2019年上海公務員考試專業科目考試大綱

　　上海市2019年度考試錄用公務員專業科目考試大綱

　　《政法》

　　第一部分  法律的一般原理

　　一．基礎概念：法律的基本特征，法律的要素，法律的分類，法律的作用。

　　二．法律的制定：立法體制，立法原則，法律淵源，法律效力，法律體系。

　　三．法律的實施：法律遵守，法律執行，法律適用，法律關系，法律解釋，法律責任。

　　四．法律的發展：中國法律傳統的特點,世界主要法系，法治理念和法治國家。

　　第二部分  憲法及相關法

　　一．基礎概念：憲法的概念，憲法的原則，憲法監督保障制度，中華人民共和國憲法的歷史發展。

　　二．國家的基本制度：國體政體，選舉制度，國家結構形式，國家的經濟制度。

　　三．權利和義務：公民的基本權利，公民的基本義務。

　　四．國家機構：國家機構的活動原則，中央國家機關，地方國家機關

　　五．憲法性法律：《立法法》、《民族區域自治法》、《國務院組織法》、《監察法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》。

　　第三部分  行政法

　　一．基礎概念：行政法的概念，行政法的淵源，行政法的基本原則，行政法律關系。

　　二．行政主體：行政主體的概念，行政主體的范圍。

　　三．行政行為概述：行政行為的概念，行政行為的分類，行政行為的成立與合法要件，行政行為的效力，行政行為的無效、撤銷和廢止。

　　四．行政行為：行政立法，行政許可，行政處罰，行政強制，行政征收、征用及補償，行政協議，行政監督檢查，行政確認，行政裁決，行政指導，行政事實行為。

　　五．行政程序：行政程序的概念，行政程序的基本原則，行政程序的基本制度。

　　六．行政復議：行政復議的概念和原則，行政復議的范圍，行政復議的管轄，行政復議的申請、受理、決定和執行。

　　七．國家賠償：國家賠償的責任，行政賠償。

　　八．保密與政府信息公開制度：保守國家秘密法的主要內容，政府信息公開制度的主要內容。

　　九．公務員制度：《公務員法》。

　　第四部分  刑法

　　一．基礎概念：刑法的概念，刑法的基本原則，刑法的適用范圍。

　　二．犯罪和犯罪構成：犯罪的定義與特征，犯罪的構成要件。

　　三．排除犯罪性的行為：正當防衛和緊急避險。

　　四．故意犯罪的形態：犯罪預備，犯罪既遂，犯罪未遂，犯罪中止。

　　五．共同犯罪：共同犯罪的概念，共同犯罪的形式，共同犯罪人的種類及其刑事責任。

　　六．刑罰：刑罰的概念，刑罰的種類，量刑，數罪并罰，緩刑，減刑和假釋，時效。

　　七．刑法各論：危害國家安全罪，危害公共安全罪，破壞社會主義市場經濟秩序罪，侵犯公民人身權利罪，侵犯財產罪，貪污賄賂罪，瀆職罪。

　　第五部分  民法

　　一．基礎概念：民法的調整對象，民法的基本原則，民事法律關系。

　　二．民事主體：基礎概念，自然人，法人，非法人組織。

　　三．民事法律行為：一般規定，意思表示，民事法律行為的效力，民事法律行為的附條件和附期限。

　　四．代理：一般規定，委托代理，代理終止。

　　五．物權：物權和物權法的一般原理，物權的保護，所有權，相鄰權，用益物權，擔保物權。

　　六．債權：債的概念和種類，債的發生、變更和消滅，不當得利，無因管理。

　　七．人身權：人身權的概念、特征和種類。

　　八．侵權責任：《侵權責任法》。

　　第六部分  合同法

　　一．基礎概念：合同的概念，合同的種類，合同法的基本原則。

