申論熱點(diǎn)：杜絕“有償家教”需“紅線(xiàn)”更需引導(dǎo)
導(dǎo)語(yǔ)：2016年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話(huà)題：“有償家教”屢禁不止。教師“有償補(bǔ)課”普遍存在，對(duì)學(xué)生平等受教育的權(quán)益造成很大損害，教育部門(mén)三令五申卻無(wú)法根治。背后有多方面深層次原因：處罰力度小、違法成本低、教師待遇低、市場(chǎng)有需求等。只有正本清源，才能根治“有償家教”，還教育一片凈土。
教育部劃定6條“紅線(xiàn)”，整治“有償家教”
“有償家教”現(xiàn)象屢禁不止，一些教師故意在課堂上保留核心知識(shí)點(diǎn)，在課后補(bǔ)習(xí)并向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)，擾亂中小學(xué)教育秩序，損害學(xué)生受教育權(quán)，增加家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壓力，是教育領(lǐng)域的不正之風(fēng)。許多學(xué)生的周末、寒暑假是在補(bǔ)習(xí)班度過(guò)的，這顯然也不利于孩子釋放學(xué)業(yè)壓力以及全面發(fā)展。
近日，教育部出臺(tái)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，劃出六條“紅線(xiàn)”，包括嚴(yán)禁中小學(xué)校組織、要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；對(duì)于在課堂上故意不完成教學(xué)任務(wù)，在課后收取補(bǔ)課費(fèi)的情況將嚴(yán)查并重點(diǎn)整治。
類(lèi)似的禁令不僅一處，很多地方教育部門(mén)也出臺(tái)規(guī)定，禁止學(xué)校教師有償補(bǔ)課，比如“補(bǔ)課師德一票否決制”、十條“師德紅線(xiàn)”?？墒?，眾多規(guī)定也沒(méi)有杜絕教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象。教育部門(mén)出臺(tái)禁令體現(xiàn)了對(duì)有償家教問(wèn)題的重視，但是地方各學(xué)校并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、違法成本低，對(duì)教師沒(méi)有威懾力。“紅線(xiàn)”規(guī)定治標(biāo)不治本，對(duì)此應(yīng)當(dāng)厘清問(wèn)題根源，從根本上整頓這種現(xiàn)象。
“有償家教”屢禁不止的原因
第一，教師職業(yè)福利、待遇得不到保障，權(quán)責(zé)不清，使部分教師有補(bǔ)課獲得報(bào)酬的利益需要。小學(xué)教師迫于經(jīng)濟(jì)壓力，在業(yè)余開(kāi)辦教學(xué)補(bǔ)課，賺取比正式上課更高的報(bào)酬。
第二，我國(guó)整個(gè)教育體制依然偏重“應(yīng)試教育”，唯分?jǐn)?shù)論，使教師與學(xué)生始終將學(xué)習(xí)成績(jī)作為教育的目標(biāo)和根本。學(xué)生提高成績(jī)的主要方式就是業(yè)余補(bǔ)課，學(xué)生家長(zhǎng)更是愿意主動(dòng)給有償補(bǔ)課“交學(xué)費(fèi)”。
第三，處罰力度小、違規(guī)成本低，對(duì)教師沒(méi)有威懾力。有償補(bǔ)課的現(xiàn)象幾乎沒(méi)有人舉報(bào)，即使有個(gè)別教師被抓住作為“反面典型”，也只是通報(bào)批評(píng)，事后繼續(xù)開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班。
正本清源，根治“有償補(bǔ)課”，還教育一片凈土
第一，完善教師職業(yè)制度規(guī)范，明確教師權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，提高中小學(xué)教師福利待遇。
第二，加大“有償補(bǔ)課”處罰力度，對(duì)違反規(guī)定的中小學(xué)教師給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查，必要時(shí)給予處分，對(duì)典型案例予以曝光。
第三，學(xué)校在教育管理與教師培訓(xùn)過(guò)程中，加強(qiáng)“師德”教育和責(zé)任意識(shí)，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，營(yíng)造良好教育風(fēng)尚。
第四，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀(guān)，鼓勵(lì)孩子全面發(fā)展，周末、寒暑假引導(dǎo)孩子參加課外活動(dòng)，緩解學(xué)業(yè)壓力，豐富業(yè)余生活。
（本文作者：青華）
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