2020年公務(wù)員考試常識積累：海南自由貿(mào)易港

　　行測常識判斷考點(diǎn)范圍很廣，一般包括政治、法律、經(jīng)濟(jì)、人文、地理、科技、生活等方面，需要小伙伴們長時間不間斷的積累。今天公考通（ssrtes.com）給大家?guī)淼某ＷR是海南自由貿(mào)易港。

　　海南自由貿(mào)易港

　　2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹。

　　6月3日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式拉開序幕，11個重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌。這11個重點(diǎn)園區(qū)是推動自貿(mào)港建設(shè)的樣板區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，承載實(shí)施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務(wù)。

　　什么是自由貿(mào)易港

　　相對于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，自由貿(mào)易港在中國還算個“新事物”。自由貿(mào)易港這一提法曾在十九大報告中被提及。報告提出，賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　2017年11月10日，《人民日報》刊發(fā)的中央政治局常委、時任國務(wù)院副總理汪洋的署名文章《推動形成全面開放新格局》中，闡釋了自由貿(mào)易港的概念，即設(shè)在一國（地區(qū)）境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進(jìn)出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域，是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由貿(mào)易港。

　　自由貿(mào)易港總的一個基本特點(diǎn)是境內(nèi)關(guān)外，即大部分商品應(yīng)該是低關(guān)稅的，或者是零關(guān)稅。實(shí)際上自由貿(mào)易港是依托海港和空港，建立非關(guān)稅區(qū)。各國的貨輪可以自由地?？浚缓蠹b箱的貨物可以上島，可到港口裝卸、分裝，還可以轉(zhuǎn)口，都不用繳納關(guān)稅，也不用辦報關(guān)手續(xù)。自由貿(mào)易港是非常有利于開展國際貿(mào)易，尤其是對服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)很有利，對海南發(fā)展也會具有巨大的促進(jìn)作用。

　　世界上自由貿(mào)易港除了關(guān)稅方面特色，還有投資領(lǐng)域開放、金融開放、貿(mào)易自由化等特點(diǎn)。

　　為什么要在海南建設(shè)自由港

　　2018年4月13日下午，領(lǐng)導(dǎo)人在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。之后，關(guān)于海南的一系列改革開放新舉措亮相公眾視野。

　　2018年4月13日，領(lǐng)導(dǎo)人在講話中指出，海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨(dú)特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨(dú)立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)人還提到，這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策，是彰顯我國擴(kuò)大對外開放、積極推動經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林向北青報記者分析稱：“海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份。未來服從于我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略，走向自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個新的時期對外開放總體戰(zhàn)略的一個棋子。它將在我國推進(jìn)下一輪的改革開放中扮演一個重要的戰(zhàn)略角色。”

　　如何建設(shè)海南自由貿(mào)易港

　　2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　1.基本原則

　　借鑒國際經(jīng)驗(yàn)。堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)新趨勢，充分學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法和制度安排。

　　體現(xiàn)中國特色。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持以人民為中心，踐行社會主義核心價值觀，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)正確方向。

　　符合海南定位。緊緊圍繞國家賦予海南建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心和國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮海南自然資源豐富、地理區(qū)位獨(dú)特以及背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場和腹地經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢。

　　突出改革創(chuàng)新。強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，賦予海南更大改革自主權(quán)，支持海南全方位大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制。

　　堅持底線思維。堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，統(tǒng)籌安排好開放節(jié)奏和進(jìn)度，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，不急于求成、急功近利。

　　2.發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系。營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平，市場主體大幅增長，產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升，風(fēng)險防控有力有效，適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。

　　到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過程監(jiān)管為特征的貿(mào)易投資規(guī)則基本構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。營商環(huán)境更加優(yōu)化，法律法規(guī)體系更加健全，風(fēng)險防控體系更加嚴(yán)密，現(xiàn)代社會治理格局基本形成，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地。

　　到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。

　　3.實(shí)施范圍

　　海南自由貿(mào)易港的實(shí)施范圍為海南島全島。

　　4.制度設(shè)計

　　制度設(shè)計主要內(nèi)容概括為“6+1+4”。

　　“6”——貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利、數(shù)據(jù)安全有序流動。

　　“1”——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

　　“4”——加強(qiáng)稅收、社會治理、法治、風(fēng)險防控等四個方面的制度建設(shè)。