　　二．合同的訂立：合同訂立的程序，格式條款。

　　三．合同的效力：有效合同和無效合同，可變更和可撤銷合同，效力待定的合同。

　　四．合同的履行：合同履行的原則和規則，合同履行的擔保。

　　五．合同的變更、轉讓和終止。

　　六．合同責任：締約過失責任，違約責任。

　　第七部分  知識產權法

　　一．著作權法：著作權法及其著作權的客體，著作權人及其權利，著作權的利用和限制，鄰接權，著作權的保護。

　　二．專利法：專利法和專利權的客體，專利權人及其權利，授予專利權的條件和程序，專利權的保護。

　　三．商標法：商標和商標法，商標權利，商標注冊，商標權的使用，商標權的保護。

　　第八部分  商法與經濟法

　　一．公司法：基礎概念，公司的設立、變更、解散與清算，有限責任公司，股份有限公司。

　　二．競爭法

　?。ㄒ唬┓磯艛喾ǎ夯A概念，壟斷協議，濫用市場支配地位，經營者過度集中，濫用行政權力排除、限制競爭。

　?。ǘ┓床徽敻偁幏?反不正當競爭法的基本原則，不正當競爭行為，監督檢查和法律責任。

　　三．市場秩序法

　?。ㄒ唬┫M者權益保護法：消費者的權利與權益保護，經營者的義務，違反消費者權益保護法的法律責任。

　　（二）產品質量法：產品質量監督制度，生產者、銷售者的產品質量責任和義務，損害賠償和罰則。

　?。ㄈ┦称钒踩ǎ菏称钒踩L險監測和評估，食品安全標準，食品生產經營，食品檢驗，食品安全事故處置，監督管理。

　　四．宏觀調控法

　?。ㄒ唬┴斦ǎ夯A概念，《預算法》、《政府采購法》、《招標投標法》以及相關規定。

　?。ǘ┒惙ǎ夯A概念，我國主要稅種，稅收管理體制和稅收征收管理法律制度。

　　第九部分  社會法

　　一．勞動法：基礎概念，《勞動法》，《勞動合同法》，《勞動爭議調解仲裁法》。

　　二．社會保障法：基礎概念，社會救助、社會福利、優撫安置法律制度、《老年人權益保障法》。

　　三．社會保險法：社會保險和社會保險法，社會保險的主要類型及具體制度，社會保險費征繳，社會保險基金，法律責任。

　　四．環境資源法：基礎概念，《環境保護法》，《土地管理法》。

　　第十部分  訴訟法與仲裁法

　　一．刑事訴訟法：刑事訴訟的基本原則，刑事訴訟中的專門機關和訴訟參與人，管轄和回避，辯護與代理，刑事證據，強制措施，附帶民事訴訟，期間和送達，立案、偵查和起訴，刑事審判程序，死刑復核程序，審判監督程序，執行。

　　二．民事訴訟法：民事訴訟的基本原則，主管和管轄，訴的概念，訴訟當事人和訴訟代理人，民事證據，民事訴訟中的證明，期間、送達，法院調解，財產保全和先予執行，強制措施，民事審判程序，督促程序和公示催告程序，執行程序，民事訴訟時效。

　　三．行政訴訟法：行政訴訟的基本原則，行政訴訟受案范圍和管轄，行政訴訟參加人，行政訴訟基本程序，行政訴訟的證據和法律適用，行政案件的裁判與執行。

　　四．仲裁法：仲裁的基本原則，仲裁機構，仲裁協議，仲裁程序，仲裁裁決執行，涉外仲裁。

　　第十一部分  國家及上海市法治建設近況及熱點

　　一．國家及上海市立法最新進展

　　二．國家及上海市依法行政最新進展

　　三．國家及上海市司法改革最新進展

　　《經濟管理》

　　第一部分  資源配置與管理

　　一．市場機制：效用和成本，最優生產要素組合，要素邊際報酬，規模經濟和范圍經濟，完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭、寡頭壟斷的市場特征，經濟行為博弈分析。

