2021年國家公務員考試申論熱點：加強高考改革推行強基計劃

http://www.ssrtes.com 2020-02-15 08:27 來源：公考通

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　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“加強高考改革推行強基計劃”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2020年1月15日，教育部出臺《關于在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》，提出原有高校自主招生方式不再使用，轉而采用強基計劃，即突出基礎學科的支撐引領作用，選拔有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生，實現招生培養良性互動。同時，積極探索多維度考核評價模式，逐步建立基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制。

　　“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是新時代高等教育面臨的根本問題，也是深化教育改革的初心所在。強基計劃力圖通過積極探索對學生多維度考核評價，對這一問題進行有效解答，從而為國家重大戰略領域輸送更多優秀后備人才。這是高考綜合改革的重大舉措，也是人才選拔培養機制的重大創新探索。

　　【公考角度解讀】

　　[背景和原因分析]

　　教育部自從2003年開展高校自主招生改革以來，在探索綜合評價學生、破解招生“唯分數論”等方面取得了積極成效。有關調查研究表明，自主招生錄取的學生入校后在學業成績、科技創新、學術論文、升學深造等方面總體表現突出。

　　近年來，自主招生也面臨一些新挑戰和新問題，包括招生學科過于寬泛、重點不集中、招生與培養銜接不夠、個別高?？己嗽u價不夠科學規范、個別考生提供不真實的學科特長材料等，必須通過進一步深化改革，著力加以解決。

　　人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。當前，世界新一輪科技革命和產業變革孕育興起，抓住和用好這一機遇，最重要的戰略資源就是人才。對高校來說，解決服務國家重大戰略需求的高水平人才緊缺問題，需要以國家重大戰略需求為導向，進行人才選拔和培養的一體化、創新性設計。實施“強基計劃”，正是立基于此，逐步構建形成基礎學科拔尖創新人才選拔培養的新機制。這是新高考在新時代的新突破，集中體現了新高考的改革方向。

　　[特點]

　　一是聚焦國家重大戰略需求。與自主招生主要選拔“具有學科特長和創新潛質的學生”不同，“強基計劃”主要選拔“有志于服務國家重大戰略需求且綜合素質優秀或基礎學科拔尖的學生”。這說明“強基計劃”更精準聚焦國家重大戰略需求，正是力求從綜合實力和基礎學科相對較強的高水平大學人才選拔入手，采取系統化培養方式，破解長遠發展的瓶頸問題，體現高校人才選拔培養與國家發展戰略的同心同向。

　　二是專業指向性強?！皬娀媱潯钡膶⒕劢垢叨诵酒c軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等關鍵領域以及國家人才緊缺的人文社會科學領域。同時將突出基礎學科的支撐引領作用，重點在數學、物理、化學、生物及歷史、哲學、古文字學等相關專業安排招生。

　　三是培養模式新。不同于過去自主招生錄取學生與普通錄取學生在培養方式上的趨同，“強基計劃”為學生單獨制定培養方案，實行導師制、小班化培養，鼓勵國家實驗室、前沿科學中心等吸納錄取學生參與項目研究，并探索本—碩—博銜接的培養模式。如此可見，“強基計劃”展現了新時代高校人才選拔與培養的“通”與“新”。

　　四是選拔人才標準高，更加強調高考成績的作用。強基計劃的高校考核安排在高考成績發布后，是因為高考成績在強基計劃錄取中將起到兩方面重要作用：一方面是作為入圍高校考核的條件。強基計劃取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法，以學生高考成績作為依據。另一方面是作為錄取的重要依據。強基計劃改變原自主招生“降分錄取”的做法，高校將考生的高考成績、高校綜合考核結果、綜合素質評價情況等折合成綜合成績，由高到低順序錄取，體現對學生更加全面綜合地評價。其中，高考成績的占比不得低于85%。

　　[總體考慮]

　　強基計劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實全國教育大會精神，健全立德樹人落實機制，探索多維度考核評價模式，著力實現學生成長、國家選才、社會公平的有機統一。

　　一是在改革定位上，與服務國家重大戰略需求相結合。著力選拔一批有志向、有興趣、有天賦的青年學生進行專門培養。

　　二是在制度設計上，與促進教育公平相結合。以高考成績作為入圍依據，完善制度機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

　　三是在評價模式上，與推進教育評價改革相結合。堅持育人為本，探索在招生中對學生進行全面、綜合評價，引導中學重視培養學生綜合素質。

　　四是在改革協同上，與推進高等教育相關改革相結合。加強統籌協調，與基礎學科拔尖學生培養、加強科技創新等改革相銜接，形成改革合力。

　　[意義]

