2021年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：健康中國

　　為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平， 公考通（ssrtes.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：“健康中國”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　“健康中國”這個(gè)詞近期不僅頻繁地出現(xiàn)在各大媒體頭條，而且在微博熱搜、微信朋友圈等社交媒體里也多次被提及。人們常把健康比作1，事業(yè)、家庭、名譽(yù)、財(cái)富等就是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩(wěn)固。人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，習(xí)近平總書記的“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，贏得了全社會的強(qiáng)烈共鳴。健康，正在以更多元的方式融入中國百姓生活的方方面面。

　　【綜合分析】

　　2020年，是“健康中國2030”規(guī)劃綱要的第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。根據(jù)綱要，到2020年，中國應(yīng)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。

　　站在2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“健康中國2030”的意義無疑得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，其內(nèi)涵又得到了再一次的延伸。在這一年的年初，我們經(jīng)歷了一場影響全人類的疫情。我們也以各種形式、各種身份，親身參與了抗擊疫情，見證了無數(shù)醫(yī)務(wù)人員的逆行奮戰(zhàn)、無數(shù)企業(yè)的鼎立支援。盡管目前全國疫情抗擊已取得了階段性勝利，但后疫情時(shí)代，中國公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板卻是一件需要持續(xù)關(guān)注并投入的課題。

　　【相關(guān)問題】

　?。?）健康服務(wù)供給主體單一，無法滿足全方位、全生命周期保障人民健康的要求。改革開放后，隨著生活水平的提高和人均壽命的延長，人們的健康意識增強(qiáng)，對健康的需求層次逐漸提高，既有求醫(yī)問藥、防病治病的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，也有亞健康恢復(fù)、慢性病康復(fù)、增進(jìn)健康養(yǎng)生強(qiáng)生的需求，以及減肥美容、延緩衰老、延年益壽等更高層次的需求。當(dāng)健康需求從單純的疾病治療拓展到保健、護(hù)理、養(yǎng)生等多元化領(lǐng)域時(shí)，醫(yī)療供給就只是健康服務(wù)供給的一小部分，難以滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化的健康需求。

　　（2）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系供給總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)部協(xié)作程度低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國醫(yī)療衛(wèi)生資源的80%在城市，20%在農(nóng)村。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源集中在大城市、大醫(yī)院。綜合性醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張過快，進(jìn)一步擠壓了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)院的發(fā)展空間。專科醫(yī)院（精神衛(wèi)生醫(yī)院、兒科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、老年護(hù)理醫(yī)院等）發(fā)展較慢且服務(wù)能力較弱，不僅損害醫(yī)療公平，還降低醫(yī)療服務(wù)效率。

　　（3）政府推行公民健康教育和健康促進(jìn)的力度不足，對公民參與健康治理的意義認(rèn)識不足。公民的生活方式和行為方式與其健康素養(yǎng)密切相關(guān)。有數(shù)據(jù)表明，在中國，很多人缺乏“每個(gè)人是自己健康的第一責(zé)任人”的理念，吸煙、過量飲酒、缺乏鍛煉、不健康飲食等慢性病的主要致病風(fēng)險(xiǎn)因素廣泛存在。另外，各地政府對公民參與健康治理的意義認(rèn)識得不夠深刻，對公民參與健康促進(jìn)的教育途徑設(shè)置得較少。

　　【相關(guān)措施】

　?。?）推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全方位、全生命周期保障人民健康。為滿足人們對健康的多元化需求，必須推進(jìn)健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引入社會資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建多元化健康服務(wù)供給體系。政府要消除市場準(zhǔn)入歧視，創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保體系，拓寬醫(yī)療與健康服務(wù)供給渠道。要引導(dǎo)社會力量深入?？漆t(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、體檢等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，要鼓勵社會組織開展志愿活動，提供量多質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療與健康產(chǎn)品和服務(wù)。

　　（2）構(gòu)建一體化、整合型健康服務(wù)體系。黨和政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，對健康治理進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮目標(biāo)凝聚能力和資源整合能力。政府要從管理者的角色轉(zhuǎn)變成健康治理的重要組織者、推動者、參與者和服務(wù)者，治理理念由管理控制轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)商合作。當(dāng)其他治理主體之間發(fā)生矛盾沖突時(shí)，政府要成為社會利益博弈的協(xié)調(diào)器和平衡器，以“元治理”者的角色進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。要構(gòu)建適當(dāng)?shù)氖跈?quán)機(jī)制，由政府主導(dǎo)將健康治理的權(quán)、責(zé)、利在企業(yè)、社會組織、公眾等主體之間進(jìn)行優(yōu)化配置，激發(fā)其自主性、積極性和創(chuàng)造力。

　?。?）借助新媒體新技術(shù)，做好公民健康促進(jìn)和智慧健康產(chǎn)業(yè)。提升人民群眾的健康素養(yǎng)，勢在必行。要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利用健康大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等信息和技術(shù)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，為人們提供遠(yuǎn)程會診、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、遠(yuǎn)程心理咨詢等健康服務(wù)，提高健康供給效率和供給質(zhì)量。要發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動社交平臺、大數(shù)據(jù)等新媒體新技術(shù)，做好公民健康教育和健康促進(jìn)工作。

　　【權(quán)威論述】

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。一個(gè)人的健康，關(guān)系一個(gè)家庭的命運(yùn)；13億人的健康，決定一個(gè)國家和民族的前途。——人民網(wǎng)