　　二．資源配置：社會主義市場經濟下的資源配置，生產要素供求及價格決定，要素分配機制，價格粘性，經濟效率和經濟福利，市場失靈，資源錯配。

　　三．微觀經濟管理：企業的性質、邊界與目標，組織管理，企業成本與利潤，供求法則，需求分析與估計，供給分析，供求均衡的實現，企業決策與政府管制。

　　第二部分  產業組織、產業結構與產業政策

　　一．市場結構：市場結構的基本類型，行業進入壁壘，行業退出壁壘，交易費用理論基本觀點，博弈分析法，信息不對稱及其解決。

　　二．市場行為：定價行為、傾銷與反傾銷，企業并購的形式與動因，企業縱向一體化的收益和成本，企業技術創新的動力，技術創新與市場結構的關系。

　　三．市場績效：市場績效的衡量方法，帕累托效率，經濟行為的外部性，私人物品和（準）公共物品的界定與供給方式。

　　四．產業政策：產業組織政策的目標和手段，政府規制與放松管制，產業政策與市場機制的關系，主導產業選擇的基準及適用條件，產業政策在宏觀調控中的作用。

　　五．產業成長與演進：產業分類方法，產業結構變化的動因，產業結構優化與升級。

　　六．產業關聯：產業關聯的方式，投入產出方法的基本原理和基本假設，中間需求與最終需求界定，產業關聯和產業波及分析。

　　第三部分  經濟發展與轉型

　　一．經濟增長與發展：經濟增長與經濟發展的概念，經濟增長的驅動力，全要素生產率，工業化的含義與基本特征，發展水平的度量，內生增長理論的概念，城鄉二元結構，經濟發展中的制度因素，制度變遷理論的基本思想，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

　　二．發展戰略：反貧困戰略，可持續發展戰略，進口替代與出口促進戰略，比較利益和要素稟賦的概念，關稅的作用，外國直接投資的正負作用，國際貿易與經濟發展，貿易政策制定、中等收入陷阱成因及預防，轉變經濟發展方式和轉型發展。

　　三．區域經濟發展：增長極理論，梯度轉移理論，點軸開發模式，區域發展的基本原理，產業布局的影響因素，區域分工的意義和形式，區域經濟政策的目標和內容。

　　四．循環經濟：循環經濟的內涵和意義，產業生態學的基本思想，循環經濟的評價方法和指標體系，循環經濟的實踐，創意產業對傳統產業轉型發展的促進。

　　五．互聯網經濟：零邊際成本的概念，平臺經濟的特點，“互聯網+”的概念與意義及其他網絡經濟創新發展。

　　第四部分  城市經濟管理

　　一．城市化與城市體系：城市經濟規模的概念，城市集聚經濟的成因和作用，城市化與工業化的關系，城鄉一體化，城市化的內涵和動力，城市化的發展階段與基本形式，城鎮體系的形成、特征與類型，中心城市的類別和作用。

　　二．城市經濟管理問題：城市經濟管理的特征，城市公共產品的定價，城市經濟管理的任務，城市經濟管理體制改革，城市人口、就業與土地利用的基本問題，新興業態，促進城市經濟發展和構建宜居城市的關系。

　　三．城市財政與城市金融：城市財政的職能，地方政府收入結構和公共支出管理，地方政府預算管理和審計，城市金融機構的種類及其在城市經濟中的作用，城市金融市場的組成及其作用，科技金融的運行方式。

　　四．上海城市經濟：上海“四個中心”建設，上海產業發展與升級，創新驅動與轉型發展，上?？苿撝行慕ㄔO，上海城市功能定位。

　　第五部分  宏觀調控

　　一．宏觀調控的范圍與效率：國民收入的決定及國民經濟核算，宏觀調控的職能和作用，財政政策、貨幣政策、匯率政策和產業政策的綜合運用，國家預算管理和審計制度，社會主義市場經濟下的收入分配制度，財政收入、企業收入和個人收入的協調，協調效率與公平關系，擴大內需與保增長，政府失效的含義，尋租問題，社?；鸷椭鳈嘭敻换鸸芾?，簡政放權，支持市場競爭，節約公共開支，適度減稅促進供給，控制貨幣供應量增速，不刺激、去杠桿和調結構、供給側改革等宏觀經濟領域各種調控和最優規劃。

　　二．市場經濟條件下的政府作為：政府的邊界、依法行政，公共設施和資源的收費制度及自然壟斷行業管理，國有資產監管，政府采購的特點與職能，政府采購制度的原則和程序，提升政府能力的戰略與途徑，國有資產管理，混合所有制改革，PPP模式。

　　《財務管理》

　　第一部分  行政事業財務管理

　　一．行政事業財務管理概論：行政事業財務管理的特點、基本原則和主要任務，行政事業財務管理體制和核算目標，行政事業財務管理體系、形式，依法行政的原則、基本要求及財政保障機制。行政事業財務會計科目的基本要求。

　　二．行政事業單位預算管理：定員定額的概念、制定及管理，部門預算的編制、審批及執行程序，行政事業單位收入及其管理，行政事業單位支出及其管理，結轉及結余管理，行政事業單位資產、負債、凈資產管理，事業基金、固定基金及專用基金管理。

