2015年半月談評(píng)論第2期：反腐要做好“破”“立”文章
國(guó)家公務(wù)員考試必備申論資料《半月談》。
反腐要做好“破”“立”文章
黨的十八大以來，黨中央反腐敗的堅(jiān)定決心、堅(jiān)強(qiáng)意志以及反腐敗取得的明顯成效，贏得了全社會(huì)的支持，更激發(fā)了全社會(huì)的期待。在新的一年里，反腐敗斗爭(zhēng)將如何取得更大勝利，我們應(yīng)該做什么，我們還要做什么，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話明確了下一步反腐倡廉的方向，更提出了具體的要求。概而言之，我們要在思想和行動(dòng)上做好“破”和“立”這兩篇文章。
隨著反腐敗斗爭(zhēng)的高歌猛進(jìn)，一只又一只老虎落馬的消息不斷增強(qiáng)著社會(huì)對(duì)反腐敗的信心，也不斷提升著社會(huì)對(duì)反腐敗的期待。反腐早已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)，人民群眾也積極參與其中；腐敗團(tuán)伙體系不斷被打破，腐敗鏈條不斷被打爛。這是好現(xiàn)象，也是我們所希望看到的狀態(tài)。
但是，反腐敗尚未完全成功，同志仍需努力。在五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)了“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。黨中央做出這一判斷，是對(duì)反腐敗形勢(shì)客觀清醒的判斷，也是一種提醒，讓我們不要因?yàn)橐呀?jīng)取得的成果而對(duì)反腐敗的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性掉以輕心。從戰(zhàn)略上講，我們要有反腐敗必將取得最終勝利的自信，邪不壓正；從戰(zhàn)術(shù)上、從實(shí)際的反腐敗工作講，則一定要認(rèn)識(shí)到反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上。
當(dāng)下，滋生腐敗的土壤并未完全清除，重構(gòu)良好政治生態(tài)還有很多工作要做。正如習(xí)近平總書記所指出的，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。
所以，今后反腐敗在思想上要“破”的不僅是對(duì)反腐敗的悲觀情緒，也包括那種盲目樂觀、一勞永逸的心態(tài)；要“立”的不僅是信心、決心，更是啃硬骨頭的勇氣、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備和固本培元的策略。
思想上的“破”與“立”，體現(xiàn)在行動(dòng)上就是“破”要破得有力，“立”要立得科學(xué)。
“破”得有力就是繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松。在五次全會(huì)上習(xí)近平總書記講：“保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，查處腐敗問題，必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾?！边@“不變”“不減”“不泄”“不松”就是新的一年反腐敗“破”的力度。結(jié)合習(xí)近平總書記前段時(shí)間所講的“不定指標(biāo)，上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”，在新的一年反腐敗必將更加雷霆萬鈞，成果更加前所未有。
“保持高壓態(tài)勢(shì)不放松”是要向全社會(huì)表明，中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動(dòng)真格，在群眾關(guān)注的作風(fēng)問題上即使事情再小也揪住不放，體現(xiàn)的是一種堅(jiān)強(qiáng)決心，宣示的是一種鮮明態(tài)度。
“破”是“立”的前提，“立”是“破”的保障。如何把已經(jīng)取得的反腐敗成果保持下去，如何讓雷霆萬鈞從堅(jiān)持變?yōu)槌B(tài)，如何讓反腐敗從治標(biāo)走向治本，就需要向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。
全面從嚴(yán)治黨，制度治黨是基礎(chǔ)；深入持久反腐敗，制度反腐是根本。當(dāng)然，制度建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要在漸進(jìn)中完善，豐富中成熟。在建章立制方面，習(xí)近平總書記在五次全會(huì)上著重聚焦黨內(nèi)監(jiān)督制度、選人用人管人制度、體制機(jī)制改革和國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度這四個(gè)方面。這些制度都是圍繞“把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”這一指向，突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊提出的，是促使從“不敢腐”走向“不能腐”的重要保障。
在建構(gòu)、完善制度體系的同時(shí)，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。這反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)制度建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化。
黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的較量，它事關(guān)黨的生死存亡，寄托著億萬人民的深切期待。反腐倡廉走向深入，必然是制度“籠子”不斷扎緊的過程，反腐敗斗爭(zhēng)取得最終勝利，也必然要靠嚴(yán)密完備、高效運(yùn)行的反腐倡廉制度體系發(fā)揮作用。依靠制度的力量實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，讓權(quán)力無法“任性”，行為更講規(guī)矩，我們的黨必將不斷煥發(fā)勃勃生機(jī)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)前進(jìn)的腳步，定會(huì)更加穩(wěn)健、更加有力。
