2021年國家公務(wù)員考試申論熱點：長江禁漁 保護長江水生生物資源
為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“長江禁漁 保護長江水生生物資源”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助?！?/p>
【背景鏈接】
長江是我國第一大河流，也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，長江流域有水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種……但這一切已成為過去式?！敖瓱煹晔枋?，老翁破浪行捕魚”的畫面，即將從長江流域消失，而我國生態(tài)保護事業(yè)中的歷史性一幕即將開啟——2020年1月1日起，長江流域的重點水域?qū)⒎诸惙蛛A段實行漁業(yè)禁捕。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
僅依靠實行禁漁期制度、禁漁區(qū)和專項捕撈許可證，并不能完全實現(xiàn)長江水生生物資源養(yǎng)護、流域生態(tài)環(huán)境保護等目標，還要治理生了“病”的長江生態(tài)環(huán)境。
[原因分析]
長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，也是維護我國生態(tài)安全的重要屏障。但是長期以來，受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石、灘涂圍墾等影響，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源全面衰退，白鱀豚、白鱘、長江鰣魚等物種已多年未見，中華鱘、長江鱘、長江江豚等極度瀕危，“四大家魚”早期資源量比上世紀80年代減少了90%以上。近年來，長江漁業(yè)資源年均捕撈產(chǎn)量不足10萬噸，僅占我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的0.15%。伴隨漁業(yè)資源嚴重衰退，部分漁民為獲取捕撈收益，使用“絕戶網(wǎng)”“電毒炸”等非法漁具漁法竭澤而漁，形成資源“公地悲劇”和漁民越捕越窮、資源越捕越少的惡性循環(huán)，與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標不相適應(yīng)。而把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，在長江流域重點水域?qū)嵤┯嗅槍π缘慕墩?，有效恢?fù)水生生物資源，有力促進水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。禁捕是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關(guān)鍵之舉。
[參考對策]
第一，做好長江水生生物資源保護，除了嚴格執(zhí)行“禁漁”外，亟須對長江沿線產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，要全面淘汰關(guān)停污染性產(chǎn)業(yè)，真正做到“禁漁”與環(huán)境保護修復(fù)“并重”，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，推動長江經(jīng)濟帶的高質(zhì)量發(fā)展。要多方合力保障漁民生計。當?shù)卣部刹扇∫淮涡匝a助與過渡期補助相結(jié)合的方式對禁捕工作給予適當支持。相關(guān)部門牽頭做好漁民漁船調(diào)查摸底、補助對象資格和條件核實、禁捕安排等工作;財政部門牽頭做好財政補助資金安排，并按規(guī)定做好審核撥付等工作;人力資源社會保障部門牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會保障領(lǐng)域各項政策落實。
第二，生態(tài)修復(fù)方面，一是重點針對中華鱘等珍稀物種，采取加強人工繁育、擴大人工群體資源、強化就地保護、加強遷地保護和人工增殖放流等措施，使珍稀瀕危物種瀕危狀況得到明顯緩解。加大重要水域生態(tài)修復(fù)力度，實施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。
二是構(gòu)建統(tǒng)一的長江水生生物調(diào)查監(jiān)測平臺，完善對水生生物資源及其關(guān)鍵生存條件指標體系的系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測調(diào)查，建設(shè)信息共享平臺，形成全面、完善、權(quán)威的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
三是在重點水域配置一批漁政執(zhí)法船艇、無人機和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升執(zhí)法能力和效果。引導(dǎo)退捕漁民參與巡查監(jiān)督工作，建立“護魚員”隊伍，配備必要執(zhí)法監(jiān)管裝備。
四是根據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源恢復(fù)情況，適時組織研究新的保護管理政策，探索建立長江漁業(yè)資源有償使用制度。
資料來源：
科技日報:保護長江水生生物資源 禁漁為何一禁就是10年? 過國忠
新華網(wǎng) 長江禁漁新政解讀：最遲2021年之前全面禁捕 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震
