【今日時政】公務員考試時政熱點（11.16）

　　在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。

　　以下是2018年11月16日的時事政治熱點：

　　國內要聞

　　一、習近平抵達莫爾斯比港開始對巴布亞新幾內亞獨立國進行國事訪問、同建交太平洋島國領導人會晤并出席亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議

　　國家主席習近平15日乘專機抵達莫爾斯比港，開始對巴布亞新幾內亞獨立國進行國事訪問、同建交太平洋島國領導人會晤并出席亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議。習近平代表中國政府和中國人民，向巴布亞新幾內亞政府和人民致以誠摯問候和良好祝愿。習近平指出，巴布亞新幾內亞是太平洋島國地區具有重要影響的國家。中國同巴布亞新幾內亞建交42年來，雙方始終秉持相互尊重、平等相待、合作共贏原則，推動中巴新關系得到歷史性發展，不僅給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益，也樹立了發展中國家友好關系典范。中國的發展為包括巴布亞新幾內亞在內的太平洋島國提供了歷史性機遇。我期待通過這次訪問，同巴布亞新幾內亞領導人一道描繪中巴新關系發展新藍圖，推動兩國關系百尺竿頭、更進一步。訪問期間，我還將同建交島國領導人共商新時代合作發展大計，更好造福雙方人民。中方支持巴新舉辦亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議，愿同各有關方一道，推動會議取得圓滿成功，為亞太乃至世界經濟發展注入新動力、作出新貢獻。

　　二、中共中央 國務院提出關于學前教育深化改革規范發展的若干意見

　　中共中央國務院日前提出關于學前教育深化改革規范發展的若干意見。意見要求，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%。到2020年，基本形成以本?？茷橹黧w的幼兒園教師培養體系，本?？茖W前教育專業畢業生規模達到20萬人以上；建立幼兒園教師專業成長機制，健全培訓課程標準，分層分類培訓150萬名左右幼兒園園長、教師；建立普通高等學校學前教育專業質量認證和保障體系，幼兒園教師隊伍綜合素質和科學保教能力得到整體提升，幼兒園教師社會地位、待遇保障進一步提高，職業吸引力明顯增強。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。

　　三、李克強出席第13屆東亞峰會

　　國務院總理李克強當地時間15日下午在新加坡出席第13屆東亞峰會。李克強表示，當前國際形勢不穩定不確定因素增多，我們要繼續秉持和睦相處、合作共贏的理念，加強平等協商、推進相互開放，維護東亞地區的和平穩定與發展繁榮。李克強指出，當前南海局勢趨穩。中方致力于同東盟各國推進“南海行為準則”（COC）磋商。希望域外國家尊重和支持地區國家為此所作努力。與會領導人表示，當前新形勢下，各方要加強發展戰略對接，在可持續發展、互聯互通、藍色經濟方面加強合作，共同應對網絡安全、恐怖主義、氣候變化等全球性挑戰，通過外交手段解決地區熱點問題。各方致力于加快推進RCEP談判。

　　四、李克強出席第21次東盟與中日韓領導人會議

　　國務院總理李克強當地時間11月15日上午在新加坡出席第21次東盟與中日韓（10+3）領導人會議。李克強在發言中表示，在當前貿易保護主義抬頭的背景下，“10+3”國家應繼續堅定維護多邊主義和自由貿易。當前，中日韓自貿區談判穩步推進，希望各方以實際行動對外發出維護基于規則的多邊貿易體系的信號，為地區發展提供穩定、自由、法治化環境，共同促進和平、穩定與繁榮。與會領導人表示，“10+3”合作作為東亞合作主渠道，是地區最富活力的合作機制之一。面對國際形勢中的不確定性，各方將團結一致，共迎挑戰，推進多邊主義和基于規則的自由貿易體系，維護地區和平穩定。

