2021年國家公務員考試申論熱點：健康中國

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平， 公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀：“健康中國”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　“健康中國”這個詞近期不僅頻繁地出現在各大媒體頭條，而且在微博熱搜、微信朋友圈等社交媒體里也多次被提及。人們常把健康比作1，事業、家庭、名譽、財富等就是1后面的0，人生圓滿全系于1的穩固。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，習近平總書記的“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，贏得了全社會的強烈共鳴。健康，正在以更多元的方式融入中國百姓生活的方方面面。

　　【綜合分析】

　　2020年，是“健康中國2030”規劃綱要的第一個時間節點。根據綱要，到2020年，中國應建立覆蓋城鄉居民的中國特色基本醫療衛生制度，健康素養水平持續提高，健康服務體系完善高效，人人享有基本醫療衛生服務和基本體育健身服務，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。

　　站在2020年這個時間節點，“健康中國2030”的意義無疑得到了進一步的強化，其內涵又得到了再一次的延伸。在這一年的年初，我們經歷了一場影響全人類的疫情。我們也以各種形式、各種身份，親身參與了抗擊疫情，見證了無數醫務人員的逆行奮戰、無數企業的鼎立支援。盡管目前全國疫情抗擊已取得了階段性勝利，但后疫情時代，中國公共衛生體系補短板卻是一件需要持續關注并投入的課題。

　　【相關問題】

　　（1）健康服務供給主體單一，無法滿足全方位、全生命周期保障人民健康的要求。改革開放后，隨著生活水平的提高和人均壽命的延長，人們的健康意識增強，對健康的需求層次逐漸提高，既有求醫問藥、防病治病的基本醫療衛生需求，也有亞健康恢復、慢性病康復、增進健康養生強生的需求，以及減肥美容、延緩衰老、延年益壽等更高層次的需求。當健康需求從單純的疾病治療拓展到保健、護理、養生等多元化領域時，醫療供給就只是健康服務供給的一小部分，難以滿足人民群眾多樣化、個性化的健康需求。

　　（2）醫療衛生服務體系供給總量不足，結構不合理，內部協作程度低。據統計，中國醫療衛生資源的80%在城市，20%在農村。優質醫療衛生服務資源集中在大城市、大醫院。綜合性醫院規模擴張過快，進一步擠壓了基層醫療衛生機構與非公立醫院的發展空間。專科醫院（精神衛生醫院、兒科醫院、康復醫院、老年護理醫院等）發展較慢且服務能力較弱，不僅損害醫療公平，還降低醫療服務效率。

　?。?）政府推行公民健康教育和健康促進的力度不足，對公民參與健康治理的意義認識不足。公民的生活方式和行為方式與其健康素養密切相關。有數據表明，在中國，很多人缺乏“每個人是自己健康的第一責任人”的理念，吸煙、過量飲酒、缺乏鍛煉、不健康飲食等慢性病的主要致病風險因素廣泛存在。另外，各地政府對公民參與健康治理的意義認識得不夠深刻，對公民參與健康促進的教育途徑設置得較少。

　　【相關措施】

　?。?）推進健康服務供給側結構性改革，全方位、全生命周期保障人民健康。為滿足人們對健康的多元化需求，必須推進健康服務供給側結構性改革，引入社會資本發展健康產業，加快構建多元化健康服務供給體系。政府要消除市場準入歧視，創造公平發展環境，將民營醫療機構納入醫保體系，拓寬醫療與健康服務供給渠道。要引導社會力量深入?？漆t療、康復、護理、體檢等細分服務領域，要鼓勵社會組織開展志愿活動，提供量多質優的醫療與健康產品和服務。

　?。?）構建一體化、整合型健康服務體系。黨和政府要發揮主導作用，對健康治理進行頂層設計，發揮目標凝聚能力和資源整合能力。政府要從管理者的角色轉變成健康治理的重要組織者、推動者、參與者和服務者，治理理念由管理控制轉變為協商合作。當其他治理主體之間發生矛盾沖突時，政府要成為社會利益博弈的協調器和平衡器，以“元治理”者的角色進行協調解決。要構建適當的授權機制，由政府主導將健康治理的權、責、利在企業、社會組織、公眾等主體之間進行優化配置，激發其自主性、積極性和創造力。

　?。?）借助新媒體新技術，做好公民健康促進和智慧健康產業。提升人民群眾的健康素養，勢在必行。要促進互聯網產業和健康產業融合發展，利用健康大數據、云計算、移動可穿戴設備、物聯網等信息和技術，大力發展遠程醫療服務體系，為人們提供遠程會診、精準醫療、健康管理、遠程心理咨詢等健康服務，提高健康供給效率和供給質量。要發展智慧健康產業，借助互聯網、移動社交平臺、大數據等新媒體新技術，做好公民健康教育和健康促進工作。

