【今日時政】公務員考試時政熱點（12.14）

　　一、習近平同密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛會談。

　　國家主席習近平13日在人民大會堂同密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛會談。習近平歡迎帕努埃洛在中密建交30周年之際訪華，贊賞他就任以來積極致力于發展對華關系，堅定恪守一個中國原則。習近平指出，中國堅持走和平發展道路，堅持大小國家一律平等，堅決反對單邊主義和霸凌主義，積極倡導各國共同構建人類命運共同體。建交30年來，中密雙方相互尊重、相互信任、相互支持，在平等互利基礎上開展務實合作，推動兩國關系取得長足發展，給兩國人民帶來了實實在在利益。中方高度重視中密關系，愿同密方一道努力，推動兩國關系走深走實，更好造福兩國人民。習近平強調，中密雙方要保持各級別交往，擴大兩國政府部門、立法機構交流，增進政治互信。中方一如既往尊重密方走符合自己國情的發展道路，支持密方維護國家獨立、促進國家發展的努力。雙方要優勢互補，積極拓展共建“一帶一路”框架內貿易投資、農漁業、基礎設施建設、旅游等領域合作，歡迎密方對華出口更多金槍魚等優勢產品，充分利用中方宣布的同島國合作和支持島國發展的各項政策舉措，開展更多惠及民生的務實合作項目。中方愿繼續在力所能及范圍向密方提供經濟技術援助。雙方要促進人文和地方交流，以此次簽署互免持外交、公務、公務普通護照人員簽證協定為契機，加強雙向人員往來，深化人民傳統友誼，促成中國廣東省、海南省同密克羅尼西亞聯邦地方合作取得更多務實成果。要密切溝通配合，繼續就氣候變化、海洋等重大問題加強協調。

　　二、李克強主持召開國務院常務會議。

　　國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，實化促進和保護外商投資的措施；部署推動進一步降低小微企業綜合融資成本。貫徹黨中央、國務院部署，為落實好明年1月1日實施的外商投資法，以法治推進更高水平對外開放，會議通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，于明年1月1日同步配套實施。《條例》圍繞外商關切，從行政法規層面實化和明確了相關事項。一是平等對待內外資企業。規定在項目申報、土地供應、稅費減免、資質許可等方面一視同仁。外資企業依法平等參與國家、行業、地方等各層次標準制定修訂，可提出標準立項建議，并承擔標準起草等工作。政府及其有關部門不得限制外資企業進入政府采購市場或實行差別及歧視待遇。二是強化投資保護。明確國家對外國投資不實行征收，特殊情況因公共利益需要征收的，應依照法定程序和規定進行，并按市場價值給予補償。禁止利用行政許可、行政處罰等手段強制或變相強制外國投資者、外資企業轉讓技術。地方政府及其有關部門不得以區劃調整、政府換屆、責任人更替等為由，對依法作出的政策承諾及訂立的合同違約毀約?？h級以上人民政府及其有關部門應按照公開透明、高效便利原則，建立健全外資企業投訴機制，指定部門或機構專門受理，投訴規則、處理時限等要對外公布。三是規定主管部門在審核有關行業、領域準入許可時，不得在許可條件、申請材料、審核環節、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求。四是規定了不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任。五是明確港澳投資者在內地投資參照外商投資法和《條例》執行；臺灣地區投資者在大陸投資，適用臺灣同胞投資保護法及其實施細則規定，未規定的事項參照外商投資法和《條例》執行。會議要求以貫徹外商投資法和《條例》為契機，為包括港澳臺企業在內的中外資企業營造一視同仁、公平競爭的市場環境。會議指出，量大面廣的小微企業是經濟發展和容納就業的生力軍。通過綜合施策，10月末普惠型小微企業貸款余額同比增長23.3%，比全部貸款增速高近11個百分點，利率下降0.64個百分點。要貫徹中央經濟工作會議精神，明年實現普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點，貸款增速繼續高于各項貸款增速，其中5家國有大型銀行普惠小微貸款增速不低于20%。為此，會議要求，要疏通貨幣政策傳導機制，清理減少融資各環節收費，支持銀行增加制造業中長期貸款、發展便利續貸業務和信用貸款，將小微企業貸款享受風險資本優惠權重的單戶貸款額度上限由500萬元提至1000萬元，將政府性融資擔保和再擔保機構平均擔保費率逐步降至1%以下，確保解決小微企業融資難融資貴有明顯進展。

　　三、中宣部授予海軍“和平方舟”號醫院船“時代楷?！狈Q號。

　　中央宣傳部13日在浙江舟山某軍港向全社會宣傳發布海軍“和平方舟”號醫院船的先進事跡，授予醫院船“時代楷模”稱號。海軍“和平方舟”號醫院船，是我國第一艘制式遠洋醫院船，是踐行黨在新時代的強軍目標、推進海軍轉型發展的先鋒艦船。入列以來，醫院船以“和諧使命”任務為主要載體，勇闖大洋錘煉遠海衛勤保障能力，遠赴海外開展人道主義醫療服務，在波峰浪谷中砥礪強軍之志，在衛護士兵中增強打贏本領，在救死扶傷中傳遞和平理念，先后9次走出國門，航行24萬余海里，服務43個國家和地區、23萬余人次，極大提升了備戰打仗水平，有力服務了國家政治外交大局，贏得了國內外高度贊譽。2019年被共青團中央、全國青聯授予“中國青年五四獎章集體”，被海軍表彰為“人民海軍70周年突出貢獻單位”，榮立一等功1次、二等功2次、三等功1次。