　　五、李克強會見俄羅斯總統普京、緬甸國務資政昂山素季

　　當地時間15日下午，國務院總理李克強在新加坡會見俄羅斯總統普京、緬甸國務資政昂山素季。在會見普京時，李克強指出，中方愿同俄方繼續深化貿易投資、能源、創新、金融等領域合作，使中俄合作更好造福兩國人民，更好實現互利雙贏。普京表示，俄方愿同中方共同落實好業已達成的共識，同時推進能源、航空、航天、科技、聯合研發、數字經濟等領域合作取得新成果。在會見昂山素季時，李克強表示，中方高度重視發展對緬關系，支持緬甸走符合自身國情的發展道路，愿同緬方一道弘揚傳統友誼，推動中緬全面戰略合作伙伴關系持續穩定向前發展。

　　六、國務院新聞辦發表《新疆的文化保護與發展》白皮書

　　國務院新聞辦15日發表《新疆的文化保護與發展》白皮書。白皮書包括前言、新疆各民族文化是中華文化的組成部分、各民族語言文字廣泛使用、宗教文化受到尊重和保護、文化遺產保護和傳承取得成就、文化事業和文化產業不斷發展、對外文化交流日趨活躍等部分。白皮書說，新疆自古以來就是多民族遷徙聚居生活的地方，也是多種文化交流交融的舞臺。在歷史長河中，新疆各民族文化扎根中華文明沃土，既推動了各民族文化發展，也豐富了中華文化內涵。白皮書指出，中華人民共和國成立后，中國政府高度重視新疆各民族優秀傳統文化的挖掘、傳承與保護，堅持創造性轉化、創新性發展，鼓勵各民族相互學習語言文字，促進各民族交往交流交融，尊重各民族宗教信仰自由，推動文化事業和文化產業發展，推進各民族文化現代化，加強對外文化交流，在不同文化交流互鑒中，增強文化自信。白皮書說，今天，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中華民族已經走進新時代，踏上新征程,在文化交流交融的舞臺上，新疆各族人民應該而且一定能夠擔負起自己新的文化使命，在文化創造中鑄就新繁榮，在文化進步中取得新發展。

　　七、王岐山出席2018中國國際友好城市大會開幕式

　　2018中國國際友好城市大會15日在武漢開幕。國家副主席王岐山出席開幕式并做主旨發言。王岐山表示，不同城市各具特色、優勢互補，既面對著不同的問題，也有共性挑戰，加強合作基礎深厚、前景廣闊。希望與會嘉賓圍繞大會主題“共享發展機遇、深化互利合作”集思廣益、凝聚共識，為新時期開展城市間交流合作注入新的活力。

　　八、八部門聯合部署開展第七個“全國交通安全日”主題活動

　　15日從公安部交通管理局獲悉，公安部、中央網信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、應急管理部、共青團中央聯合下發通知，決定即日起至12月底，共同組織開展“全國交通安全日”主題活動。通知要求，今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，主題是“細節關乎生命、安全文明出行”。各地要結合本地實際，緊緊圍繞主題，提前策劃，精心組織，使主題活動既有濃厚的社會氛圍，又有側重、有深度，合民心、順民意。

　　九、廈門青島武漢成都昆明將實施外國人144小時過境免簽政策

　　15日從國家移民管理局獲悉，經國務院批準，自2019年1月1日起，廈門、青島、武漢、成都、昆明5個城市將實施外國人144小時過境免簽政策，來自53個國家的人員，持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國（地區）聯程客票，可以從上述城市有關口岸免簽入境，分別在廈門市、山東省、武漢市、成都市、昆明市免簽停留144小時。

