浙江公務(wù)員間怎么交流？轉(zhuǎn)任辦法來(lái)了

　　浙江公務(wù)員間怎么交流？日前，浙江省委組織部頒布了《浙江省公務(wù)員轉(zhuǎn)任實(shí)施辦法》

　　公務(wù)員轉(zhuǎn)任是指公務(wù)員在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部不同職位之間的交流，或者交流到參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員職位，公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次、同一或者相當(dāng)職級(jí)層次的轉(zhuǎn)任適用本辦法。

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　　浙江省公務(wù)員轉(zhuǎn)任實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條 為了規(guī)范公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作，促進(jìn)公務(wù)員合理流動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公務(wù)員法）、《公務(wù)員轉(zhuǎn)任規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 公務(wù)員轉(zhuǎn)任，是指公務(wù)員在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部不同職位之間的交流或者交流到參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員職位。

　　公務(wù)員在同一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次、同一或者相當(dāng)職級(jí)層次的轉(zhuǎn)任，適用本辦法。

　　法律法規(guī)對(duì)公務(wù)員中領(lǐng)導(dǎo)成員以及監(jiān)察官、法官、檢察官等轉(zhuǎn)任另有規(guī)定的，公務(wù)員轉(zhuǎn)任中涉及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)升降、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級(jí)互相轉(zhuǎn)任的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條 公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)和干部工作方針政策，加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持下列原則：

　?。ㄒ唬h管干部；

　　（二）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

　?。ㄈ┕勒?；

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)辦事。

　　第四條 公務(wù)員轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺，依照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。

　　第五條 各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工負(fù)責(zé)公務(wù)員轉(zhuǎn)任工作的綜合管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，可以在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施跨地區(qū)、跨部門(mén)公務(wù)員轉(zhuǎn)任。

　　各級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)員定期轉(zhuǎn)任制度，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)公務(wù)員轉(zhuǎn)任的組織實(shí)施。

　　第二章  轉(zhuǎn)任對(duì)象和情形

　　第六條 轉(zhuǎn)任的對(duì)象主要是下列人員：

　?。ㄒ唬┮蚬ぷ餍枰D(zhuǎn)任的；

　?。ǘ﹥?yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要的；

　?。ㄈ┬枰ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)任提高能力素質(zhì)的；

　?。ㄋ模┰谕宦毼还ぷ鲿r(shí)間較長(zhǎng)的；

　　（五）按照規(guī)定需要回避的；

　?。┮蚱渌蛐枰D(zhuǎn)任的。

　　第七條 擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一職位工作滿(mǎn)10年的，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目和資金審批、招標(biāo)采購(gòu)、行政許可、行政處罰等同一職位工作滿(mǎn)10年的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)任。距國(guó)家規(guī)定的退休年齡或最高任職年齡不足5年，或者因健康等原因不宜轉(zhuǎn)任的，或者因工作特殊需要的，可不轉(zhuǎn)任或暫緩轉(zhuǎn)任。不轉(zhuǎn)任或暫緩轉(zhuǎn)任的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)同意。

　　第八條 公務(wù)員有下列情形之一的，一般不得轉(zhuǎn)任：

　?。ㄒ唬┰囉闷谖礉M(mǎn)的；

　　（二）正在接受紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　?。ㄈ┯兄卮笮旁L(fǎng)問(wèn)題尚在查核的；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)任后構(gòu)成回避關(guān)系的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他不得轉(zhuǎn)任的情形。

　　擬轉(zhuǎn)任人選干部人事檔案中，年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和干部身份等存疑尚未查清的，暫緩辦理公務(wù)員轉(zhuǎn)任。

　　第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員工作未滿(mǎn)規(guī)定的最低服務(wù)年限的，不得轉(zhuǎn)任到上級(jí)機(jī)關(guān)。通過(guò)定向招錄、專(zhuān)項(xiàng)招錄、特殊職位招錄以及其他享受優(yōu)惠政策錄用的公務(wù)員，其轉(zhuǎn)任應(yīng)符合相關(guān)政策規(guī)定或招考時(shí)約定的最低服務(wù)年限等要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)選任制公務(wù)員當(dāng)選后的第一個(gè)任期不得調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，屆中調(diào)整的5年內(nèi)不得調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確因工作特殊需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)事先報(bào)市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)同意。

