關于進一步從嚴管理干部檔案的通知

　　中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》（中組發〔2014〕9號）

　　各省、自治區、直轄市黨委組織部,各副省級城市黨委組織部,中央和國家機關各部委、各人民團體組織人事部門,新疆生產建設兵團黨委組織部,各中管金融企業黨委,部分國有重要骨干企業黨組(黨委) ,部分高等學校黨委:

　　干部檔案是歷史地、全面地考察了解干部的重要依據,體現了干部的基本誠信,也反映了組織人事部門的管理水平。一段時間以來,少數干部為了個人目的在檔案上弄虛作假,有的組織人事部門審核把關不嚴,致使涂改偽造年齡、學歷、身份等問題不時出現,造成了不良影響。 為落實中央從嚴管理干部的要求,堅決整治干部檔案工作中的不正之風,嚴明組織人事紀律,現就進一步加強干部檔案從嚴管理通知如下。

　　一、嚴禁干部檔案弄虛作假。 干部檔案真實性是干部工作嚴肅性的基本保證,涂改偽造干部檔案屬于違法違紀行為。各地區各部門要嚴格執行《 黨政領導干部選拔任用工作條例》 《干部檔案工作條例》等有關規定,嚴禁涂改干部檔案,嚴禁在干部年齡、工齡、黨齡、學歷、經歷和身份(以下簡稱“三齡二歷一身份冶 )等方面弄虛作假。 各級干部要自覺講誠信、懂規矩、守紀律,嚴肅對待個人檔案,如實填寫有關材料,確保檔案信息真實準確。

　　二、嚴格實行干部檔案任前審核制度。 各級組織人事部門要按照干部管理權限和“誰管理、誰把關,誰考察、誰審核,誰簽字、誰負責冶原則,對擬選拔任用干部、交流任職干部、軍隊轉業干部和新進干部隊伍人員的檔案進行嚴格審核,重點審核“三齡二歷一身份冶等內容。 發現檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,要立即查核,未核準前一律暫緩考察并停止任職、錄用程序。 特別要嚴格執行《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》 (組通字也2006頁41 號) ,在辦理干部錄用、任免等事項時,要對干部的出生日期進行認真核對、確保無誤,凡已經組織認定而干部本人又要求更改出生日期的,均不再辦理。

　　三、嚴格審核干部任前公示信息。 按照《 關于嚴格審核干部任前公示信息的通知》 (組廳字也2012頁36 號) 要求,干部選任部門要認真審核干部任前公示信息,發現有疑義的要立即查核,未核準前不得公示;經查核沒有問題但有特殊情況可能引起公眾質疑的,公示時應作必要說明。

　　四、嚴格干部檔案日常管理。 干部檔案材料形成部門要認真核對有關信息,確保歸檔材料真實準確、規范完整,杜絕假材料。 干部檔案使用部門要嚴格遵守查借閱紀律,嚴禁在查借閱過程中涂改、抽取、撤換、添加檔案材料;借閱的檔案要妥善管理,嚴禁擅自轉借。 干部檔案管理部門要堅持從嚴管檔,逐份審核歸檔材料;嚴格查借閱審批手續,查借閱歸還的檔案要逐卷逐頁審核;嚴格干部檔案轉遞制度,嚴禁將檔案交個人自帶或轉遞。 組織人事部門要加強與紀檢監察、政法、人社、教育等相關部門和軍隊的協調聯系,共同研究解決干部檔案管理中的薄弱環節和突出問題,制定完善相關政策。 要創新干部檔案管理的方法和手段,積極推進干部檔案數字化,不斷提高管檔工作水平。

　　五、嚴格落實干部檔案工作責任制。 干部選任部門負有檔案使用把關責任,發現干部檔案涂改造假、重要信息記載不一致等問題,要立即報告、認真核實、及時處理。 干部檔案管理部門負有業務把關責任,在檔案和材料接收、查借閱、轉遞、保管等環節,要嚴格制度、全程把關、不留死角。 嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行) 》 《檔案管理違法違紀行為處分規定》 等規定,凡發現干部檔案弄虛作假的都要全程倒查,存在隱情不報、把關不嚴等失職瀆職行為的,不僅查處當事人,而且追究相關責任人的責任。

　　六、從嚴加強干部檔案隊伍建設。 各級組織人事部門要按照《干部檔案工作條例》規定,堅持標準、嚴把入口,選配政治可靠、作風正派、責任心強、業務素質好的中共黨員從事干部檔案工作;根據工作需要,及時充實力量、優化結構,保持隊伍相對穩定。 要強化黨性教育和紀律約束,著力引導干部檔案工作人員堅持原則、公道正派、敢于擔當,切實增強事業心和責任感,堅決抵制各種不正之風。 要加強業務培訓,提高干部檔案工作人員業務水平和工作能力。 要把從嚴管理與關心愛護結合起來,從思想、學習、工作、生活等方面關心干部檔案工作人員,及時幫助解決實際困難,充分調動他們的積極性,努力建設一支愛崗敬業、默默奉獻、富有“安、專、迷冶 精神的干部檔案隊伍。

　　中共中央組織部

　　2014 年 6 月 12 日