　　歷史上的今天

　　一、1899年11月16日，法國強迫清政府簽訂《廣州灣租界條約》。

　　1895年中日甲午戰爭以后，以“三國干涉還遼”為契機，列強掀起瓜分中國的狂潮。俄、德、法三國自恃“干涉還遼”有“功”，爭相要求清政府給予“回報”，而它們得到的每一個“回報”，又成為英國、美國、日本要求給予“補償”的借口。于是列強為控制和瓜分中國展開激烈角逐。中英《展拓香港界址專條》簽訂后，法國政府訓令法國駐華公使畢盛，法國在廣州灣必須得到與英國“同樣多的領土”。法國不等兩國官員會勘，擅自派軍艦駛進廣州灣，強行登陸，占領炮臺，制造事端，任意擴大租借地范圍。由于法國故意拖延，直到1899年11月16日，中法才正式簽訂《廣州灣租界條約》。根據這個條約，廣州灣實際上成了法國的殖民地。條約不僅使法國在中國西南增強了它的侵略勢力，而且使法國在香港附近地方建立了一個重要侵華基地，從而取得了在華南同英國抗衡的有利地位，確立了法國在中國西南三省的勢力范圍。

　　二、1981年11月16日，中國女排首次獲世界冠軍。

　　1981年11月6—16日，第三屆世界杯女子排球在日本東京舉行。中國女子排球隊在領隊張一沛的率領下參加了本屆世界杯的比賽，在先后戰勝巴西、蘇聯、南朝鮮、美國和古巴后，中國女排經過激烈爭奪，最后以3：2戰勝了上屆冠軍日本隊，以七戰七捷的成績首次獲得世界冠軍。

　　三、1993年11月16日，首屆中國藝術博覽會在廣州隆重開幕。

　　1993年11月16日，首屆中國藝術博覽會在廣州隆重開幕。被業內人士譽為我國藝術品“廣交會”的這一博覽會改變了以往由國家撥款舉辦的單一方式，而由畫院、畫廊、畫商共同參與。主辦單位負責人介紹說，這是我國首次以開放性、國際性博覽會的形式把藝術品推向國際藝術品市場。這意味著中國這一文化大國的文化發展模式由計劃體制開始向市場體制作重大轉變。

　　四、1994年11月16日，《聯合國海洋法公約》開始生效。

　　《聯合國海洋法公約》于1982年12月10日在牙買加的蒙特哥灣召開的第三次聯合國海洋法會議最后會議上通過，1994年11月16日生效，已獲150多個國家批準。公約規定一國可對距其海岸線200海里（約370公里）的海域擁有經濟專屬權。我國于1996年5月15日批準該“公約”，是世界上第93個批準該“公約”的國家。值得注意的是，我國批準該條約是附加條件的。

　　五、1995年11月16日，京九鐵路全線鋪通。

　　1995年11月16日上午11時35分，縱貫南北九省市的京九鐵路最后兩節軌排在江西省與廣東省交界的定河橋南端連接完畢。隨即，國務院副總理、京九鐵路建設領導小組組長鄒家華宣布：京九鐵路全線鋪通。至此，中共中央、國務院“奮戰三年，鋪通京九”的決策目標提前實現，也圓了中國人民一個“世紀夢”。京九鐵路位于京滬、京廣兩大南北干線之間，北起北京，南至深圳，連接香港九龍，跨越京、津、冀、魯、豫、皖、鄂、贛、粵九省市，全長2381公里，另加天津至霸州和麻城至武漢聯絡線，總長2536公里。京九鐵路對于大幅度緩解南北鐵路運輸緊張狀況，完善路網布局，帶動沿線地方經濟發展和革命老區人民致富，促進對外開放和港澳地區的繁榮，都具有十分重要和深遠的戰略意義。

　　國外要聞

　　一、聯合國：聯合國安理會１４日通過第２４４４號決議，解除對厄立特里亞實施的包括武器禁運在內的一系列制裁。決議說，安理會授權的“索馬里和厄立特里亞監控小組”在其任期內沒有發現厄支持索馬里極端組織“青年黨”的“決定性證據”，決定解除２００９年至２０１３年間通過的４份有關安理會決議所涉及的對厄制裁，包括武器禁運、旅行禁令、資產凍結和具有針對性的制裁措施等。因涉嫌支持索馬里極端組織“青年黨”，安理會２００９年起對厄立特里亞實施武器禁運，但厄立特里亞一直對這一指控予以否認。