　　新中國成立后，雖然中國人均期望壽命一直在不斷提高，可在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)仍是“人生七十古來稀”；今天出生的中國人，預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到76.34歲，與50年前出生的那一代人相比，可以多活30年。——人民網(wǎng)

　　健康，不僅是每個(gè)人的幸福根基，還能以點(diǎn)帶面升華為國家實(shí)力。實(shí)現(xiàn)全民的健康福祉，除了體制機(jī)制創(chuàng)新，更重要的是讓衛(wèi)生、環(huán)境、信息和技術(shù)等諸多資源合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)物盡其用。——健康報(bào)網(wǎng)

　　【案例拓展】

　　發(fā)揮中醫(yī)院優(yōu)勢

　　實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，讓人人享有健康，離不開中醫(yī)藥。“治未病”是中醫(yī)的優(yōu)勢和特色。中醫(yī)藥學(xué)是整體醫(yī)學(xué)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)養(yǎng)生為一體，完全契合健康中國行動的理念。中醫(yī)提倡預(yù)防為主，能夠?yàn)榘傩仗峁└采w全生命周期的健康服務(wù)，滿足全方位、多層次、多樣化的健康需求。

　　互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療搭5G快車

　　隨著中國5G通信發(fā)展，5G技術(shù)推動互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康迎來新技術(shù)時(shí)代，室內(nèi)5G千兆網(wǎng)的優(yōu)勢，為遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療帶來了高通量、低時(shí)延、大連接等體驗(yàn)，助力醫(yī)療信息化向著數(shù)據(jù)化、移動化、遠(yuǎn)程化、協(xié)同化、智能化發(fā)展，讓智慧醫(yī)院、分級診療等業(yè)務(wù)“如虎添翼”。

　　公共衛(wèi)生體系的長期建設(shè)

　　公共衛(wèi)生體系是醫(yī)療衛(wèi)生體系中的重要組成部分，需要在日常時(shí)期通過疫苗等措施及健康管理手段預(yù)防疾病、通過強(qiáng)大的醫(yī)療手段治療疾病，更需要有敏感的偵測疾病能力，在非常時(shí)期擁有強(qiáng)有力的醫(yī)療專業(yè)組織和后勤支援抗擊疾病。發(fā)達(dá)的公共衛(wèi)生體系需要從戰(zhàn)略方向、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等層面進(jìn)行完備的體系化建設(shè)，才能確保健康安全的美好生活。

　　【時(shí)評文章】

　　健康中國的源頭活水

　　“勝日尋芳泗水濱，無邊光景一時(shí)新?！辨弊湘碳t開遍，春天的大自然總是令人向往。一段時(shí)間來，無論是在公眾的網(wǎng)絡(luò)社交圈中，還是在新聞發(fā)布會、媒體報(bào)道稿件中，春天都是高頻詞。疫情防控期間，久居家中自我隔離，許多人都產(chǎn)生了一種親近自然、擁抱自然的沖動。春天帶給人們的訊息，不僅是時(shí)間節(jié)令，更有勝利信心和健康希望。

　　不管是獲取呼吸飲食，還是寄托平安祥和的希冀、實(shí)現(xiàn)美好生活的夙愿，大自然都是人的生存之本。從“人法地，地法天，天法道，道法自然”的哲學(xué)思想，到“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的人文理念，再到“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”的樸素自然觀，泱泱5000年中華文明充盈著尊重自然、順應(yīng)自然的智慧。朝著生態(tài)文明的現(xiàn)代化中國邁進(jìn)，是全面建成小康社會的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，“人與自然是生命共同體”。將人與自然的關(guān)系提升到“生命共同體”的高度，豐富了生態(tài)文明哲學(xué)觀、認(rèn)識論，為我們推動綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了重要遵循。

　　生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升。自然保護(hù)不是困守青山的“緣木求魚”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不是掠奪自然的“竭澤而漁”，統(tǒng)籌好二者關(guān)系，既是生態(tài)文明建設(shè)的重任所在，也是實(shí)現(xiàn)民生改善、人民健康的重要內(nèi)容?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！鼻嗌骄G水、碧海藍(lán)天是社會發(fā)展的本錢，是最普惠的民生福祉。無論怎么定義美好生活，良好生態(tài)必然內(nèi)涵其中。

　　好的自然環(huán)境無論對于疾病防控還是公眾身心健康，都有極大的正向作用。人們在疫情防控的同時(shí)，進(jìn)一步加深了對“人與自然和諧共生”的認(rèn)知。清新的空氣、潔凈的水源、充足的陽光，是阻斷病毒傳播的無形屏障；科學(xué)的理念、自信的心態(tài)以及健康的生活習(xí)慣，是戰(zhàn)勝疫情的制勝法寶。“一松一竹真朋友，山鳥山花好兄弟?！蔽ㄓ杏眯氖刈o(hù)健康的自然，才能收獲大自然帶給人類的健康饋贈。

　　人類發(fā)展史就是一部文明進(jìn)步史，也是一部人與自然的關(guān)系史。無數(shù)案例都說明，人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。在自然環(huán)境保護(hù)的問題上，我們必須算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算全局賬，決不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。

　　健康中國的持久動能，離不開健康自然的源頭活水。保護(hù)環(huán)境、守護(hù)生態(tài)，我們每個(gè)人都要當(dāng)好建設(shè)者，才能成為良好生態(tài)的受益者。推動形成全民關(guān)愛自然、關(guān)注健康的積極態(tài)勢，我們必能早日實(shí)現(xiàn)美麗中國、健康中國的愿景。

　　作者：曹 原   來源：人民日報(bào)