2015年《半月談》|第19期：養殖業盲目擴張污染了洞庭湖
國家公務員考試必備申論資料《半月談》。
洞庭湖：養殖業盲目擴張，農業污染加劇
曾經“氣蒸云夢澤，波撼岳陽城”的洞庭湖，如今許多地方竟是豬糞處處，穢物成片，惡臭遠揚。每讀古詩“八月洞庭秋，瀟湘水北流”“遙望洞庭山水色，白銀盤里一青螺”等句，反觀眼前景象，不禁悲從中來。請看半月談記者從洞庭湖一線發回的報道。
打井下去，幾十米都是豬尿
在洞庭湖區的臨澧縣柏枝鄉，記者看到，一個大型養豬場正將棕黑色污水源源不斷排到廠區外的池塘內，池中淤積大量黑色污染物，儼然成為大片污水晾曬池。池塘周邊若干溝渠與外界水系相連，污水隨之流出最后匯入澧水進入洞庭湖。
村民沈文兵告訴記者，這家名叫湖南湘瑞健農牧有限公司的豬場建成后，水庫里的水就不能再飲用，用來灌溉長出來的米都發黑，一捏就粉碎。養豬場排污池幾百米外就可聞見惡臭，還滋生了大量蚊蟲，夏天只要一開門蚊子就黑壓壓撲面而來。
類似的規模化養豬場在洞庭湖區比比皆是。記者從岳陽、益陽、常德的畜牧水產部門了解到，洞庭湖區周邊密布著20多個養豬大縣，沿湖三市規模以上（年出欄500頭）養豬場均有1500家左右，規模以下的更是數量驚人。
隨著生豬規模的不斷擴大，污染問題日益嚴峻?！斑^去是千家萬戶養殖，豬糞可以用來做肥料自行消化，現在集中養殖，相應處理措施卻跟不上，由此帶來的污染十分嚴重?！背５率行竽莲F醫水產局副調研員楊立平說。
生豬調出大縣岳陽縣畜牧水產局副局長王麒麟給記者算了一筆賬，以一個年存欄600頭的養豬場為例，每天污水要排放70噸到150噸，那么一個萬頭豬場，排污量相當于2.5萬人的排污量。由此推算，湖區養殖業的排污總量遠超工業污水和生活污水之和。
無序擴張的規模養豬給洞庭湖區造成了沉重的環保壓力。據湖區多地的環保部門介紹，近年來養殖業污染占據群眾投訴量的近一半。在岳陽市一個生豬養殖大鎮，居民打井下去，幾十米都是豬尿。
除生豬養殖外，湖區水產養殖污染形勢同樣嚴峻。在湖區，隨處可見大大小小的養殖水面，小的幾十畝，大的上萬畝；僅常德市，養殖水面就達150萬畝。
為了追求產量，自上世紀80年代起，湖區養殖戶們就采取了向水體投肥的養殖模式，近年來愈演愈烈，高峰時每畝水面的年投肥量接近500公斤。大量的投肥導致湖區水體富營養化，而這些氨氮嚴重超標的廢水，幾乎未經任何處理就直接排放，最終都流入洞庭湖。
守著洞庭湖，群眾沒水喝
浪撥湖鎮，鎮如其名，是個湖水蕩漾的水鄉。它位于洞庭湖腹地的湖南省南縣，有三個內湖，有兩條外河流經。一條為藕池河，是長江水注入洞庭湖的三條通道之一。上世紀50年代中期，其年均徑流量超過了黃河。
但近十年來，這里的江湖關系發生了巨變。浪撥湖鎮水利站站長黃建國介紹說，上游來水明顯減少，大洪水很少發生，干旱缺水倒是成了浪撥湖的常態。藕池河每年斷流天數從60多天增加到了200多天，最嚴重的一年甚至斷流350多天，接近全年斷流。
比水少更讓人擔心的，是日益加重的水污染。
浪撥湖鎮黨委書記潘文劍告訴記者，浪撥湖鎮有南鼎垸和育樂垸兩個垸，垸內有3個內湖，都是自然生態湖。原來，這些湖泊是重要的調蓄湖、補給湖，澇時可以排漬，旱時可以飲用，但現在這些功能幾乎全部喪失了。