　　三．國庫集中支付管理：國庫集中支付的概念、基本特征，“零余額賬戶”和“財政應返還額度賬戶”的含義及管理，開戶銀行的選擇及銀行賬戶的設立，國庫集中支付下的支出類型，財政直接支付與財政授權支付的范圍，預算單位分月用款計劃的編制、上報與批復，國庫集中支付下各相關部門的主要職責。

　　四．國有資產管理：國有資產的概念和分類，國有資產的管理原則、管理體制，國有資產的配置，國有資產的使用及分類評估，事業單位對外投資管理，國有資產的處置及收入上繳，國有資產收益監督管理。

　　五．事業單位財務清算：財務清算的原因和分類，清算財產的估價和變現，財務清償和剩余財產分配。

　　六．行政事業財務報告和財務分析：行政事業單位財務報告的主要內容及編制方法，年度財務決算的編制和審批，財務分析的內容及主要指標，財務分析的應用。報表附注的內容。

　　第二部分  企業財務管理

　　一．財務估價：貨幣的時間價值及計算，風險衡量與風險報酬，有價證券的含義，公司債券、股票的價值及收益率計算，資本資產定價模型的運用。

　　二．財務預算與控制：預算編制的原理與常用方式，全面預算及其編制方法，預算的執行與考核。

　　三．資金成本和資本結構：個別資金成本、邊際資金成本、綜合資金成本的計算，資本結構理論及最佳資本結構，經營杠桿、財務杠桿、綜合杠桿的計算。

　　四．投資管理：投資管理的主要內容，投資項目的評價指標，證券投資管理，項目投資管理。

　　五．企業籌資管理：企業資金需求量的預測，融資的渠道及方式，債務籌資、股權籌資、混合籌資的基本理論。

　　六．營運資金管理：企業營運資金的概念及主要內容，現金管理的目標及最佳現金持有量，應收賬款管理、信用政策的制定，企業最佳存貨余額，經濟訂貨量的基本模型及擴展。

　　七．股利分配及股利政策：企業利潤的構成與分配程序，股利分配的基本理論與股利分配政策，股票股利和股票分割的比較。

　　八．企業財務分析：企業財務分析的概念及主要內容，財務比率分析（包括企業償債能力、營運能力、盈利能力、增長能力等方面），杜邦分析體系的運用，財務比率分析在信用分析評估中的應用，上市公司財務分析，財務評價與考核。

　　第三部分  審計

　　一．審計基本原理：財務報表審計目標與審計責任，審計要求，審計要素，審計準則，審計的重要性及風險，審計計劃與過程，審計證據以及獲取審計證據的審計程序，審計抽樣的基本概念及其應用，審計工作底稿的格式、要素和范圍，注冊會計師的法律責任，政府審計與內部審計。

　　二．審計報告：審計報告的概念，審計報告的類型、審計報告的基本內容。

　　三．內部控制及評價：內部控制的目標與要素，被審計單位的內部控制，內部控制評價，審計風險評估。

　　四．企業財務審計：銷售與收款循環審計及實質性程序，采購與付款循環審計，生產與存貨循環的內部控制及審計，貨幣資金審計。

　　五．鑒證業務與非鑒證業務 ：財務報表審閱，其他鑒證業務，非鑒證業務。

　　第四部分  統計基礎

　　一．統計調查和整理：統計調查的種類和方法，統計分組的概念及分組方法，統計分布的概念、組成要素及分類，統計表的構成和種類。

　　二．統計指標：總量指標的概念和種類，相對指標的概念、作用和表現形式，平均指標的概念及其計算，變異指標的概念、作用和種類，綜合指標的運用。

　　三．抽樣和抽樣分布：抽樣的概念和特點，抽樣誤差及影響因素，抽樣估計方法，隨機抽樣設計。

　　四．指數分析：指數的概念及種類，綜合指數的概念、計算及分析，平均指數，加權算術平均指數、加權調和平均數指數的計算，我國物價指數的編制和應用，零售物價指數和居民消費價格指數等。

