2020年公務員考試時政：5月新規來了

　　即將到來的5月以小長假開始，一批新的法律法規在今年5月也有了新的改變。

　　5月1日起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例；調整開具中國稅收居民身份證明有關事項；攜帶寵物可直接入境；汽車年檢檢測標準升級，甚至對于“廣場舞”問題，天津市也作出了規定……

　　社保繳費降了

　　日前，國務院辦公廳印發《降低社會保險費率綜合方案》。方案明確，從5月1日起，降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例。方案具體包括以下等內容：

　　1、基本養老保險單位繳費比例高于16%的省份，可降至16%；

　　2、繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，現行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日；

　　3、調整社保繳費基數政策；

　　4、加快推進養老保險省級統籌，2020年底前實現基金省級統收統支；

　　5、今年養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%；

　　6、穩步推進社保費征收體制改革。

　　在此前的國新辦新聞發布會上，人社部副部長游鈞表示，按照現行《降低社會保險費率綜合方案》測算，2019年可減輕企業養老保險繳費負擔約1900多億；同時減輕企業失業保險、工傷保險繳費負擔1100多億，那么三個險種全年可減輕3000多億元，有超1億企業受益。此外，財政部有關負責人表示，降費會減少基金收入，但不會影響養老金的發放。

　　從總量上看，全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加。針對降費后基金收支壓力加大的問題，財政部門和人力資源社會保障部門表示會采取有效措施妥善應對。

　　此外，全國養老保險基金整體收大于支，滾存結余不斷增加，總體上不會造成養老金支付風險，不會影響養老金按時足額發放。今年企業退休人員基本養老金水平總體提高比例為5％，預計將有1億左右企業退休人員受益。

　　調整開具中國稅收居民身份證明有關事項

　　稅務總局發布公告，自5月1日起調整開具中國稅收居民身份證明有關事項。根據新規，稅收居民個人在中國境內居住時間由一年調整成183天。

　　攜帶寵物可直接入境

　　海關總署發布公告，5月起，對于旅客攜寵物入境符合條件可免除30天隔離免疫，但僅限犬或者貓，并且每人每次限帶1只。

　　赴日旅游簽證可以網上申請，針對對象為代辦機構

　　日本外務省公布從5月起，將對中國赴日旅游代辦機構開通網上申請簽證的服務，這是日本有史以來第一次開通赴日旅游簽證的網上受理服務，而中國將成為首個開通這項服務的國家。

　　但這次在線申請簽證所針對的對象是代辦機構，而不是個人。個人要申請赴日旅游簽證，還是和以前一樣，需要提交資料給各地的代辦機構。

　　除開通網上受理赴日簽證以外，日本政府還計劃在2020年4月開始推行“電子簽證”，但該“電子簽證”僅限于單次赴日的簽證辦理。

　　汽車年檢檢測標準升級

　　為改善環境空氣質量，有效監控汽車污染尾氣排放，5月1日機動車尾氣檢測標準將升級。

　　1、增加了檢驗流程。在用車在尾氣檢測前，要進行環保聯網查詢。

　　2、增加了對(OBD)的檢測項目，排放限值變小。新排放標準如果OBD檢測合格，尾氣排放就不用檢測。

　　3、對于柴油車，新標準主要增加了環保檢驗項目（污染控制裝置的完好性、OBD檢查和氮氧化物排放檢驗）、采用加載減速法和全國統一的排放限值。即便柴油車不冒黑煙，也有可能不符合年檢要求。氮氧化物排放檢驗也是自5月1日起僅檢查并報告，但自2019年11月1日起將成為檢驗是否合格的判別項目。

　　4、標準限值降低。根據老標準，有些機動車還能勉強合格，新標準變得嚴格后，就不見得那么容易合格了。

　　各地新規

　　北京：降低失業保險費率政策再延一年

　　今年，北京市階段性降低失業保險費率政策將再延長一年，從5月1日起，執行至2020年4月30日。即失業保險繼續執行1%的繳費比例，其中單位繳費比例0.8%，個人繳費比例0.2%。

　　對不裁員、少裁員的參保企業，加大失業保險費返還力度，由原來的40%上調為50%。

　　此外，對于吸納就業困難人員的企業給予社保補貼和貸款貼息，用人單位招用城鄉就業困難人員、退役士兵、企業分流職工等人員，崗位補貼由每人每年5000元提高到每人每年8000元。

　　與此同時，北京市還擴大了就業見習補貼范圍，由離校未就業高校畢業生群體擴大至16-24歲的登記失業人員和轉移就業登記的農村勞動力，并且加大了職業技能培訓力度、提高補貼標準。

　　北京：20家三甲醫院實行急診分級：急危重癥患者優先救治

　　5月1日起，北京20家大醫院將啟動“急診分級”就診工作：改變以往“先來后到”的就診順序，由專業的醫護人員將患者按照“瀕危、危重、急癥和非急癥”1-4級分級管理，合理安排患者就診順序，優先處理較重病人。

　　南京：對網約車等作出相應規范

　　《南京市道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）將于5月1日起施行。

　　為嚴厲打擊非法營運行為，《條例》第二十八條規定，從事網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）服務的駕駛人和車輛，應當符合國家、省和本市有關規定。網約車平臺公司應當定期對登記注冊的駕駛人和車輛進行核查，及時清理不符合規定的人員和車輛；符合法律、法規規定的撤銷或者吊銷情形的，市交通運輸行政主管部門應當依據相關法律、法規的有關規定撤銷或者吊銷網約車駕駛員證、網約車運輸證。網約車平臺公司不得向未取得網約車駕駛員證的駕駛人，或者未取得網約車運輸證的車輛派單。網約車平臺公司應當將已注冊駕駛人和車輛的基礎信息等接入市交通運輸行政主管部門監管平臺。

　　天津：對不文明行為亮“紅牌”

　　《天津市文明行為促進條例》將于2019年5月1日起施行。條例重點圍繞日常生活中的普遍性行為，以正面清單的形式作出規范，針對日常生活中普遍存在的有損城市形象、與現代化國際大都市極不相稱、廣大群眾深惡痛絕的不文明行為規定了嚴厲的處罰，提高不文明行為違法成本。

　　在公共秩序方面：如對公共場所赤膊、大聲喧嘩、隨意插隊、“霸座”等行為且不聽勸阻的，規定由接到報警的公安機關責令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。對“廣場舞”音量過大擾民的，規定由公安機關責令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。

　　在交通出行方面：如對行人、非機動車駕駛人闖紅燈，行人跨越護欄的，規定由公安交通管理部門處50元罰款。對駕駛機動車違規鳴喇叭，違規變道、掉頭，行車過程中向車外拋物，不按照規定禮讓、避讓行人，不按照規定停車等行為，規定由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰。對擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車的行為，規定構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　成都：5月起將危險廢物混入生活垃圾，最高罰款10萬

　　《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》《成都市城市生活垃圾處理收費管理辦法》已經成都市政府第36次常務會議審議通過并公布，自2019年5月1日起施行。

　　按照辦法，單位和個人產生的生活垃圾應當自行負責收集，分類裝入垃圾袋，并按規定投送到垃圾收集點。若將危險廢物等其他廢棄物混入生活垃圾的，最高處10萬元罰款。