　　第十條 各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，激勵(lì)、引導(dǎo)和支持公務(wù)員轉(zhuǎn)任到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線(xiàn)或者服務(wù)保障重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)的職位工作。

　　第十一條 市級(jí)以上機(jī)關(guān)從外單位轉(zhuǎn)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)層次職級(jí)公務(wù)員，應(yīng)將公開(kāi)遴選作為主要方式，每年通過(guò)公開(kāi)遴選轉(zhuǎn)任的比例原則上不得低于50%。

　　第三章  轉(zhuǎn)任資格條件

　　第十二條 擬轉(zhuǎn)任人選應(yīng)符合公務(wù)員法及配套法規(guī)有關(guān)規(guī)定，具備擬轉(zhuǎn)任職位所要求的政治素質(zhì)、工作能力、文化程度等方面的資格條件。

　　第十三條 從省外或市級(jí)以下機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任到省級(jí)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┱瘟?chǎng)堅(jiān)定、政治素質(zhì)過(guò)硬，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；

　?。ǘ┚哂姓Ｂ穆毜纳眢w條件和心理素質(zhì)；

　?。ㄈ┚哂袆偃喂ぷ鞯哪芰λ刭|(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；

　?。ㄋ模┚哂写髮W(xué)本科以上文化程度；

　　（五）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和３年以上公務(wù)員工作經(jīng)歷；

　　（六）近2年公務(wù)員年度考核均為稱(chēng)職以上等次；

　?。ㄆ撸┺D(zhuǎn)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或一至四級(jí)調(diào)研員及其他相當(dāng)層次職級(jí)的，年齡一般不超過(guò)50周歲；轉(zhuǎn)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)層次職級(jí)的，年齡一般不超過(guò)40周歲；

　　（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　因工作特殊需要，或擬轉(zhuǎn)任人選獲得全國(guó)、全省人民滿(mǎn)意的公務(wù)員等省部級(jí)以上榮譽(yù)或在自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的，經(jīng)報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，前款（四）（五）（七）項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)調(diào)整。

　　第十四條 轉(zhuǎn)任到市級(jí)以下機(jī)關(guān)的，由各市、縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)毓珓?wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，研究確定相關(guān)資格條件，報(bào)上一級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第四章  轉(zhuǎn)任程序和要求

　　第十五條 同一機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展公務(wù)員轉(zhuǎn)任的，一般由本機(jī)關(guān)按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┐_定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件，研究提出擬轉(zhuǎn)任人選。

　　（二）按照管理權(quán)限研究決定。

　?。ㄈ┺k理任免職手續(xù)。需要報(bào)批或者備案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　機(jī)關(guān)及其垂直管理機(jī)構(gòu)、直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展公務(wù)員轉(zhuǎn)任的，參照前款規(guī)定的程序辦理，報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)審批或備案，根據(jù)工作需要辦理調(diào)動(dòng)和任免職等相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條 機(jī)關(guān)開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)公務(wù)員轉(zhuǎn)任的，一般由轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)按照以下程序辦理：

　　（一）根據(jù)需要制定工作方案，確定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件。

　?。ǘ┭芯刻岢鰯M轉(zhuǎn)任人選。

　?。ㄈ┱髑筠D(zhuǎn)出機(jī)關(guān)意見(jiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要組織考察。

　　（四）按照管理權(quán)限研究決定。

　　（五）報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批。需要備案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。┺k理調(diào)動(dòng)和任免職等相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條 公務(wù)員主管部門(mén)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展公務(wù)員跨地區(qū)、跨部門(mén)轉(zhuǎn)任的，一般按照以下程序辦理：

　?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨?，確定轉(zhuǎn)任職位及相關(guān)資格條件。