　　高考分數錄取有點兒像招收“十項全能選手”，考入知名高校更是需要每科都強或者沒有短板。但是，對于那些有某些專長的學生來說，高考顯然不夠科學合理，甚至會埋沒這些專門人才。

　　一是有助于培養國家未來戰略性人才。人才是國家間未來競爭的關鍵?！皬娀媱潯碧稣猩莫M隘范疇，著眼于國家對人才的戰略需要。選拔基礎扎實的專業人才、讓專業人才在擅長的領域從事基礎學科學習，有助于我們國家在基礎研究領域取得突破，增強未來競爭力。

　　二是既保證了學生的綜合素養，也維護了高考的公平公正。強基計劃取消了競賽證書、論文、專利等作為入圍高?？己饲爸脳l件，改為以高考成績作為首要考核要素，顯示了高考成績的重要性，有力保障了考生學業綜合素養的水平。也體現了對高考考查基礎能力和核心素養能力的信心，維護高考的公平公正。

　　[對策措施]

　　好政策能否收到好的效果關鍵在于落實。落實好強基計劃，重點抓落實。

　　一方面要嚴格規范管理。高校強基計劃招生工作全程接受校紀委監督，并建立申訴途徑和舉報機制。完善信息公開公示，落實教育部、省級、校級三級信息公開制度，合理設置公開范圍，規范公開內容，主動接受監督。嚴肅查處違規行為，對于違規違紀行為，按照相關規定嚴肅處理，對相關責任人依法依規嚴肅處理并追責問責。

　　另一方面還要加強組織領導。各省(區、市)教育行政部門和有關高校要充分認識做好強基計劃實施工作的重要意義，嚴格落實主體責任。要統籌兼顧本校實際情況，深入研究，根據文件要求認真制定招生和培養方案，確保相關工作科學規范、公平公正、平穩有序。要加強宣傳引導，深入細致地做好強基計劃的宣傳解讀工作，積極開展面向考生和家長的政策咨詢，及時回應社會關切，營造良好改革氛圍。教育部將強基計劃招生及人才培養工作納入巡視和督導的工作范圍，建立動態準入退出機制。

　　【文章素材】

　　[精彩標題]

　　1.實施強基計劃培養拔尖創新人才

　　2.堅守初心為國家選拔更多棟梁之才

　　3.高考改革既要創新又要公平

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。解決服務國家重大戰略需求的高水平人才緊缺問題，需要高校以國家重大戰略需求為導向，進行人才選拔和培養的一體化、創新性設計。實施“強基計劃”，正是立基于此，逐步構建形成基礎學科拔尖創新人才選拔培養的新機制。這是新高考在新時代的新突破，集中體現了新高考的改革方向。

　　示例二

　　自主招生實施16年來，為高考招生改革作出了有益的嘗試，雖然也存在一些問題，但功不可沒。進入新時代，我們必然需要針對新需求，對一些政策作出必要的調整與完善?！皬娀媱潯奔韧怀隽烁呖嫉暮诵牡匚?，讓改革穩健審慎，也保證了人才選拔與培養的質量，確保公平公正，必將為我國在新時期選拔高層次人才開辟一個嶄新的局面。

　　示例三

　　全國教育大會上，習近平總書記首次提出教育是國之大計、黨之大計，把教育擺在前所未有的高度。全國教育大會強調，沒有哪一項事業像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復興和國家崛起。也正因如此，教育評價改革必須要進一步扎緊制度籠子，防患于未然，確?？荚囌猩焦?。

　　[精彩結尾]

　　示例一

　　在科技與人才競爭日趨激烈的今天，“強基計劃”為高校夯實基礎研究和選拔培養拔尖創新人才提供了重要支撐。我們期待通過該項計劃的實施，高校能進一步完善基礎學科拔尖創新人才選拔培養的有效機制，培養更多服務于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

　　示例二

　　當然，無論是自主招生還是“強基計劃”的實施都不能回避我國的基本國情。尤其是高等教育邁入普及化階段后，人民群眾對優質高等教育資源的選擇性需求與優質高等教育資源的不充分、不均衡之間的矛盾將會持續存在。“強基計劃”的實施既要解決自主招生存在的問題，又要探索一條中國特色拔尖創新人才選拔與培養的路徑，依然任重而道遠。

　　示例三

　　強基計劃，是對習近平總書記“培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人”在教育評價改革中的一次精彩回答。我們也期待通過強基計劃，真正能夠探索建立多維度考核評價學生的招生模式，逐步形成拔尖創新人才選拔培養的有效機制，培養出更多服務于國家重大戰略需求的“高精尖缺”人才，為實現中華民族偉大復興中國夢貢獻新的更大力量。