　　二、歐盟：歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶１４日在布魯塞爾歐盟委員會總部說，“脫歐”協議內容獲英國內閣支持，標志著“脫歐”談判取得決定性進展。他已建議歐盟成員國在本月末召開“‘脫歐’特別峰會”。

　　三、美國：美國國務院宣布，將對26個古巴實體實施制裁，制裁于當地時間15日起生效。受制裁的26個實體都與古巴軍事和情報部門有關，其中16個為賓館，美方認為這些賓館均為古巴軍方所有。公告說，美國公民和企業將禁止與受制裁實體進行直接金融交易。

　　美國財政部１５日宣布制裁１７名沙特阿拉伯記者卡舒吉遇害案涉案人員。美財政部當天發布聲明說，被制裁者包括沙特政府高級官員薩烏德·卡赫塔尼及其一名下屬、沙特駐伊斯坦布爾總領事穆罕默德·奧泰比以及另外１４名沙特官員。根據美方相關規定，受制裁的個人在美國境內的資產將被凍結，美國公民不得與其進行交易。

　　四、俄羅斯、日本：俄羅斯總統普京和日本首相安倍晉三１４日晚在新加坡舉行首腦會談，雙方商定以１９５６年《蘇日共同宣言》為基礎，加快和平條約談判進程。前蘇聯和日本曾于１９５６年簽署《蘇日共同宣言》，結束戰爭狀態，恢復外交關系。該宣言的第九條款規定，蘇日將繼續就締結和平條約進行談判，在和平條約締結后蘇聯將把齒舞島、色丹島還給日本。但此后日本一直主張將齒舞、色丹、國后、擇捉四島全部還給日本，導致和平條約談判陷入僵局。日本北海道以北的齒舞、色丹、國后、擇捉四島被日本稱為北方四島，俄羅斯稱之為南千島群島。這些島嶼二戰前屬于日本，二戰后被蘇聯占領，蘇聯解體后俄羅斯作為繼承國實際控制。俄日因這些島嶼的歸屬問題爭議嚴重，雙方至今未締結和平條約。

　　五、俄羅斯：俄羅斯總統普京１５日表示，關于俄羅斯與日本在１９５６年《蘇日共同宣言》基礎上重啟有關和平條約談判的問題，雙方需要進行額外的深入研究。普京當天在新加坡召開記者會時說，在１４日的會談中，日本首相安倍晉三表示日方愿在１９５６年《蘇日共同宣言》基礎上重啟談判，然而，由于該宣言在一些問題上沒有具體清晰的表述，雙方還需要進行額外的深入研究。

　　六、新加坡：第３３屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議１５日在新加坡閉幕，多邊共贏成為此次系列會議主旋律。在會議期間，多邊合作、共贏互惠成為會議的主旋律，東盟國家之間以及東盟與伙伴國之間通過多項合作文件。東盟１０國簽署東盟電子商務協議，啟動東盟智慧城市網絡框架，推動東盟深入合作。在閉幕式上，李顯龍把象征東盟輪值主席國身份的木槌，交給下任主席國泰國總理巴育。

　　七、德國：針對歐盟和英國日前就后者退出歐盟的協議達成一致，德國總理默克爾15日對此表示歡迎。由于協議仍需歐方和英方批準后方可生效，對于當前尚存在的不確定性，默克爾警告稱，“無協議脫歐”將是最糟糕的一種情況。

　　八、法國：法國總理菲利普當地時間15日視察法國東北部港口城市敦刻爾克，期間表達了對英國“脫歐”協議前景的高度關注。他說，法國已對英國可能無協議“脫歐”的前景預作準備。

　　九、埃及：第二屆埃及中國投資貿易博覽會暨“一帶一路”中埃合作論壇15日在開羅開幕。未來3天，300多家中國大中型企業和組織將展出涉及交通、基建、通信、機械裝備、醫療衛生等領域的先進技術和優質產品。

