2021年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)政：2020年起，這些新規(guī)將影響你我生活！
營(yíng)商環(huán)境將更優(yōu)化
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行?！稐l例》從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向；二是加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)；三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平；五是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法；六是加強(qiáng)法治保障。同時(shí)，《條例》提出，政府及其有關(guān)部門(mén)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。
《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例（草案）》施行
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)外商投資法實(shí)施條例（草案）》，于2020年1月1日同步配套實(shí)施。《條例》圍繞外商關(guān)切，從行政法規(guī)層面實(shí)化和明確了相關(guān)事項(xiàng)。一是平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)。二是強(qiáng)化投資保護(hù)。三是規(guī)定主管部門(mén)在審核有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域準(zhǔn)入許可時(shí)，不得在許可條件、申請(qǐng)材料等方面對(duì)外國(guó)投資者設(shè)置歧視性要求。四是規(guī)定了不依法平等對(duì)待外資企業(yè)、違法限制外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定等違法行為的法律責(zé)任。五是明確港澳投資者在內(nèi)地投資參照外商投資法和《條例》執(zhí)行；臺(tái)灣地區(qū)投資者在大陸投資，適用臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，未規(guī)定的事項(xiàng)參照外商投資法和《條例》執(zhí)行。
部分商品進(jìn)口關(guān)稅要調(diào)整
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。自2020年1月1日起，我國(guó)將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，適度增加國(guó)內(nèi)相對(duì)緊缺或具有國(guó)外特色的日用消費(fèi)品進(jìn)口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進(jìn)口暫定稅率；對(duì)用于治療哮喘的生物堿類(lèi)藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅；新增或降低半導(dǎo)體檢測(cè)分選編帶機(jī)、高壓渦輪間隙控制閥門(mén)等商品進(jìn)口暫定稅率；新增或降低部分木材和紙制品進(jìn)口暫定稅率。此外，取消鎢廢碎料和鈮廢碎料2種商品進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。
高速通行將執(zhí)行新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于貫徹〈收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)車(chē)型分類(lèi)〉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JT/T 489—2019）有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確收費(fèi)公路統(tǒng)一從2020年1月1日起按照新分類(lèi)收取車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)貨車(chē)和專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)，從2020年1月1日起，啟用電子不停車(chē)收費(fèi)功能，ETC單卡用戶（未安裝車(chē)載裝置的ETC用戶）不再享受原則上不小于5%的車(chē)輛通行費(fèi)基本優(yōu)惠政策。此外，重新核定車(chē)型分類(lèi)，對(duì)車(chē)長(zhǎng)小于6米的8座和9座小型客車(chē)，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按照1類(lèi)客車(chē)收取車(chē)輛通行費(fèi)，并安裝、更換ETC車(chē)載裝置或者調(diào)整車(chē)型。
部分行政事業(yè)性收費(fèi)要降低
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2020年1月1日起，摩托車(chē)（包括普通摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)、教練摩托車(chē)、使館摩托車(chē)、領(lǐng)館摩托車(chē)）號(hào)牌工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每副70元調(diào)整為35元；往來(lái)臺(tái)灣通行證（電子）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本80元調(diào)整為60元；臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證（補(bǔ)辦）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每本500元調(diào)整為200元。
煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制取消 改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”
2020年1月1日起，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)始實(shí)施。《意見(jiàn)》明確，將現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。對(duì)電力交易中心依照電力體制改革方案開(kāi)展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
打車(chē)費(fèi)、客運(yùn)票價(jià)將有這些變化
交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見(jiàn)》，自2020年1月1日起施行?！兑庖?jiàn)》提出，春運(yùn)和節(jié)假日期間，班車(chē)客運(yùn)票價(jià)不得在正常的政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定范圍或者政府定價(jià)水平以外實(shí)行特殊的加價(jià)政策。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。此外，《意見(jiàn)》規(guī)定，除9座及以下客車(chē)外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲（含6周歲）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不單獨(dú)占用座位的兒童免費(fèi)乘車(chē)。
新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄啟用
國(guó)家醫(yī)療保障局、人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)通知，正式公布了談判藥品準(zhǔn)入結(jié)果，70個(gè)新增、27個(gè)續(xù)約藥品共計(jì)97個(gè)藥品經(jīng)過(guò)談判進(jìn)入醫(yī)保目錄，平均降價(jià)60.7%、26.4%。2019年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作順利結(jié)束，2020年1月1日將啟用新版目錄。經(jīng)過(guò)本輪調(diào)整，2019年《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》共收錄藥品2709個(gè)，與2017年版相比，調(diào)入藥品218個(gè)，調(diào)出藥品154個(gè)，凈增64個(gè)。
港澳臺(tái)居民可在內(nèi)地（大陸）參加社保
人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)療保障局印發(fā)《香港澳門(mén)臺(tái)灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。《辦法》將在內(nèi)地（大陸）就業(yè)和在內(nèi)地（大陸）居住未就業(yè)的兩類(lèi)港澳臺(tái)人員納入適用范圍，并規(guī)定在內(nèi)地（大陸）就業(yè)的港澳臺(tái)居民應(yīng)當(dāng)參加五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)。在內(nèi)地（大陸）居住未就業(yè)港澳臺(tái)居民，可以在居住地按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳臺(tái)居民，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
納稅信用可以修復(fù)
國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2020年1月1日起施行?！豆妗诽岢?，納入納稅信用管理的企業(yè)納稅人，符合條件的，可在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)，條件包括納稅人發(fā)生未按法定期限辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、資料備案等事項(xiàng)且已補(bǔ)辦的、納稅人履行相應(yīng)法律義務(wù)并由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除非正常戶狀態(tài)的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復(fù)一個(gè)納稅年度內(nèi)只能申請(qǐng)一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。
新一年，分別鼓勵(lì)、限制、淘汰這些行業(yè)
2020年1月1日起，國(guó)家發(fā)展改革委新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》開(kāi)始施行?！赌夸洝饭采婕靶袠I(yè)48個(gè)，條目1477條，其中鼓勵(lì)類(lèi)821條、限制類(lèi)215條、淘汰類(lèi)441條。鼓勵(lì)類(lèi)新增：“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”4個(gè)行業(yè)；將上一版“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”拆分并分別獨(dú)立設(shè)置，限制類(lèi)刪除“消防”行業(yè)；淘汰類(lèi)新增“采礦”行業(yè)的相關(guān)條目。
