備案。面試應體現崗位特點和專業要求，可采用專業測試、結構化測試、情景模擬、試講、答辯及實際操作等多種方式組織。面試要嚴格組織程序，認真執行回避制度，面試考官和工作人員凡與應聘人員有規定的親屬關系、同事關系或其他可能影響招聘公正的，必須實行回避。
面試人選從達到筆試合格分數線的應聘人員中，按不低于 1:3不高于 1:5 的比例，根據招聘崗位和招聘人數由高分到低分依次確定，并按規定程序面向社會公布。招聘人數較多的崗位，經省事業單位公開招聘主管機關批準，可適當降低面試人員比例。筆試合格人數出現空缺的崗位，取消招聘;達不到招聘比例的，按實有合格人數確定面試人選。截至面試之日前第 3 天的 17 時，面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的，視為放棄。經審查不具備報考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺， 按筆試成績依次遞補，并面向社會公布。
面試結束后，按筆試成績和面試成績各占 50%的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，確定進入考察范圍人選。
面試設定最低合格分數線，達到合格分數線的進入考察范圍。同一招聘崗位應聘人員出現總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。
(六)考察和體檢
事業單位或其主管部門(舉辦單位)應成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。
根據應聘人員考試總成績，由高分到低分按不高于 1:1.5 的比例，確定進入考察范圍人選，面向社會公布，組織考察。對考察合格人員，按招聘人數 1:1 的比例確定進入體檢范圍人選?？疾炜筛鶕徫粭l件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現、道德品質、業務能力和工作實績等方面情況，并對應聘人員是否符合規定的崗位資格條件、提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。要按照《關于進一步從嚴管理干部檔案的意見》(魯組發〔2017〕2 號)要求，對考察對象的檔案進行嚴格審核， 重點審核“三齡二歷一身份”等內容。對檔案中存在的問題，要認真進行調查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續?？疾祗w檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。
體檢應在縣級以上綜合性醫院進行，體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準(試行)〉及〈公務員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關內容的通知》(人社部發〔2016〕
140 號)執行，國家另有規定的從其規定。對按規定需要復檢的，
不得在原體檢醫院進行，復檢只能進行 1 次，結果以復檢結論為準。
應聘人員未按規定時間、地點參加體檢的，視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
(七)公示和聘用
考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由事業單位主管部門(舉辦單位)在其網站面向社會公示擬聘用人員名單，公示期為7 個工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關規定調查處理，作出結論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，按照管理權限報省事業單位公開招聘主管機關辦理備案手續。對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。符合聘用條件的，發放《事業單位招聘人員備案通知書》，憑《事業單位招聘人員備案通知書》辦理相關手續。聘用單位和受聘人員按規定簽訂聘用合同，確立人事關系。受聘人員按規定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。
四、組織領導和監督檢查
(一)加強組織領導。省屬事業單位公開招聘工作，政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各部門、各單位要強化政治意識、大局意識、責任意識，高度重視公開招聘工作。要切實加強組織領導，采取有效措施，優化工作機制，理順工作關系，配強工作力量，積極穩妥做好公開招聘工作。
(二)嚴格工作程序。要認真執行國家和省公開招聘政策規定，堅持標準條件，認真審查把關，規范操作程序，嚴肅工作紀律。要及時面向社會公布招聘工作的進展情況，做到信息公開、過程公開、結果公開，接受社會和群眾的監督。省事業單位公開招聘主管機關將積極配合紀檢、監察部門，加強對公開招聘工作的監督檢查。事業單位公開招聘方案、簡章、應聘人員資格審查、考試考務、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。
(三)嚴肅招聘紀律。對違反公開招聘紀律的應聘人員，按照《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第 35 號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應聘人員，納入事業單位公開招聘違紀違規與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀律的工作人員，依據《行政機關公務員處分條例》(國務院令 495 號)、《事業單位工作人員處分暫行規定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部監察部令 18 號) 等有關規定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
中共山東省委組織部 山東省人力資源和社會保障廳
2018 年 12 月 24 日
