2018年云南公務員考試政策解答

　　云南省2018年度考試錄用公務員政策解答

　　一、關于身份證的使用有哪些要求？

　　1．必須使用有效期內的第二代身份證。

　　2．身份證丟失的人員，請盡快到派出所辦理臨時身份證，其他證件不能代替使用。使用時，證件須在有效期內。

　　二、能否報考招錄單位公務員中與本人有回避關系的崗位？

　　公務員法第六十八條規定：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。

　　有其他法律規定不得錄用為公務員的情形，即使未在公告中列舉，任何環節一經發現，取消錄用資格。

　　三、畢業時間如何判定？

　　畢業時間以畢業證書的落款時間為準。

　　四、何謂“非公務員及非參照公務員法管理單位工作人員”？

　　公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。

　　參照公務員法管理單位，是指法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位，經審批確定為參照公務員法管理單位。

　　參照公務員法管理單位工作人員，是指參照公務員法管理單位中除工勤人員以外的工作人員。

　　“非公務員及非參照公務員法管理單位工作人員”的崗位，要求報考人員既不是公務員，也不是參照公務員法管理單位工作人員。

　　五、關于基層工作經歷有何規定？

　?。ㄒ唬┗鶎庸ぷ鹘洑v的界定

　　1．18歲及以后在各類企業、事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織或社會組織等工作的經歷。

　　2．基層工作經歷特指在中國基層工作的經歷，在國（境）外無論從事何種工作，均不算為基層工作經歷。

　　3．在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，退役士兵在軍隊服現役的經歷。

　　4．普通招生計劃的大中專畢業生在校期間參與的社會工作，屬于社會實踐，不視為基層工作經歷；在職攻讀成人教育學歷的人員的學習和工作相重合的經歷，視為基層工作經歷。

　　5．已經離校尚未就業的高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或到企業、事業單位參與項目研究的經歷，視為基層工作經歷。

　　6．對于具有服務基層“四個項目”（選聘高校畢業生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、三支一扶、大學生志愿服務西部計劃）經歷的人員，其基層服務經歷也視為基層工作經歷。

　　7．按照國家的規定，未在村（社區）組織中工作的務農人員不屬于有基層工作經歷的人員。但云南省為保障務農人員報考公務員的渠道暢通，視務農經歷為基層工作經歷。

　　8．類似于務農人員，州（市）級及以上機關工勤人員在報考公務員時，其工勤人員身份的工作經歷可以視為基層工作經歷。

　　9．曾是公務員現已不具有公務員身份且符合報名條件的人員，其曾在縣級及縣級以下黨政機關（參照公務員法管理單位視同為黨政機關）的工作經歷視為基層工作經歷。

　?。ǘ┗鶎庸ぷ髌鹬箷r間的界定

　　基層工作時間的計算精確到月，工作未滿1個月的按1個月計算。自基層工作起始月起算，截至基層工作結束月，每滿12個月累加為1年（起止月均可按一個整月計算）。多段基層工作經歷的時間可以累加計算。

　　截止2018年3月，報考人員的基層經歷（含2018年3月當月的經歷）時長必須滿足擬報崗位的年限要求。

　　六、關于服務基層“四個項目”人員有何規定？

　?。ㄒ唬┓栈鶎印八膫€項目”人員的范圍

　　選聘高校畢業生到村任職、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、三支一扶（支教、支農、支醫和扶貧）、大學生志愿服務西部計劃人員統稱為服務基層“四個項目”人員（其中，選聘到村任職的高校畢業生符合今年定向“四個項目”人員考錄條件的，僅指大學生村官聘期屆滿后自然解聘、任職期間年度考核均為稱職以上等次、截至目前解聘不滿2年仍未就業的人員。大學生志愿服務西部計劃人員是指按團中央或團省委下達的計劃派遣、并持有團中央或團省委簽章的服務證的人員，各高校自行派遣的人員不屬此列）。