　　四、2019央視財經論壇召開 聚焦“賦能高質量發展”。

　　由中央廣播電視總臺主辦的2019央視財經論壇13日在北京舉行，與會部委領導、經濟學家、企業家等圍繞賦能高質量發展這一論壇主題，集中就解讀中央經濟工作會議、2020年中國經濟形勢前瞻分析等議題廣泛交流研討。中宣部副部長、中央廣播電視總臺臺長慎海雄出席論壇并表示，舉辦2019央視財經論壇，是貫徹落實中央經濟工作會議的具體舉措?？偱_將堅持守正創新，深入解讀新時代高質量發展的中國理念，深度挖掘實現高質量發展的中國實踐，生動呈現為世界經濟高質量發展貢獻智慧的中國方案。與此同時，總臺將堅持“臺網并重、先網后臺、移動優先”，推進“5G+4K/8K+AI”戰略，奮力打造具有強大引領力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體。一年一度的央視財經論壇，已經成為財經領域有著深遠影響力的品牌論壇。2019央視財經論壇由賦能高質量發展主旨論壇、打造全球競爭力、賦能城市營商環境建設、推動資本市場高質量發展四個論壇構成。

　　歷史上的今天

　　一、1906年12月14日，普朗克首創“量子論”。

　　1900年，德國柏林大學教授普朗克首先提出了“量子論”。1906年12月14日（距今112年），普朗克在柏林的物理學會上發表了題為《論正常光譜的能量分布定律的理論》的論文，提出了著名的普朗克公式，這一天被普遍地認為是量子物理學誕生的日子。馬克斯·普朗克在1900年首先形成了他的量子論。這一理論如同5年后愛因斯坦發表的相對論一樣，對物理學產生了深遠的影響。

　　二、1946年12月14日，聯合國定址紐約。

　　1946年12月14日，聯大第一次會議在英國倫敦召開。此次會議決定將聯合國總部的地址設在紐約市附近。在這之前，聯合國從世界各地收到了許多關于聯合國總部永久選址的提議和建議。1945年12月10日（距今73年），美國國會一致同意邀請聯合國將其總部設在美國。在選定美國之后，聯合國專門成立了一個選址委員會，在1946年的下半年考察了幾個可以考慮的城市，如費城、波斯頓和舊金山。盡管優先考慮的選址是紐約市以北的幾個地方，但當時選址委員會并沒有對擁擠的曼哈頓進行認真研究。在決定選址的最后時刻，小洛克菲勒主動提出捐贈850萬美元給聯合國以購買聯合國總部用地。在1946年12月14日召開的聯合國大會上，這一捐贈提議為大多數代表所接受。

　　三、1994年12月14日，三峽工程正式開工。

　　1994年12月14日，舉世矚目的長江三峽水利樞紐工程正式開工。時任總理李鵬在大會上發表了《功在當代利千秋》的講話。他說，三峽水利樞紐工程經過長達40年的論證，七屆全國人大五次會議批準，又進行了近兩年的施工準備，現在已經具備了開工的條件。中央決定三峽工程正式開工。李鵬說，三峽工程開工將在1997年實現大江截流，2003年首批機組發電，2009年工程將全部竣工。一個宏偉壯麗的三峽工程將巍然屹立在中國的大地上，她將向全世界證明：中國人民有志氣、有能力建設好當今世界上最大的水利水電工程。三峽工程功在當代利在千秋。

　　四、2013年12月14日，“嫦娥三號”在月面著陸 。

　　2013年12月14日21時11分， 嫦娥三號探測器成功落月，中國探測器首次登上地外天體，這標志著我國已成為世界上第三個實現月球軟著陸的國家。作為中國探月工程“繞、落、回”三步走的第二步，在實現月球軟著陸的同時，嫦娥三號還肩負著突破自動巡視勘查、深空測控通信、月夜生存等關鍵技術的使命。

　　五、2017年12月14日，NASA發現“第二個太陽系”。

　　2017年12 月14 日，NASA 舉辦了一場電話會議，揭開了喧囂多日的開普勒天文望遠鏡的“重大發現”，確定了距離地球2545 光年遠的開普勒90 星系中的兩顆新發現的行星——開普勒80g和開普勒90i，這是人類發現的首個和我們太陽系一樣的具有8 顆行星的星系。