　　五．概率和概率分布：概率的基本概念及運算，全概率公式和貝葉斯定理，離散型和連續型隨機變量及其概率分布，正態分布及其應用。

　　《信息管理》

　　第一部分  計算機的基本組成

　　一．硬件系統：計算機硬件系統的組成與功能，PC機硬件的基本知識，常見的計算機主板、CPU、內存、硬盤的類型，常用外圍設備的基本原理、選型、使用和維護。

　　二．軟件系統：操作系統的基礎知識，Windows的基本操作，文件、目錄、路徑的基本概念，進程的概念和Windows任務管理器，系統軟件的安裝方法，常見應用軟件的功能和使用方法，設備的驅動程序、軟件的升級、補丁等軟件維護。

　　第二部分  計算機的網絡

　　一．計算機網絡：網絡協議的基礎知識和功能，OSI、TCP/IP、IEEE802等標準，ARP、UDP、FTP、SMTP、HTTP 等協議，以太網、VLAN、VPN、ADSL、無線網絡的基本知識，計算機無線網絡協議，網絡操作系統的配置。

　　二．計算機網絡設備：網絡服務器、存儲設備、調制解調器、集線器、交換機、路由器等網絡設備的原理、特性、功能和選型，計算機無線網絡設備分類、性能和使用。

　　三．Internet：域名系統基礎知識和配置，上網查詢訪問的方法，常用電子郵件的種類和收發電子郵件的方法，網絡信息搜索，網絡信息下載、上傳的基本方法，網絡信息共享方法。

　　四．綜合布線和局域網組網：布線子系統，IP地址和子網掩碼等知識，網絡規劃基礎技能，局域網的基本使用方法。

　　五．網絡安全：網絡安全的原理和功能，網絡安全設計的基本方法，防火墻、入侵檢測技術的基本知識和使用方法，病毒的基本概念和分類，病毒防范和清除，反垃圾郵件措施，惡意軟件、諜件、木馬的識別和清除，網絡硬件安全保護，網絡操作系統安全保護。

　　第三部分  辦公自動化

　　一．Office的應用：熟練使用Word、Excel、PowerPoint的各種功能。

　　二．辦公業務信息化系統：辦公自動化管理，辦公業務流程與信息化，信息資源開發和管理，數據共享和協同辦公，地理信息系統（GIS）基礎。

　　三．即時通訊和視頻會議系統：常用即時通訊軟件的功能和使用方法，視頻會議系統的結構、功能和維護知識。

　　第四部分  數據庫、網站的建設和管理

　　一．數據庫管理：數據庫的概念，數據庫管理系統，數據庫使用和數據庫備份方法，SQL語言的基本知識。

　　二．網站的建設和管理：網站的規劃，Web技術，網頁制作，網頁設計的藝術，網站的交互功能，網站的管理和維護。

　　第五部分  信息法規與信息安全

　　一．信息法規：信息化法律概念，信息傳輸與網絡相關法律，知識產權相關法律法規，政府信息公開的規定。

　　二．信息安全：信息化的安全威脅，信息安全的措施，信息安全保密基礎知識。

　　三．信息安全管理：信息安全管理的內容，信息安全管理的實施，信息安全的風險與評估，信息系統安全測評，信息安全產品的選擇，網絡與信息安全事件應急預案，信息系統安全等級保護。

　　第六部分  信息化規劃與管理

　　一．信息管理概念：信息與信息管理，信息管理系統的整體構架，信息管理系統的整合，面向服務的架構（SOA），虛擬化的概念。

　　二．信息化規劃：信息化規劃的概念，信息化規劃過程，信息化規劃方法，信息化規劃與可行性研究，信息化項目評估。

　　三．項目管理與實施：信息化項目的概念，信息化項目管理，信息化項目管理的知識體系，信息化項目的過程管理，IT服務規范、操作方法。

　　四．信息系統建設：信息系統集成和信息系統工程監理基礎知識，信息化項目的公開招標，信息產品政府采購，電子政務工程。

　　第七部分  新概念、新動向

　　在信息管理中影響較大的一些新概念、新技術、新設備、新方法和案例等，如大數據、云計算、物聯網、移動計算、博客、微博、微信及社交網絡等。

　　《城市建設管理》

　　第一部分  城市建設經濟管理

　　一．城市社會學基本知識：城市社會學研究的主要內容與基本理論，城市社會調查與數據處理的方法，城市社會階層特征及其空間分異，社區和鄰里的基本構成要素，社區研究的意義和方法，社區的類型，社區的特點，社區建設與管理，城市社會空間結構，城市管理中的社會學思維，當前中國城市社會結構的主要特征。