　?。ǘ┓栈鶎印八膫€項目”人員服務期的規定

　　選聘高校畢業生到村任職人員（即“大學生村官”）的一個聘期為3年，最多不超過2個聘期；

　　農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃人員的服務期為3年；

　　三支一扶人員的服務期為2年；

　　大學生志愿服務西部計劃人員（即“西部志愿者”）的服務期有1年也有2年，根據中央關于統籌四類人員的政策規定，對西部志愿者，無論屬于中央計劃還是省內計劃人員，統一執行2年的服務期，滿1年服務期的西部志愿者在本次考試中視為未滿服務期。

　　服務期的計算精確到月。

　?。ㄈ╆P于招考簡章中“單項服務期在規定時限內屆滿且考核合格的服務基層‘四個項目’人員”的解釋

　　1．“單項服務”且“考核合格”是指：如果擬報考人員參加了“四個項目”中的多個，報考時只能使用其中的一個項目身份，且要求報考人員在服務期內歷年考核均為合格。

　　2．“服務期在規定時限內屆滿”是指：

　?。?）服務期屆滿的日期在2016年1月至2018年3月之間滿足要求。

　?。?）如果服務期滿后續聘，且續聘后的身份仍然是續聘前的項目身份，續聘期滿的日期在2016年1月至2018年3月之間，滿足要求。

　?。?）選聘高校畢業生到村任職人員的聘期（含續聘）屆滿的日期在2016年3月至2018年3月之間，也滿足要求。

　　3．對于服務期滿已轉正的原特崗教師，如果其服務期于2016年1月至2018年3月之間屆滿且歷年考核均合格，可以特崗教師身份報考定向“四個項目”人員崗位。

　?。ㄋ模┓栈鶎印八膫€項目”人員報考定向崗位資格復審時須出具的證明

　　對于服務基層“四個項目”人員，選聘合同是具有法律效力的合同，選聘合同存續期間不能辦理公務員錄用手續，故這四類人員資格復審時必須提供服務地主管部門開具的服務期滿的證明。

　　服務期滿的證明如下：

　　選聘高校畢業生到村任職人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《云南省大學生村官定向考錄（招聘）推薦表》。

　　云南省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《云南省“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”教師聘用合同書》。

　　云南省招募的三支一扶（支教、支農、支醫和扶貧）人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供《高校畢業生“三支一扶”服務證書》。

　　在云南省服務的大學生志愿服務西部計劃人員報考定向服務基層“四個項目”崗位的，資格復審時需提供“全國大學生志愿服務西部計劃項目管理辦公室”發放的《志愿服務證》（證上需有各縣項目辦考核合格的證明）。

　　除服務證或聘用證外，聘用主管單位開具的包含服務期及考核結果的說明，也可視為服務期滿且考核合格。

　　七、具有多種身份人員報名時如何選擇“本人身份”？

　　請選擇符合崗位要求的身份才能通過審核。

　　八、有的崗位為何會有性別要求？

　　關于部分崗位進行性別限制的理由及依據如下：

　?。ㄒ唬┓擅魑囊幎ú坏冒才艐D女從事的工作崗位，可以僅允許男性報考。

　　中華人民共和國勞動法第五十九條規定：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”故煤炭、安全生產監督、測繪、人民武裝、人民警察等部門或崗位，因從事礦山、井下、野外或具危險性的工作，可以僅允許男性報考。

　?。ǘ┮蚬ぷ鲗ο鬄榕缘年P系，部分崗位可以僅允許女性報考。

　　如女看守所、女子監獄、婦聯等工作對象為女性的崗位，可以僅允許女性報考。

　　（三）根據法律規定，按男女平等就業的原則進行崗位等比招考。

　　在除性別外其他條件相同的招考2人以上的崗位中，可以允許平均設置男女性別要求（例，一個崗位招2人，可以允許限制招男女各1人）。

　?。ㄋ模┏鲜鋈惽樾瓮?，部分崗位根據崗位自身特點在崗位簡介或有關說明欄里進行了崗位需求描述。

　　九、本次考試各年齡段如何界定？

　　18至24歲：出生日期在1993年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至25歲：出生日期在1992年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至27歲：出生日期在1990年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至28歲：出生日期在1989年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至30歲：出生日期在1987年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至35歲：出生日期在1982年3月16日至2000年3月15日之間；