　　十、摩洛哥：１５日，連接摩洛哥丹吉爾和蓋尼特拉兩個北部城市的高鐵線路當天正式開通。這是非洲大陸首條高鐵線路。這條高鐵線路總投資額超過２０億美元，其中一半來自法國方面的貸款。該線路的高速列車由法國阿爾斯通公司制造。這條高鐵線路全長２００公里，列車正常運行時速為３２０公里，丹吉爾和蓋尼特拉兩地之間單程僅需４７分鐘，比原先的３小時１５分鐘大大縮短。

　　十一、沙特：沙特阿拉伯檢察機關１５日發表聲明，提出對沙特記者卡舒吉遇害案涉案人員中的５人判處死刑。聲明說，沙特檢察機關此前逮捕了１８名涉案人員，后又逮捕３名嫌疑人。在對２１人進行調查后，沙特檢察機關宣布起訴１１名犯罪嫌疑人，提出對其中下令和實施殺害卡舒吉的５人判處死刑，案件將移交法院審理。聲明說，沙特檢察機關已要求土耳其方面提供包括卡舒吉遇害案相關錄音在內的信息和證據。當天，沙特檢察機關還公布了卡舒吉遇害案的最新調查結果，認定卡舒吉死于謀殺。

　　十二、以色列：以色列國防部長阿維格多·利伯曼14日突然宣布辭職，以抗議政府與加沙地帶武裝組織達成?；?。利伯曼這番舉動針對以方13日與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動、即“哈馬斯”等加沙地帶武裝派別達成停火。美聯社報道，利伯曼認為以方?；饹Q策是“向恐怖主義投降”。

　　十三、巴勒斯坦：在巴勒斯坦宣布獨立３０周年之際，巴勒斯坦各界１５日強調，建立一個以１９６７年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國是巴勒斯坦人民不可剝奪的合法權利。巴勒斯坦解放組織（巴解組織）執行委員會秘書長埃雷卡特當天發表聲明說，巴勒斯坦《獨立宣言》奠定了巴勒斯坦作為“國家”成為國際大家庭一員的基礎，世界各國應對巴勒斯坦履行政治、法律和道義上的義務，將《獨立宣言》轉化為現實，使巴勒斯坦在１９６７年邊界基礎上建立一個以東耶路撒冷為首都的獨立國家。

　　十四、菲律賓：菲律賓總統府15日宣布，總統杜特爾特已簽署一項法案，宣布將每年的9月2日設立為二戰紀念日，以紀念在第二次世界大戰中為將菲律賓從日本軍隊手中解放出來做出貢獻的英烈。

　　地方要聞

　　一、上海：14日晚，第二十屆中國上海國際藝術節“藝術天空”的全部戶外演出場次正式收官。將近一個月的“藝術天空”演出活動覆蓋上海16個區，在4個戶外場地，近20個室內場館內上演了來自27個國家和地區的58臺109場名家名團演出。

　　二、山東：從山東省政府15日召開的新聞發布會上獲悉，為幫助民營企業渡過資金難關，緩解上市公司股東流動性風險，山東將設立上市公司紓困基金，首期規模約40億元。山東還將鼓勵支持民營企業參與國有企業改革。通過搭建山東產權交易中心、齊魯股權交易中心等4個信息發布平臺，打造社會資本進出通道和交易平臺。以國有企業混改為抓手，在激發山東國有資本活力的同時，為民營經濟發展拓展空間，推動國有經濟與非公有制經濟融合發展。

　　三、浙江：從15日舉行的第六屆中國杭州大學生創業大賽新聞發布會上獲悉，為進一步營造濃厚的創新創業氛圍，幫助大學生創業，本屆大賽前400強項目在大賽結束后1年內在杭州注冊成立企業的，最高可獲得100萬元的大學生創業資助資金。本屆大賽參賽對象主要針對全國全日制普通高校（含港澳臺地區高校）和海外高校在校大學生及畢業5年內大學畢業生。其中，海外高校大學生須為中國留學生或留學回國人員。