　　二．城市經濟學基本知識：城市經濟學研究的對象與特征，供需理論及其應用，城市規模與城市經濟增長，城市土地中的資源配置原理，土地制度，房地產市場與住房供給體系，外部性經濟問題，城市交通經濟與政策調控，城市基礎設施的構成、特征與經營，城市公共財政，城市公共物品配置，城市產業發展問題，城市與區域發展的經濟問題。

　　三．建筑工程與技術經濟：現金流量，資金的時間價值，經濟效果評價指標和方法，價值工程理論，項目資本金制度，項目資金籌措渠道與方式，資金成本與資本結構，項目融資方式，固定資產折舊的計提方式，項目成本管理，建設項目可行性研究，相關財務分析。

　　四．建設工程項目管理：工程項目建設程序，建設工程項目管理的主要內容和任務，建設工程項目進度計劃的編制和調整方法，建設工程項目進度控制的措施，建設工程項目質量控制系統和質量控制，建設工程項目質量驗收，建筑安裝工程費用構成，工程定額計價的基本方法，工程量清單計價方法，建設工程合同與合同管理，建設工程項目信息管理，建設工程索賠，工程項目風險管理。

　　第二部分  城市建設管理法規

　　一．城市規劃管理：城鄉規劃區范圍與劃定，城鄉規劃的制定，城鄉規劃的實施，城鄉規劃的修改，城鄉規劃技術標準的構成與內容，城市總體規劃編制的主要任務、內容，城市詳細規劃編制的內容。

　　二．城市建筑管理：建筑工程施工許可，建筑工程發包與承包的規定，建設工程招標投標的范圍、程序和管理，建設工程監理的范圍、工作任務和內容，建設工程竣工驗收管理制度，建筑工程質量管理基本內容，建筑安全生產管理基本內容，建筑節能適用范圍、管理部門及基本管理制度。

　　三．城市房地產管理：我國土地制度的基本內容，集體土地征收，國有土地使用權的出讓與劃撥及相關政策，本市國有土地上房屋征收與補償原則、征收決定與補償規定，房地產開發的基本程序，房地產開發項目管理，房地產轉讓、抵押與商品房屋租賃管理的基本內容，房屋權屬登記管理，房地產經紀管理的內容，住宅物業管理基本內容。

　　四．城市環境管理：環境的概念，城市綠化規劃、建設要求、監督管理，制定環境保護規劃的基本要求，環境監督管理要求，防治環境污染和其他公害的基本要求，城市環境衛生管理基本規定，城市市容管理基本要求，城市建筑垃圾管理的規定，戶外廣告設置規劃和管理的內容，城市養犬管理的內容。

　　五．城建管理與依法行政：城市建設管理領域內依法行政與綜合管理法治化，行政法律關系，行政行為的分類與成立的條件，行政許可的設定范圍與實施程序，行政處罰的種類、設定與決定，行政復議的范圍、管轄與程序，行政訴訟受案范圍、證據及主要程序，城市管理相對集中行政處罰權適用范圍，城管執法部門的職責。

　　第三部分  城市建設管理相關專業知識

　　一．城市規劃基本理論：城市形成的動因，城市化進程與經濟、社會發展的關系，城市規劃的任務和作用，城鄉規劃體系，城市用地分類與評價，城市用地的構成和空間布局，城市綜合交通規劃，城市市政公用設施工程規劃的主要內容，項目建設規劃控制，城市規劃的實施。

　　二．建筑學基本知識：中國建筑的主要分類與特征，公共建筑的空間組織與場地要求，住宅建筑、工業建筑的功能空間組合，場地選擇的基本原則，場地規劃控制要點，場地空間布局，建筑結構的基本類型與特點，建筑材料的分類、基本性質和組成構件，建筑項目策劃與設計，建筑節能新技術。

　　三．市政公用設施管理：城市市政公用設施的系統構成，市政公用設施的性質和作用，城市用水分類，主要給水設施布局的原則與要求，城市用水量預測與計算，城市水源保護，城市排水工程的內容，排水體制的選擇，污水量預測與污水處理，城市排水運行管理和設施養護管理，城市電源的類型，城市用電負荷預測與計算，城市供電網絡，燃氣種類，燃氣輸配設施布局，城市電信工程，城市垃圾收集和處理，城市工程管線分類、特征與布置原則，城市災害的種類、防災減災系統的構成和設置要求。