　　18至40歲：出生日期在1977年3月16日至2000年3月15日之間。

　　十、關于學歷、專業、從業資格有何規定？

　?。ㄒ唬W歷性質如何規定？

　　國民教育學歷，指國家承認的學歷。包括初等教育（小學）、中等教育（初、高中）及高等教育（大學）學歷。

　　目前我國的國民教育高等教育學歷分?？?、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

　　國民教育高等教育學歷文憑主要有三種：普通高等教育學歷證書（即普通招生計劃高等教育學歷）、成人高等教育畢業證書、高等教育自學考試畢業證書。這三類學歷證書由經國家教育行政主管部門批準備案的獨立設立的普通高等學校（含設在成人高等學校、軍事院校中的普通班、提供現代遠程教育的機構）、成人高等學校（即廣播電視大學、職工高等學校、農民高等學校、管理干部學院、教育學院、獨立設置的函授學院）、民辦學歷高校發給其所舉辦的高等學歷教育的畢業生，以及由社會力量辦學單位發給高等教育自學考試畢業生。經國家教育主管部門批準具有舉辦學歷教育資格的普通高等學校（含培養研究生的科研單位）、成人高等學校、民辦學歷學校所頒發的學歷證書，國家予以承認。另外，通過自學考試、由國務院自學考試委員會授權各省（自治區、直轄市）自學考試委員會頒發的自學考試畢業證書，經國家教育主管部門批準在成人高校、軍事院校設立的全日制普通班中就讀的學生所取得的畢業證書，學歷文憑考試學校頒發的畢業證書，普通高等學校以遠程教育形式舉辦的高等學歷教育所頒發的畢業證書，以及符合《中國人民解放軍院校學歷證書管理暫行規定》所頒發的學歷證書，國家同樣予以承認。從1993年起，國家開始統一印制高等教育學歷證書，從2001年開始，我國高等教育學歷證書的管理實行電子注冊制度，并委托全國高校學生信息咨詢與就業指導中心負責學歷電子注冊，2001年以后的學歷證書可以在中心注冊的中國高等教育學生信息網（www.chsi.com.cn）上查詢，在該網能查到的學歷即為國民教育學歷。其他凡與國民教育序列高等教育畢業證書格式不符，如各級各類黨校頒發的“學歷”證書、各級各類軍校未經地方教育行政主管部門批準自行面向地方學員頒發的學歷、未經國家教育行政主管部門批準的遠程教育學歷、各類學校頒發的“專業證書”、“學業證書”、“結業證書”和不具備高等教育資格的各類單位頒發的“相當于大專畢業”的證書等均不屬于國民教育序列畢業證書。

　　普通招生計劃畢業生是國民教育畢業生中的一種。包括：普通初等教育（小學）招生計劃畢業生、普通中等教育（初中、高中）招生計劃畢業生、普通高等教育（大學）招生計劃畢業生。普通高等教育招生計劃畢業生簡稱普通高校畢業生，最典型的特征是畢業證上注明“普通高等學校畢業證書”字樣。

　　普通高中及中專畢業生，屬于普通招生計劃畢業生。職業高中、職業中專等大專以下學歷，未納入普通高中及中專的招生計劃，不屬普通招生計劃畢業生。

　　軍隊院校招收的地方學員，如未經中央軍委和教育部認定的，其學歷不屬于國民教育學歷；雖經中央軍委和教育部認定，但沒有教育主管部門開具派遣證的，其學歷視為國民教育中的成人教育學歷，但不屬“普通招生計劃畢業生”。