　　【權威論述】

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。一個人的健康，關系一個家庭的命運；13億人的健康，決定一個國家和民族的前途。——人民網

　　新中國成立后，雖然中國人均期望壽命一直在不斷提高，可在相當長一段時間內仍是“人生七十古來稀”；今天出生的中國人，預期壽命已經達到76.34歲，與50年前出生的那一代人相比，可以多活30年。——人民網

　　健康，不僅是每個人的幸福根基，還能以點帶面升華為國家實力。實現全民的健康福祉，除了體制機制創新，更重要的是讓衛生、環境、信息和技術等諸多資源合理調度，實現物盡其用?！】祱缶W

　　【案例拓展】

　　發揮中醫院優勢

　　實施健康中國戰略，讓人人享有健康，離不開中醫藥?！爸挝床　笔侵嗅t的優勢和特色。中醫藥學是整體醫學，融預防保健、疾病治療和康復養生為一體，完全契合健康中國行動的理念。中醫提倡預防為主，能夠為百姓提供覆蓋全生命周期的健康服務，滿足全方位、多層次、多樣化的健康需求。

　　互聯網+醫療搭5G快車

　　隨著中國5G通信發展，5G技術推動互聯網+醫療健康迎來新技術時代，室內5G千兆網的優勢，為遠程醫療和互聯網診療帶來了高通量、低時延、大連接等體驗，助力醫療信息化向著數據化、移動化、遠程化、協同化、智能化發展，讓智慧醫院、分級診療等業務“如虎添翼”。

　　公共衛生體系的長期建設

　　公共衛生體系是醫療衛生體系中的重要組成部分，需要在日常時期通過疫苗等措施及健康管理手段預防疾病、通過強大的醫療手段治療疾病，更需要有敏感的偵測疾病能力，在非常時期擁有強有力的醫療專業組織和后勤支援抗擊疾病。發達的公共衛生體系需要從戰略方向、服務、基礎設施等層面進行完備的體系化建設，才能確保健康安全的美好生活。

　　【時評文章】

　　健康中國的源頭活水

　　“勝日尋芳泗水濱，無邊光景一時新?！辨弊湘碳t開遍，春天的大自然總是令人向往。一段時間來，無論是在公眾的網絡社交圈中，還是在新聞發布會、媒體報道稿件中，春天都是高頻詞。疫情防控期間，久居家中自我隔離，許多人都產生了一種親近自然、擁抱自然的沖動。春天帶給人們的訊息，不僅是時間節令，更有勝利信心和健康希望。

　　不管是獲取呼吸飲食，還是寄托平安祥和的希冀、實現美好生活的夙愿，大自然都是人的生存之本。從“人法地，地法天，天法道，道法自然”的哲學思想，到“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的人文理念，再到“竭澤而漁，豈不獲得？而明年無魚；焚藪而田，豈不獲得？而明年無獸”的樸素自然觀，泱泱5000年中華文明充盈著尊重自然、順應自然的智慧。朝著生態文明的現代化中國邁進，是全面建成小康社會的應有之義。習近平總書記指出，“人與自然是生命共同體”。將人與自然的關系提升到“生命共同體”的高度，豐富了生態文明哲學觀、認識論，為我們推動綠色發展、建設人與自然和諧共生的現代化提供了重要遵循。

　　生態文明源于對發展的反思，也是對發展的提升。自然保護不是困守青山的“緣木求魚”，經濟發展也不是掠奪自然的“竭澤而漁”，統籌好二者關系，既是生態文明建設的重任所在，也是實現民生改善、人民健康的重要內容?！碍h境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！鼻嗌骄G水、碧海藍天是社會發展的本錢，是最普惠的民生福祉。無論怎么定義美好生活，良好生態必然內涵其中。

　　好的自然環境無論對于疾病防控還是公眾身心健康，都有極大的正向作用。人們在疫情防控的同時，進一步加深了對“人與自然和諧共生”的認知。清新的空氣、潔凈的水源、充足的陽光，是阻斷病毒傳播的無形屏障；科學的理念、自信的心態以及健康的生活習慣，是戰勝疫情的制勝法寶?！耙凰梢恢裾媾笥眩进B山花好兄弟?！蔽ㄓ杏眯氖刈o健康的自然，才能收獲大自然帶給人類的健康饋贈。

　　人類發展史就是一部文明進步史，也是一部人與自然的關系史。無數案例都說明，人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。在自然環境保護的問題上，我們必須算大賬、算長遠賬、算全局賬，決不能因小失大、寅吃卯糧、急功近利。

　　健康中國的持久動能，離不開健康自然的源頭活水。保護環境、守護生態，我們每個人都要當好建設者，才能成為良好生態的受益者。推動形成全民關愛自然、關注健康的積極態勢，我們必能早日實現美麗中國、健康中國的愿景。

　　作者：曹 原   來源：人民日報