2021年國家公務員考試申論熱點：發放“消費券”應量力而行

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀：“發放‘消費券’應量力而行”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　日前，江蘇南京、山東濟南、浙江寧波等地宣布向市民發放消費券，河北、遼寧等地政府還專門發文鼓勵發放消費補貼，一時間“消費券”成了社會各界熱議的話題之一。

　　有輿論認為，發放消費券有助于拉動內需、刺激經濟復蘇、提振市場信心。也有觀點認為，在地方財政自身壓力較大情況下，大規模派發“消費券”或“消費補貼”的做法不太實際，容易造成財政過度透支，引發更多社會問題。

　　【公考角度解讀】

　　無論是對沖疫情帶來的負面影響，還是更好發揮消費“壓艙石”作用，齊抓共促擴大消費已成各方共識。當務之急，就是要在落實好既定擴大消費政策措施的基礎上，深入推進分級分類復工復產，積極做好穩就業工作，通過推動經濟平穩增長，從根本上提升消費能力、穩定消費預期、提振消費信心。

　　[綜合分析]

　　作為經濟特殊時期政府發放的一種專用券或支付憑證，發放消費券的本意在于刺激消費、提振信心。因消費券只用于特定領域且有一定期限，其對相關行業的支持精準直接，容易見效。從這個意義上看，發放消費券已成為特殊時期促消費、擴內需、保增長的重要工具之一。

　　受新冠肺炎疫情影響，今年以來我國消費市場出現了罕見的負增長。據國家統計局統計，今年前2個月社會消費品零售總額同比下降20.5%。在此情況下，一些地方采取了發放消費券或消費補貼的措施，旨在通過引導刺激被抑制的消費，推動形成現實購買力，幫助第三產業盡快渡過難關。

　　從短期看，發放消費券確實能夠刺激短期消費回升。作為應對疫情特殊時期的權宜之計，相信隨著這些舉措落地實施，會對當地恢復消費產生積極作用。但是，消費券并非一種完美無缺的刺激手段，如果使用不當，同樣會帶來一些潛在的風險。比如，增加了地方財政壓力、抬高了需求拉動型通脹風險等。對此，要保持理性冷靜的態度，既不能一哄而上、盲目效仿，也不能不分青紅皂白搞一刀切。

　　[參考對策]

　　在各地實踐中，也要善于趨其利避其害，最大程度發揮其促進消費的積極作用。一方面要結合當地實際，綜合考慮地方財政的承受能力，科學研判消費券發放的可行性;另一方面要把發放消費券這件好事辦好，平衡好各方利益訴求，讓市場主體和廣大人民群眾能夠真正從中受益。

　　消費是最終需求，也是經濟增長的持久動力。從長遠看，促進消費回補和潛力釋放不會一蹴而就，而且促進消費擴容提質也是一個系統工程，需要從優化市場供給、營造消費生態、推動消費擴容提質、提升消費領域治理水平等方面形成合力，需要在進一步深化供給側結構性改革、加快形成強大國內市場方面持續發力。

　　來源：

　　經濟日報：發放“消費券”應量力而行 顧 陽