　　通過國內網絡教育獲得的學歷，是否視為“普通高校畢業生”，須有教育主管部門的相關證明。

　　根據2008年發布的《中國共產黨黨校工作條例》和教育部的有關規定，黨校學歷不屬國民教育學歷。持黨校學歷的人員可報考“學歷性質要求”為“不限”的崗位。

　?。ǘ八鶎W專業”用什么證明？有多個學歷，其多重的學歷信息可否交叉使用？

　　“所學專業”由學歷證書（也就是畢業證書）予以證明。由于每一份學歷證書都明確標識了畢業院校、專業、畢業時間、學歷性質等內容，資格復審階段審核單位將對與學歷有關的信息采取一致性核驗（即只對一份學歷證書進行校核），所以報考人員在報名時，對于“畢業院校”、“畢業時間”、“學歷”、“學歷性質”、“學位”、“所填學歷、學位是否為在職獲得”、“所學專業”的填寫必須保持前后一致，多個學歷證書間的學歷信息不能交叉使用。

　　教育部辦公廳關于規范高等學校學歷證書有關事項的通知 （教學廳函[2014]14號)規定:高等學校只能為取得本校學籍的學生頒發并注冊一份學歷證書。確有學習余力的學生，在校期間修讀同層次其他專業課程并達到專業要求的，學?？蔀槠漕C發輔修專業證書。輔修專業證書與學歷證書配合使用，一般不單獨作為學歷證書使用。單獨的輔修證明不能證明畢業院校、畢業時間、學歷、學歷性質等完整內容，故不能用單獨的輔修專業證明作為“所學專業”的證明材料。

　?。ㄈ┦欠窨梢允褂脤W位證書上的專業名稱報考？

　　“所學專業”在資格復審時是根據畢業證進行審驗的，與學位證無關。

　?。ㄋ模┤绾闻卸ㄋ鶎W專業是否滿足崗位專業要求？

　　招考崗位對專業的要求，以及報名系統中對專業的設定均參照《云南省公務員錄用考試專業指導目錄》（以下簡稱專業指導目錄）設置。

　　專業指導目錄分為三個層次，其相互關系為：“一級目錄”包含“二級目錄”，“二級目錄”下設具體專業。

　　崗位對一級目錄、二級目錄的要求可設置三組，報考人員只需滿足其中一組即可。如果崗位只限制了“一級目錄”，則此“一級目錄”下的所有“二級目錄”所包含的專業都符合崗位要求；如果崗位除了“一級目錄”限制外，還限制了“二級目錄”，則只有該“二級目錄”下的專業才符合崗位要求；如果崗位在“一級目錄”、“二級目錄”、“具體專業”均有限制，則只有該具體專業才符合崗位要求。

　　報考人員在選擇崗位時，應首先在專業指導目錄中查找所學專業的所屬（按照畢業證上的專業名稱查找。1．若畢業證上的專業名稱包含專業方向的說明，不能將專業方向作為所學專業，只能將括號前的部分作為所學專業；2．若所學專業與專業指導目錄中專業僅有“和”、“與”、“及”、“及其”等連接詞的不同，或者僅有1個“學”字的差別的，可視為同一專業：連接詞的互換視為同一專業，但連接詞增減不視為同一專業，如“及”換成“與”視為同一專業，但“計算機與信息管理”、“計算機信息管理”不能視為同一專業，或者最后一個“學”字的增減，也可視為同一專業），依此判定所學專業是否滿足崗位要求。

　　若所學專業在專業指導目錄中同時從屬于不同的目錄，可以任意一種從屬專業報名, 提交報考申請時請按崗位要求相符的從屬點選所學專業。

　　對于所學專業未列入專業指導目錄的報考人員，報名時可將“所學專業”欄選擇為“未在專業指導目錄中的專業或具備與崗位要求專業類似的職稱及執（職）業資格證書”，并在后續欄目填寫所學專業名稱，由審核單位根據用人單位的需求進行人工審核，審核合格即可報名。

　　對于持有與崗位專業需求類似執（職）業資格證書但所學專業不滿足崗位要求的報考人員，報名時可將“所學專業”欄選擇為“未在專業指導目錄中的專業或具備與崗位要求專業類似的職稱及執（職）業資格證書”，并在后續欄目填寫相應資格證書名稱，由審核單位根據用人單位的需求進行人工審核，審核合格即可報名。