　　四．城市道路和交通管理：我國城市道路的分類，城市道路橫斷面的組成、類型、選擇與組合原則，城市綜合交通的組成，城市交通的特征及交通調查，城市公共交通結構，我國城市交通發展的政策，上海市現代化綜合交通體系的基本內容，上海建設卓越的全球城市交通發展戰略和基本任務，城市交通樞紐設施的分類與特點，城市軌道交通的分類和技術特征，城市軌道交通工程建設標準，道路通行條件、規定與交通事故處理。

　　五．城市生態與城市環境：生態學及城市生態學的基本知識，城市生態系統的構成要素與基本功能，環境問題的類型，造成城市環境問題的主要因素及綜合治理措施，環境影響評價的目的、內容、程序與基本方法，生態工程基本知識，環境規劃編制的原則和程序，可持續發展的概念與基本內涵，清潔生產的主要內容。

　　六．信息網絡技術在城市建設和管理中的應用：信息技術的基本知識，智能化管理及其應用，數據來源與輸入，數據儲存與管理，遙感技術的基本概念及其在城市建設管理中的應用，地理信息系統（GIS）的基本概念、構成及其在城市規劃中的應用，電子政務在城市信息化管理中的應用，數據庫技術在數字化城市建設中的應用，全球定位系統（GPS）在城市交通管理中的應用，北斗衛星導航系統，城市網格化管理的基本知識。

　　《農村建設管理》

　　第一部分  農村建設管理理論與政策

　　一、“三農”政策總體布局：土地制度改革；農業現代化與農業可持續發展；農業供給側結構性改革；農業科技創新與轉化；提高農業綜合生產能力；耕地保護與糧食安全戰略；拓寬農民增收渠道、農民參與現代化進程、分享現代化成果；完善農業支持保護制度；社會主義新農村建設。

　　二、農村經濟建設：農業在經濟發展中的作用；農業經濟體制改革與結構調整；城鄉二元結構理論與城鄉經濟協調發展；社會主義市場經濟基本框架和特征，市場經濟體制及其運行和調控機制；農村經濟發展規律；農業生產經營體制與經營方式創新，提高農業科技創新和轉化能力；完善產權制度與要素市場化配置；收入分配與社會保障制度；現代農村金融制度；農村一、二、三產業融合；農村電商。

　　三、農村民主政治建設：農村基層民主政治建設的基本內容；健全農村民主管理制度；農村基層民主選舉制度；國家和本市有關村民委員會組織相關法規，農村基層組織工作相關法規，農村黨建工作；加強農村法治建設。

　　四、農村文化建設：農村文化建設的指導思想與價值引領；農村公共文化建設的內涵和措施；豐富農民群眾精神文化生活；創新農村文化建設的體制和機制；農村文化建設的組織領導；大力發展農村教育培訓事業、強化鄉村振興人才支撐。

　　五、農村社會建設：新形勢下農村社會建設的意義和重點；保障務工農民的合法權益；加強農村基礎設施建設；社會主義新農村的鄉村治理機制；完善農村社會保障體系；構建新型農村社會養老保險體系、推進城鄉基本公共服務均等化，加強和創新農村社會管理；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步；推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置；精準扶貧各項政策措施落實。

　　六、農村生態文明建設：農村環境生態綜合治理；農村生態文明建設的意義、內涵與相關政策制度；尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念；實現水土資源可持續利用；農村生態文明建設現狀與問題；建設美麗鄉村與發展農村經濟的關系。

　　第二部分  綜合管理

　　一、信息工作與調查研究：收集信息的主要內容和形式，信息處理的程序和方法，調查研究的內容、類型與方法，調查研究的程序和步驟。

　　二、公文寫作概述：公文的主題、構成要素、類型、格式，公文寫作的格式和規則，公文主題的特點，公文結構的特點和形式。

　　三、公文的寫作：決議，決定，命令，公報，公告，通告，意見，通知，通報，報告，請示，批復，議案，函，紀要。

　　四、機關事務性文書的寫作：計劃，記錄，總結，調查報告，簡報。

　　五、公文的處理：公文的辦理，公文的行文規則，公文的整理和歸檔，電子文件的管理。