　?。ǘ┕珓?wù)員主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)機(jī)關(guān)研究提出擬轉(zhuǎn)任人選，或者直接提出擬轉(zhuǎn)任人選。

　?。ㄈ└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要組織考察。

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)入機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限研究決定。

　?。ㄎ澹┺k理調(diào)動(dòng)和任免職等相關(guān)手續(xù)。需要報(bào)批或者備案的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條 從省外機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任到市級(jí)以下機(jī)關(guān)的，由市級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審批，審批后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)備案。

　　第十九條 對(duì)公務(wù)員本人申請(qǐng)的轉(zhuǎn)任，機(jī)關(guān)認(rèn)為確有需要的，參照本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定辦理。

　　第二十條 對(duì)擬轉(zhuǎn)任人選組織考察的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)擬任職位的資格條件和職責(zé)要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面考察德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)和職位匹配度，嚴(yán)格審核干部人事檔案，形成書(shū)面考察材料。

　　第二十一條 機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法第十五條第二款、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定報(bào)公務(wù)員主管部門(mén)審批備案的，應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)任請(qǐng)示（函）、公務(wù)員轉(zhuǎn)任審批表、編制使用核準(zhǔn)材料、公務(wù)員登記表等材料，組織考察的，還應(yīng)提供考察材料和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的廉政情況等材料。

　　各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員轉(zhuǎn)任審批、備案等工作線(xiàn)上辦理。

　　第二十二條 轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與轉(zhuǎn)任后的公務(wù)員進(jìn)行談心談話(huà)，根據(jù)工作需要進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)幫助。

　　第二十三條 轉(zhuǎn)出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)做好考察等工作，如實(shí)反映擬轉(zhuǎn)任人選真實(shí)情況，及時(shí)轉(zhuǎn)遞干部人事檔案，轉(zhuǎn)移行政關(guān)系、工資關(guān)系等。

　　第五章  紀(jì)律與監(jiān)督

　　第二十四條 開(kāi)展公務(wù)員轉(zhuǎn)任，應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　?。ㄒ唬┎坏猛黄凭幹葡揞~、職數(shù)；

　?。ǘ┎坏猛黄瀑Y格條件；

　?。ㄈ┎坏眠`反規(guī)定程序，不得在轉(zhuǎn)任審批前任命擬轉(zhuǎn)任職務(wù)職級(jí)；

　?。ㄋ模┎坏糜深I(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人指定擬轉(zhuǎn)任人選；

　?。ㄎ澹┎坏媒铏C(jī)突擊調(diào)整職位或者突擊晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)；

　?。┎坏脼E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；

　?。ㄆ撸?duì)同一人員不得頻繁轉(zhuǎn)任，轉(zhuǎn)任后未滿(mǎn)1年的一般不得再次轉(zhuǎn)任。

　　第二十五條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從轉(zhuǎn)任決定，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理公務(wù)交接等手續(xù)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織轉(zhuǎn)任決定、拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)的，依規(guī)依紀(jì)依法予以免職或降職使用，并視情節(jié)輕重給予處分。

　　第二十六條 本辦法執(zhí)行情況納入公務(wù)員法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督檢查和選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和信訪(fǎng)舉報(bào)的違規(guī)轉(zhuǎn)任問(wèn)題線(xiàn)索，按照有關(guān)規(guī)定核查處理。

　　第二十七條 對(duì)違反本辦法的轉(zhuǎn)任事項(xiàng)，呈報(bào)的不予批準(zhǔn)或者備案，已經(jīng)作出決定的宣布無(wú)效；根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第二十八條 市級(jí)以上機(jī)關(guān)通過(guò)公開(kāi)遴選方式從下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員在隊(duì)伍內(nèi)部不同職位之間的轉(zhuǎn)任或者轉(zhuǎn)任到公務(wù)員職位，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 各市公務(wù)員主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)公務(wù)員轉(zhuǎn)任具體實(shí)施細(xì)則。

　　第三十一條 本辦法由中共浙江省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自2021年10月26日起施行。

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