　　若崗位既限制了專業，又限制了資格證書，報考人員必須同時滿足方可報考。

　?。ㄎ澹徫幌拗屏藢I，但又說明其他專業、證書、身份人員也可以報考，此類崗位如何報考？

　　在招考簡章里形如“XXX”專業的畢業生、持有“XXX”證書的人員、屬于“XXX”身份的人員...若報考本崗位，報名填表時，請將所學專業選擇為“XXX”的說明，相當于放寬了專業要求。若報考人員在崗位允許報考的范圍內，此類人員在報名填表時，所學專業項請選擇滿足要求的專業名稱，就可以通過自動審核而不會被視為填報虛假信息。

　　（六）職業資格證、執業資格證、職稱證分別是指什么？

　　職業資格證書是持有證書的專業技術人員的專業水平能力的證明，職業資格證書分為《從業資格證書》和《執業資格證書》兩種。其中，從業資格是政府規定技術人員從事某種專業技術性工作的學識、技術和能力的起點標準，可通過學歷認定或考試取得。執業資格是政府對某些責任較大、社會通用性強、關系公共利益的專業技術工作實行的準入控制或水平評價方式，是專業技術人員依法獨立開業或獨立從事某種專業技術工作學識、技術和能力的必備標準和能力水平的證明，可通過考試方法取得（執業資格考試由國家定期舉行，實行全國統一大綱、統一命題、統一組織、統一時間）。職稱證，是專業技術職稱證的簡稱，是指經國務院人事行政主管部門授權的部門（單位）、行業或中央企業、省級專業技術職稱評審機構評審通過后所發放的各系列專業技術職稱證書。

　　（七）技工院校畢業生應如何報考？

　　技工院校畢業取得中級職業資格證書的畢業生，其學歷比照中專（高中）畢業生執行；技工院校畢業取得高級工、預備技師職業資格證書的畢業生報名時其學歷比照大專、本科。

　　若崗位設置了專業需求，技工院校畢業生可根據自身所學專業與崗位要求專業的相近程度，在“所學專業”欄選擇“未在專業指導目錄中的專業或具備與崗位要求專業類似的職稱及執（職）業資格證書”，并在后續欄目填寫相應信息后提交審核單位進行人工審核。

　　十一、生源地或戶籍如何確定？

　　生源地是指學生來源所在地。報考人員根據生源地或戶籍的所屬地判定是否滿足此項限制。生源地和戶籍只需滿足其中一個條件即可。

　　戶口發生遷移的人員是否屬符合此項要求，請咨詢報考崗位所在州（市）公務員主管部門。

　　十二、如何界定共產黨員和共青團員？

　　中共預備黨員可以報考要求中共黨員的崗位，資格復審時提交組織證明即可。

　　《共青團章程》第一條規定：年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國青年，承認團的章程，愿意參加團的一個組織并在其中積極工作、執行團的決議和按期交納團費的，可以申請加入中國共產主義青年團。團員年滿二十八周歲，沒有擔任團內職務，應該辦理離團手續。團員加入共產黨以后仍保留團籍，年滿二十八周歲，沒有在團內擔任職務，不再保留團籍。即：未在團組織（含基層團組織）中擔任職務，已年滿二十八周歲（參看關于年齡的政策）的人員，不再屬于共青團員。

　　根據《中國共產黨章程》，十八歲以上人員可以申請加入中國共產黨，在18-28周歲的年齡段內，有可能既是共產黨員，又是共青團員。如果崗位要求共青團員，報名時選擇“共青團員”方能通過審核。

　　十三、法檢系統崗位是如何分類的？

　　（一）法官助理、檢察官助理崗位

　　法檢系統的法官助理、檢察官助理崗位指的是能夠按法官、檢察官或書記員序列晉升的崗位。

　?。ǘ┓欠ü僦?、檢察官助理崗位

　　非法官助理、檢察官助理崗位的人員從事法檢系統內部的一些如辦公行政、技術支持等普通辦公行為。

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