　　四、云南、西藏：從云南省環境監察總隊獲悉，云南省和西藏自治區日前聯合開展了為期8天的跨界河流環保聯合執法活動，查處了4家存在環境問題的企業。按照《滇藏兩省區跨界河流水污染環境聯合執法協議》，滇藏兩省區環境監察總隊等8個單位共出動120人次，重點檢查兩省區交界區域的金沙江水質情況，以及水電站、污水處理廠等工業企業的環保設施運行、污染物排放、應急管理等情況?，F場檢查發現，有4家企業不同程度存在環境問題，執法人員要求相關企業立即進行整改。

　　刷題測驗

　　1、2018中國國際友好城市大會15日在（）開幕，本次大會主題為（）

　　A.青島                          “智能生活·創新未來””

　　B.成都                          “智能生活·創新未來”

　　C.昆明                          “共享發展機遇、深化互利合作”

　　D.武漢                          “共享發展機遇、深化互利合作”

　　2、１５日，非洲大陸首條高鐵線路正式開通，這條高鐵線路連接（）丹吉爾和蓋尼特拉兩個北部城市。

　　A.埃及

　　B.摩洛哥

　　C.尼日利亞

　　D.坦桑尼亞

　　3、15日從國家移民管理局獲悉，自2019年1月1日起，（）、（）、（）、（）、（）5個城市將實施外國人144小時過境免簽政策。

　　A.廈門、青島、武漢、成都、昆明

　　B.廈門、大連、武漢、成都、長沙

　　C.大連、青島、武漢、重慶、昆明

　　D.大連、青島、重慶、成都、昆明

　　4、關于學前教育深化改革規范發展的若干意見日前提出。意見要求，到2020年，全國學前三年毛入園率達到（），普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到（）。

　　A.95%                   100%

　　B.90%                   90%

　　C.85%                   80%

　　D.80%                   70%

　　1、【解析】正確答案：D?？键c：時政。

　　2018中國國際友好城市大會15日在武漢開幕。國家副主席王岐山出席開幕式并做主旨發言。王岐山表示，不同城市各具特色、優勢互補，既面對著不同的問題，也有共性挑戰，加強合作基礎深厚、前景廣闊。希望與會嘉賓圍繞大會主題“共享發展機遇、深化互利合作”集思廣益、凝聚共識，為新時期開展城市間交流合作注入新的活力。本題應選擇D選項。

　　2、【解析】正確答案：B?？键c：時政。

　?。保等?，連接摩洛哥丹吉爾和蓋尼特拉兩個北部城市的高鐵線路當天正式開通。這是非洲大陸首條高鐵線路。這條高鐵線路總投資額超過２０億美元，其中一半來自法國方面的貸款。該線路的高速列車由法國阿爾斯通公司制造。這條高鐵線路全長２００公里，列車正常運行時速為３２０公里，丹吉爾和蓋尼特拉兩地之間單程僅需４７分鐘，比原先的３小時１５分鐘大大縮短。本題應選擇B選項。

　　3、【解析】正確答案：A。考點：時政。

　　15日從國家移民管理局獲悉，經國務院批準，自2019年1月1日起，廈門、青島、武漢、成都、昆明5個城市將實施外國人144小時過境免簽政策，來自53個國家的人員，持有效國際旅行證件和144小時內確定日期、座位前往第三國（地區）聯程客票，可以從上述城市有關口岸免簽入境，分別在廈門市、山東省、武漢市、成都市、昆明市免簽停留144小時。本題應選擇A選項。

　　4、【解析】正確答案：C?？键c：時政。

　　中共中央國務院日前提出關于學前教育深化改革規范發展的若干意見。意見要求，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%。到2020年，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養體系，本?？茖W前教育專業畢業生規模達到20萬人以上；建立幼兒園教師專業成長機制，健全培訓課程標準，分層分類培訓150萬名左右幼兒園園長、教師；建立普通高等學校學前教育專業質量認證和保障體系，幼兒園教師隊伍綜合素質和科學保教能力得到整體提升，幼兒園教師社會地位、待遇保障進一步提高，職業吸引力明顯增強。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕、更加普惠、更加優質的學前教育。