2020年國家公務員考試申論熱點：保障網絡餐飲安全

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“保障網絡餐飲安全”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　當前，外賣已經成為很多人日常生活的一部分。國家信息中心發布的《中國共享經濟發展年度報告(2019)》顯示，2018年我國在線外賣收入達到約4712億元，占全國餐飲業收入比重上升到10.6%，在線外賣用戶規模約3.6億人。保障這幾億人“舌尖上的安全”，需要進一步完善有關法律法規，強化網絡餐飲經營者主體責任，提高違法成本。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　食品安全問題是一個世界性難題，是復雜的社會工程。網絡餐飲問題則是食品安全監管中的難點，需要動員多方力量，實現共同治理。

　　[綜合分析]

　　我國已建立了相對完善的外賣監管體系，確立了以平臺責任為抓手的監管原則，但在標準體系、監管、認證、追溯、信用體系及檢驗監測體系等層面仍相對滯后。由于外賣交易在網絡上完成，來源廣泛、真偽難辨的海量信息，使得監管者處于一個較為被動的狀態，執法技術難度大。

　　同時，隨著網絡餐飲第三方平臺的建立，從事餐飲的經營主體數量近幾年急劇上升。一些小型網絡餐飲的經營主體對食品安全衛生問題不夠重視，時常發生不規范的經營行為。面對這種現實，原有的監管方式、監管要求和監管目標已經遠遠超出一線執法人員的工作負荷，難以適應新條件下餐飲監管的要求。

　　現有法律法規往往從單方面就食品安全或互聯網管理作出規定，而且很多只是原則性的規定。實踐中，一旦面臨相關問題，同時引用兩方面法律條文可能會出現適用不當等現象，不利于更好保護消費者合法權益。

　　[對策措施]

　　首先，要不斷加強網絡餐飲服務食品安全法制法規的建設，加大處罰成本，讓第三方網絡平臺對入網餐飲經營店的食品安全問題負有連帶責任。

　　其次，要落實網絡餐飲監管，完善有效的網絡餐飲監管模式。市場監督管理部門要不斷加強對網絡訂餐平臺及網絡食品經營者的監督管理，及時摸清轄區網絡訂餐平臺經營實體情況。

　　最后，要強化第三方網絡平臺責任。對于餐飲店入網資格嚴格把關，對證照不齊全，沒有固定經營場所及其他不具備許可條件的商家要堅決加強管控，同時完善餐飲單位信用評價體系，不斷提高管理水平。

　　資料來源：

　　人民日報縱橫：共同守護網絡餐飲安全佘 穎