2015年半月談評論第2期：反腐要做好“破”“立”文章
國家公務員考試必備申論資料《半月談》。
反腐要做好“破”“立”文章
黨的十八大以來，黨中央反腐敗的堅定決心、堅強意志以及反腐敗取得的明顯成效，贏得了全社會的支持，更激發了全社會的期待。在新的一年里，反腐敗斗爭將如何取得更大勝利，我們應該做什么，我們還要做什么，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話明確了下一步反腐倡廉的方向，更提出了具體的要求。概而言之，我們要在思想和行動上做好“破”和“立”這兩篇文章。
隨著反腐敗斗爭的高歌猛進，一只又一只老虎落馬的消息不斷增強著社會對反腐敗的信心，也不斷提升著社會對反腐敗的期待。反腐早已成為全黨全社會的共識，人民群眾也積極參與其中；腐敗團伙體系不斷被打破，腐敗鏈條不斷被打爛。這是好現象，也是我們所希望看到的狀態。
但是，反腐敗尚未完全成功，同志仍需努力。在五次全會上，習近平總書記特別強調了“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。黨中央做出這一判斷，是對反腐敗形勢客觀清醒的判斷，也是一種提醒，讓我們不要因為已經取得的成果而對反腐敗的艱巨性、長期性、復雜性掉以輕心。從戰略上講，我們要有反腐敗必將取得最終勝利的自信，邪不壓正；從戰術上、從實際的反腐敗工作講，則一定要認識到反腐倡廉永遠在路上。
當下，滋生腐敗的土壤并未完全清除，重構良好政治生態還有很多工作要做。正如習近平總書記所指出的，實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。
所以，今后反腐敗在思想上要“破”的不僅是對反腐敗的悲觀情緒，也包括那種盲目樂觀、一勞永逸的心態；要“立”的不僅是信心、決心，更是啃硬骨頭的勇氣、打持久戰的準備和固本培元的策略。
思想上的“破”與“立”，體現在行動上就是“破”要破得有力，“立”要立得科學。
“破”得有力就是繼續保持反腐敗高壓態勢不放松。在五次全會上習近平總書記講：“保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。”這“不變”“不減”“不泄”“不松”就是新的一年反腐敗“破”的力度。結合習近平總書記前段時間所講的“不定指標，上不封頂，凡腐必反，除惡務盡”，在新的一年反腐敗必將更加雷霆萬鈞，成果更加前所未有。
“保持高壓態勢不放松”是要向全社會表明，中國共產黨與腐敗水火不容。在反腐敗問題上動真格，在群眾關注的作風問題上即使事情再小也揪住不放，體現的是一種堅強決心，宣示的是一種鮮明態度。
“破”是“立”的前提，“立”是“破”的保障。如何把已經取得的反腐敗成果保持下去，如何讓雷霆萬鈞從堅持變為常態，如何讓反腐敗從治標走向治本，就需要向制度建設要長效。
全面從嚴治黨，制度治黨是基礎；深入持久反腐敗，制度反腐是根本。當然，制度建設是一個系統工程，不可能一蹴而就，要在漸進中完善，豐富中成熟。在建章立制方面，習近平總書記在五次全會上著重聚焦黨內監督制度、選人用人管人制度、體制機制改革和國有企業監管制度這四個方面。這些制度都是圍繞“把權力裝進制度的籠子”這一指向，突出重點、針對時弊提出的，是促使從“不敢腐”走向“不能腐”的重要保障。
在建構、完善制度體系的同時，習近平總書記還特別強調了加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。這反映了中國共產黨人對制度建設認識的深化。
黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。
黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的較量，它事關黨的生死存亡，寄托著億萬人民的深切期待。反腐倡廉走向深入，必然是制度“籠子”不斷扎緊的過程，反腐敗斗爭取得最終勝利，也必然要靠嚴密完備、高效運行的反腐倡廉制度體系發揮作用。依靠制度的力量實現干部清正、政府清廉、政治清明，讓權力無法“任性”，行為更講規矩，我們的黨必將不斷煥發勃勃生機，實現中華民族偉大復興中國夢前進的腳步，定會更加穩健、更加有力。
