2015年半月談評論第10期：要把矢志改革者真正用起來
國家公務員考試必備申論資料《半月談》。
要把矢志改革者真正用起來
習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上指出：“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。”這是對進一步推進改革釋放出更加明確的信號，是要引導大家爭當改革促進派，是要把矢志改革者真正用起來。
改革開放30多年來，各個領域涌現出大量對改革有著堅定信念的改革者。他們為了改革百折不撓、無怨無悔。我們要通過制度安排，改革和完善干部人事制度，明確讓勇于改革、善于改革的黨員干部走到改革發展的第一線、走上領導崗位，有更大的平臺和發揮更大的作用。
一個好干部，就是一面旗幟，他的行為能對廣大干部群眾起到積極的引導、示范和激勵作用。干部任用標準是一種導向，也是干部完善自我的方向。用什么樣的干部實際上體現的是我們黨堅持什么樣的政績觀，體現了我們黨主張什么、反對什么，崇尚什么、批判什么。建立和完善更加科學的干部政績考核體系意義重大。
我們要確立符合改革要求的領導干部考核標準?？己酥贫戎苯佑绊懼I導干部的行為。我們要積極推進政績考評機制改革，建立以推進改革為導向的更加科學、完善的領導干部政績考評機制。通過體制機制的完善來引導領導干部堅持改革信念，更新發展觀念，規范領導干部的改革行為。黨員干部爭當改革促進派，是時代的必然要求，更是人民群眾的殷切期盼。
今天，我們把矢志改革者用起來，就是要善于從大局著眼、從長遠考量，以“對全局改革有利、對黨和國家事業發展有利、對本系統本領域形成完善的體制機制有利”的標準來評價和選用改革者。
凡是堅持推進完善改革的干部，我們就一定要讓他們有為有位，讓他們置身中國特色社會主義宏偉改革事業的主戰場；凡是不會、不想、不敢堅持改革的領導干部，就需要讓賢于更有能力和魄力的改革者。只有這樣，才能形成各級領導干部全身心投入改革、全心全意為人民服務的大好局面。
同時，我們也需要關注這樣的現象。在改革的初期，一些領導干部的工作業績和改革成效可能一時不被人們所認識，甚至不被人們所理解；而另一些領導干部的行為對改革的危害可能在短期內不會暴露出來。這就需要我們建立領導干部改革政績檔案制度，動態地記載領導干部的改革政績情況。改革政績必須看改革帶來的實效，無論什么時候，被實踐發展證明的、被群眾認可的改革舉措都必須給改革者記上一功。而對于那些因為阻礙改革、延誤改革而造成重大損失的領導干部，必須追究相應的領導責任。
當下中國的改革，總的看，勢頭較好。但也存在著一些部門、一些地方囿于既有利益，不愿意真改；糾結于潛規則的束縛，不敢放手去改；面對新情況新問題缺乏良策，不知如何去改的問題。結果在一些地方和部分領域，改革雷聲大雨點小，慷慨激昂高喊改革加油的人不少，埋頭苦干真正為改革助力的人不多；一些人甚至故意放大改革的風險，不直面問題、不去思考如何改革，而是墨守成規、過“太平日子”，抱著“不求有功，但求無過”、“寧肯不干事，也千萬別出事”的消極態度干工作。
俗語說得好，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，說的就是“關鍵少數”要在其位謀其政，為民干實事。各級領導干部要多想想黨和人民的要求，多問問自己是不是盡到了心、履好了職，才能勇挑改革重擔，不負使命責任。
為改革者提供施展抱負的政治舞臺和組織平臺固然重要，但改革的持續推進也需要更好的社會氛圍，要在全社會形成支持改革者、保護改革者、寬容改革者，允許改革者犯錯誤的社會環境。
改革必然是對現有狀況的改變，是探索形成新的東西，是在走別人沒有走過的路，做前人沒有做過的事，往往沒有現成經驗可借鑒，沒有現成的案例可模仿，由于客觀原因或經驗不足等，難免會出這樣那樣的失誤。而新事物的發展往往也不會一蹴而就，不可能一開始就盡善盡美。所以只要改革者是真正出于事業心、責任感去改革，勤勉盡責，就應該寬以待之。錯了改過來就可以。我們要允許真正的改革者犯錯誤，允許他們說錯話，不要求全責備，貽誤改革時機。
當然，強調營造良好的改革社會環境并不是說改革可以隨心所欲、為所欲為、恣意妄行，也不是說改革可以不遵守法律、無視法規、不講紀律。嚴守黨紀國法既是推進改革的前提和基礎，更是堅持改革的法制保障。如果離開黨紀國法來講改革，就會造成亂作為，不僅個人會犯錯誤，也會給黨和人民的事業造成損失。
每一場偉大的變革，都意味著艱難的利益調整和路徑創新，也都伴隨著“江山代有才人出”的人才需求。一個讓矢志改革者一展身手的大好時代，必將不斷創造新的改革奇跡。
