申論熱點：“排隊懷孕”再掀勞動者權益保障話題

　　2016年國家公務員考試申論熱點話題：勞動者權益和婦女權益保障不完善，婦女就業遭歧視。近些年，社會對保障勞動者權益和婦女就業公平問題呼吁已久，但是女性就業歧視和生育權問題依舊形勢嚴峻。河南焦作某銀行出臺職工“排隊懷孕”的奇葩規定，反映出歧視女性和無視法律法規的就業潛規則，預計這將是2016年公務員考試的申論考試熱點。

　　肆無忌憚的奇葩規定：職工懷孕需排隊

　　“入行滿一年的已婚女工可提出生育計劃安排申請”、“員工生育計劃一經確定，對未按照計劃懷孕而影響工作安排的，一次性罰款1000元”……近日，網曝河南省焦作市山陽區農村信用合作聯社對員工做出如此要求。

　　婦女就業潛規則何時破，社會保障要跟進

　　我國《婦女權益保障法》第23條明確規定：“各單位在錄用女職工時……勞動（聘用）合同或者服務協議中不得規定限制女職工結婚、生育的內容。”第27條：“任何單位不得因結婚、懷孕、產假、哺乳等情形，降低女職工的工資、辭退女職工、單方解除勞動（聘用）合同或者服務協議?！?/p>

　　生育權是基本人權，當婦女生育權與企業盈利相矛盾時，部分企業無視法律規定，明目張膽地做出如此奇葩規定。其實，除了這些極端案例，不少企業或多或少都會有就業潛規則：企業招聘時歧視女性，不招未婚未育女性，即使招聘未婚未育女性也會附加“三年內不結婚不生育”條款。造成這種社會現象的原因很多。

　　產生原因：企業顧慮成本，政府監管不力，維權渠道少

　　第一，勞資關系不平等，企業追求效益和成本，對職工缺乏責任和人文關懷。企業以盈利為目的，部分企業內部制度存在違法現象，無視職工基本權利保障。

　　第二，處罰力度小，違法成本低，監管不到位。企業違法審查機制缺位，政府對違法企業聽之任之，監督不落實，勞動者權益難獲保障。

　　第三，個人維權意識淡薄，維權渠道少。員工與企業相比地位較低，企業員工遭遇不公平對待后往往忍氣吞聲，助長企業恣意妄為。我國勞動者主要通過勞動仲裁、工會等形式進行維權，但整個流程耗時費力，效率低。

　　對策：勞動者權益保障和婦女權益保護要落實

　　第一，勞動保障部門建立行之有效的監督機制，對違法企業嚴肅處理。

　　第二，政府擴大生育保障覆蓋面，監督企業全面參與生育保險。企業參加生育保險社會統籌后，女職工的生育醫療費、生育津貼等都可由生育保險基金支付，由此可以為企業減輕財務負擔，也可以消除職場性別歧視。

　　第三，政府出臺獎勵措施，對雇傭女員工的企業給予適當補貼、免稅等優惠政策。

　　第四，員工樹立維權意識和法律觀念，有效利用維權途徑保障自身利益。

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