　　國外要聞

　　一、美國：美國12日試射一枚射程超過500公里的陸基常規彈道導彈，這是美國退出《中導條約》后首次試射原本違禁的彈道導彈。

　　美國波音公司12日確認，其“星際客機”載人飛船首次試飛定在12月20日，目的地是國際空間站。“星際客機”這次試飛并不載人，唯一的“乘客”是一名叫羅西的假人。

　　二、俄羅斯：俄羅斯大型登陸艦“彼得·莫爾古諾夫”號13日在波羅的海開始航行試驗。

　　俄羅斯央行13日宣布下調基準利率25個基點至6.25%。這是俄央行今年第五次下調基準利率。

　　三、英國：保守黨領袖鮑里斯·約翰遜13日在率領保守黨贏得英國議會下院選舉后，正式就任英國首相。

　　四、德國：德國聯邦議院13日通過一項法案，將更嚴格控制槍支在德國的獲取和使用。

　　五、日本：日本央行13日發布的企業短期經濟觀測調查（日銀短觀）顯示，受世界經濟前景不明等因素影響，日本大型制造業企業信心指數從9月的5點下降至12月的0點，連續4個季度惡化。

　　六、土耳其：土耳其前總理艾哈邁德·達武特奧盧13日在安卡拉宣布組建名為“未來黨”的新政黨。

　　七、南非：非洲最大商業銀行南非標準銀行（標行）12日首次面向本地持卡人發行銀聯卡，南非旅行者可在中國輕松使用標行銀聯卡，無須攜帶大量現金。

　　八、埃及：為期兩天的阿斯旺可持續和平與發展論壇12日晚在埃及南部歷史名城阿斯旺閉幕，埃及與非洲聯盟在論壇上簽署協議，將在埃及首都開羅成立非盟重建與發展中心。

　　九、保加利亞：慶祝中保建交70周年文化交流研討會11日在保加利亞首都索非亞舉行。與會者圍繞“中保建交70周年的文化交流成果與展望”主題，廣泛深入交換意見，促進中保友誼不斷發展。

　　地方要聞

　　一、北京：“2019飛行安全高端論壇”12日在北京舉行。這次論壇主題為“飛行安全新理念、新方法、新技術實踐與展望”，由中國航空學會主辦、空軍研究院某研究所承辦，分為主旨演講、特邀報告和專家主題報告3個板塊進行。

　　二、安徽：12月12日，安徽省立醫院(中國科技大學附屬第一醫院)、安徽醫科大學第一附屬醫院、安徽醫科大學第二附屬醫院、安徽中醫藥大學第一附屬醫院、合肥京東方醫院5家醫院，作為安徽省首批互聯網醫院，正式掛牌成立。

　　三、河南：12月12日，以“創新創業創造創未來”為主題的“雙12”創客節暨第五屆中國創客領袖大會在鄭州國際會展中心啟幕，來自全國各地的1800多名創客精英等來賓匯聚一堂，共話“雙創”。

　　四、黑龍江：13日，“七三一部隊新發現、未公開史料展”在位于黑龍江省哈爾濱市的侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館開幕，其中揭露侵華日軍第七三一部隊戰后狀況的100多份《房友》雜志首次展出，為七三一部隊罪行再添新證據。

　　五、遼寧：12月13日，適值第六個南京大屠殺死難者國家公祭日，沈陽“九一八”歷史博物館以“祭奠同胞 共祈和平”為主題舉辦公祭日悼念活動。

　　六、四川：12月12日，由四川省水利廳和成都市人民政府主辦的都江堰建堰2275周年紀念大會暨生態水利學術研討會在四川省都江堰市舉行。

　　1.國家主席習近平12月13日在人民大會堂同密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛會談，習近平指出，雙方要促進人文和地方交流，以此次簽署互免持外交、公務、公務普通護照人員簽證協定為契機，加強雙向人員往來，深化人民傳統友誼，促成中國（）同密克羅尼西亞聯邦地方合作取得更多務實成果。

　　A.廣東省、海南省

　　B.廣東省、河南省

　　C.海南省、遼寧省

　　D.安徽省、山東省

　　2.（多選）國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國外商投資法實施條例（草案）》，《條例》圍繞外商關切，從行政法規層面實化和明確了相關事項，以下說法正確的是（）。

　　A.平等對待內外資企業

　　B.明確港澳投資者在內地投資參照外商投資法和《條例》執行

　　C.規定主管部門在審核有關行業、領域準入許可時，不得在許可條件、申請材料、審核環節、時限等方面對外國投資者設置歧視性要求

　　D.規定了不依法平等對待外資企業、違法限制外資企業平等參與標準制定、不履行政策承諾、強制轉讓技術等違法行為的法律責任

　　3.中央宣傳部12月13日在浙江舟山某軍港向全社會宣傳發布海軍“（）”號醫院船的先進事跡，授予醫院船“時代楷?！狈Q號。

　　A.仁慈

　　B.諾亞方舟

　　C.和諧使命

　　D.和平方舟

　　4.由中央廣播電視總臺主辦的2019央視財經論壇12月13日在北京舉行，與會部委領導、經濟學家、企業家等圍繞（）這一論壇主題，集中就解讀中央經濟工作會議、2020年中國經濟形勢前瞻分析等議題廣泛交流研討。

　　A.新時代、新征程

　　B.賦能高質量發展

　　C.全球金融變革的中國力量

　　D.賦能城市經濟生態圈

　　參考答案：1、A；2、ABCD；3、D；4、B。