2020年國家公務(wù)員考試申論熱點：污染防治避免“一刀切”
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【背景鏈接】
最近，山東省某市區(qū)的大氣污染防治“一刀切”事件引發(fā)社會輿論關(guān)注。而在這一消息向社會發(fā)布之前，生態(tài)環(huán)境部就提出要開展對群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題的專項整治。堅決反對“一刀切”，是生態(tài)環(huán)境部一貫的態(tài)度。
一刀切，原指切蛋糕時只考慮某個人的要求，而不管其他人需求，在蛋糕上只切一刀的方式?，F(xiàn)在，它被引申為對情況或性質(zhì)不同的事物不作具體分析，而用整齊劃一的辦法來處理問題。“一刀切”問題看似老生常談，但卻值得相關(guān)地方和部門認(rèn)真反思、舉一反三。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
生態(tài)環(huán)境治理與地方發(fā)展休戚相關(guān)，也與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。唯物主義辯證法告訴我們，應(yīng)正確認(rèn)識事物發(fā)展的客觀規(guī)律，對于情況或性質(zhì)不同的對象，要做好統(tǒng)籌分類，才能真正找到和掌握解決問題的方式方法。正因如此，生態(tài)環(huán)境治理過程中必須堅決避免“一刀切”。
[綜合分析]
深入探究，生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的“一刀切”本身就是一種污染，具體來看包含了兩層意思：
一層是違背了政策初衷，要么將任務(wù)層層分解轉(zhuǎn)向?qū)訉蛹哟a，要么在程序上不敢消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行，那就選擇生搬硬套般囫圇吞棗。另一層則是損害了群眾利益，無視群眾訴求，對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題置若罔聞而不認(rèn)真解決。
從前者來看，是在政策執(zhí)行和實施過程中出現(xiàn)了政策敷衍、政策附加、政策照搬等本應(yīng)規(guī)避的問題，無論是哪種情況，都曲解了政策的本意。就后者而言，“一刀切”刀刃向下，直接影響了群眾的生產(chǎn)生活，損害了黨員干部和群眾的關(guān)系，傷了民心，損害了政府的公信力。
之所以會出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小保梢詺w結(jié)為以下原因：
其一，一些地方覺得任務(wù)重、壓力大，對政策過度解讀。認(rèn)為“一刀切”的工作方法能夠在短期形成高壓態(tài)勢，成效立竿見影，用力越猛，反而越能體現(xiàn)干勁。不重實效只求“速效”，不顧實際只求整齊劃一，機械式生搬硬套，這實際上是用強制性手段捂住了具體問題，以一時的管治代替了長效的治理。
其二，一些地方存在庸政懶政怠政的情況，將考核問責(zé)的壓力外部化。對待行業(yè)企業(yè)不分青紅皂白，以督察檢查為由采取“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法。這種直接停工停業(yè)停產(chǎn)的簡單粗暴行為，違背了為人民服務(wù)的根本宗旨，也遮住了一些地方和部門“平時不擔(dān)當(dāng)、不作為，急時亂執(zhí)行、亂作為”的作風(fēng)問題。此外，一些地方在執(zhí)行中抱有“不患寡而患不均”的心態(tài)，看似一碗水端平，實則擾亂了市場經(jīng)營秩序，背離了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本意。
[參考對策]
一是要克服片面認(rèn)知，勤到基層調(diào)研實踐。準(zhǔn)確把握政策，依法執(zhí)行制度，科學(xué)研判形勢，避免因慣性思維、定勢思維而罔顧客觀事實的情況出現(xiàn)。在實踐中，既不能因為“政績不明顯”而置之不顧、任其發(fā)酵，也不能為了凸顯成績而亂“下猛藥”“出重拳”。
二是要把工作做在平時，勤下苦功夫。抓生態(tài)環(huán)境治理是一件“苦差事”，越是接近關(guān)鍵環(huán)節(jié)越是困難重重，問題處理起來也更為棘手，而且治理的過程涉及方方面面，需要相關(guān)部門緊密協(xié)作、同向發(fā)力。要堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心優(yōu)勢，在法治軌道上統(tǒng)籌好各方面力量，在日常工作中抓細(xì)落實，形成參與生態(tài)環(huán)境治理的合力。
三是要承認(rèn)基層事物的多元化和事實的多樣化。治理的目標(biāo)是讓群眾有獲得感，既包括獲得的內(nèi)容，也包括獲得的方式，這要求干部要豐富方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。地方要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)保工作相應(yīng)地也要進行創(chuàng)新，但創(chuàng)新要實事求是、因地制宜，要結(jié)合本地實際情況提出針對性的舉措，從而也有助于避免“一刀切”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
