山西將推進事業單位分類改革 推動事業單位去行政化

　　2018年，基本消除“擇?！爆F象；有序推進老舊住宅小區綜合整治、加快棚戶區改造建設步伐；公共文化可享“訂單式”服務，我省還將重點建一批體育場地……9月5日，記者從省政府獲悉，《山西省“十三五”基本公共服務均等化規劃》（以下簡稱《規劃》）出臺，未來我省將從公共教育、勞動就業、社會保障、住房保障等方面，全方位展現基本公共服務均等化。

　　公共教育

　　推進義務教育有質量均衡發展　擴大學前教育公共服務覆蓋面

　　今年起，我省將全面實施學前教育三年行動計劃，出臺《山西省普惠性民辦幼兒園認定及扶持實施辦法》，認定一批普惠性民辦幼兒園，加大對普惠性幼兒園的扶持力度，支持民辦幼兒園提供公益普惠的學前教育服務，擴大學前教育公共服務覆蓋面。

　　推進義務教育有質量均衡發展，通過完善義務教育均衡發展評估驗收、考核、獎勵、問責和復查制度，確保到2018年所有縣（市、區）通過國家義務教育均衡發展評估認定，基本消除區域間、城鄉間、校際間、群體間的差距，基本消除“擇校”現象。

　　此外，我省還將促進普通高中教育特色多元發展。推進高中學校體制機制多樣化，鼓勵學校根據自身特點，形成符合實際的辦學特色，改革人才培養模式，支持優質普通高中和高水平大學合作，為優秀學生提前引入大學課程。

　　適應新一輪考試招生制度改革需要，我省還將進一步推動高中教育教學改革，健全課程體系，調整課程結構，逐步推進“選課制”“走班制”，建立學生發展指導制度，完善高中學業水平考試和學生綜合素質評價，促進學生全面而有個性的發展。

　　中等職業教育方面，將支持建設300個中職省級重點專業，啟動建設100所省級中等職業教育改革發展示范校。

　　住房保障

　　2017年基本消除現有城鎮棚戶區　2020年基本完成現有城中村改造

　　今后，我省還將健全和完善城鎮住房保障制度，不斷擴大住房公積金制度覆蓋范圍，放寬公積金的提取條件，實行先提后貸，加大貸款發放力度，提高住房公積金使用率?！兑巹潯访鞔_，我省將進一步加快各類棚戶區改造工作。未來將有序推進老舊住宅小區綜合整治、加快棚戶區改造建設步伐，加大棚改貨幣化安置力度，全面實施政府購買棚改服務，推廣政府與社會資本合作模式，構建多元化棚改實施主體。力爭到2017年底基本消除現有城鎮棚戶區，到2020年底基本完成現有的城中村改造。

　　繼續推進農村危房改造，完成全省農村危房改造任務總量35.29萬戶，提高全省農村住房安全標準。

　　公租房的保障范圍由城鎮戶籍家庭擴大到城鎮常住人口家庭，主要通過購買和長期租賃　　存量商品住房作為公共租賃住房房源。支持和幫助農業轉移人口（農民工）解決住房問題。

　　公共文化

　　制定公共文化服務目錄　開展“菜單式”“訂單式”服務

　　“十三五”期間，我省將開展公益文化推廣活動。搭建公益性文化活動平臺，制定公共文化服務目錄，開展“菜單式”“訂單式”服務。

　　保障公共圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館（站）等免費開放，公共體育設施免費或低收費開放。實施一批文化扶貧項目，加大對革命老區、貧困地區文化建設的支持力度。

　　重點建設一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動中心、戶外多功能球場、足球場、健身步道等場地設施，實現鄉鎮、行政村公共體育場地全覆蓋。實施《全民健身計劃（2016—2020年）》，推進建設具有我省特色的城市社區15分鐘健身圈、縣城社區10分鐘健身圈。

　　支持縣級公共體育場、全民健身活動中心、足球場地設施、農民體育健身工程、社區多功能運動場地、科學健身指導服務平臺等公共體育服務設施建設。充分利用體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區空置場所等，拓展公共體育設施場所。

　　公共服務

　　推動事業單位去行政化　有條件的轉為企業

　　今后，我省還將創新服務供給，培育多元供給主體?！兑巹潯访鞔_，我省將推進事業單位分類改革。理順政府與事業單位在基本公共服務供給中的關系，明確教育、文化、衛生等事業單位應以提供基本公共服務為主，推動事業單位去行政化，逐步將有條件的事業單位轉為企業或社會組織。

　　大力發展社會組織，重點培育和優先發展行業協會、商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織，加快建立覆蓋省、市、縣三級的社會工作行業組織。

　　今后，凡是法律法規沒有明令禁止的基本公共服務領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域。能由政府和社會資本合作提供的，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式廣泛吸引社會資本參與。與此同時，我省還將鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構、幼兒園、職業培訓機構及投資建設、持有和運營保障性住房，推動社會資本興辦養老服務和殘疾人康復、托養服務等機構以及建設博物館、體育場館等公共文體設施。