“現在都被承包用來養魚，大量投化肥，甚至還有抗生素，導致湖水污染，完全沒法飲用，灌溉也不可能，承包人要講經濟利益，干旱時不可能放水給村民?！迸宋膭φf。
記者在浪撥湖鎮多個村莊看到，內湖、內河、溝港多是一灣死水，顏色泛綠，水面上漂浮著各種垃圾，湊近一聞，一股濃烈的腥臭味撲鼻而來。
上世紀90年代，當地村民就開始打“搖水井”，從一二十米的地下取水飲用。后來，這些水井也遭遇了水少、水差等問題。從2006年開始，政府投資從地下取水，興建集中取水點。2013年，國家財政投入1000多萬元，從地下100多米取水，興建大型水廠，才保證了全鎮5萬多居民的飲水。
但是，這些地下水的質量如何呢？在浪撥湖鎮的水廠，技術人員給記者作了一個演示：一大杯澄澈透明的水，徐徐倒入一小口茶，瞬間，清水變成了藍黑墨汁色。面對驚訝不已的記者，當地工作人員解釋，這是由于地下水鐵錳含量超標嚴重，一遇到堿性茶水，就現出原形。
南縣水利局人飲辦主任蔡鑫銘告訴記者，“這是洞庭湖區很多地方的普遍現象，浪撥湖還算好的，隔壁的三仙湖等多個鄉鎮，地下水鐵超標84倍，錳超標20多倍。”
專家介紹，鐵、錳一旦過量攝入，將對人體肝臟、神經系統、生殖功能產生慢性毒害作用。為了對鐵錳超標進行處理，浪撥湖鎮的飲水處理成本要比正常情況高30%。
農業污染是罪魁禍首
與許多河湖的污染源不同，記者采訪中了解到，當前洞庭湖最為嚴重的污染來自農業。
據了解，2000年至2006年期間，洞庭湖區盲目擴種速生楊樹，造紙企業迅速擴張，最多時環湖各類小造紙企業達數百家，大量污水直排造成局部水域嚴重污染，濕地環境功能嚴重退化。直至2007年，湖南省果斷采取措施，關停環湖234家造紙企業，情況才逐步好轉。
洞庭湖生態環境監測中心副主任李利強認為，近年來工業污染對洞庭湖水質影響有所減輕，但農業面源污染以及生活污水直排影響卻在持續增加。前些年造紙企業污染的只是局部水域，對洞庭湖總體影響不大，而農業特別是養殖業無序擴張，污染范圍更廣、治理難度更大，影響也更深遠。
一些基層干部反映，長期以來，洞庭湖區的功能定位主要停留在提供生產生活物資和調蓄長江、防洪保安這兩個方面，普遍“發展不足”，過去湖區南縣、華容、安鄉等縣均為全國聞名的“魚米之鄉”，盛產糧、棉、油、麻，可如今都成了典型的“塌陷區”和財政窮縣。
人口稠密、資源有限使湖區居民多年來只能“靠水吃水”，從當年大規模“圍湖造田”，到改革開放后湖區農民大量施用農藥化肥，再到生豬、水產養殖業無序擴張，一系列無計劃無節制開發嚴重破壞洞庭湖的生態平衡。
湖南省洞庭湖區域經濟社會發展研究會常務理事李躍龍說，隨著湖區人口的不斷增加和農業在經濟中地位的相對下降，原來的富饒之地，產業變得弱勢。為保生存與發展，野蠻的、不理性的生產方式在湖區不斷蔓延，洞庭湖的生態功能被忽視，環境面臨嚴峻挑戰。
湖區畜牧水產部門介紹，目前湖區漁民的養殖理念仍停留在上世紀90年代，以大量投肥、投藥來保障水產量，他們沒有掌握測水施肥、水產養殖密度等現代養殖技術，既損害水產品品質，又給湖區水體帶來直接污染。
“湖區發展的需求特別迫切，老百姓要致富的需求特別迫切。怎么結合環境容量，把握發展的要求，發揮湖區的后發優勢，這是當地政府的一道難題。”李躍龍說。
