2021年國考申論熱點：2020兩會熱點話題保市場主體 促經(jīng)濟發(fā)展

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　　【背景鏈接】

　　習(xí)近平總書記23日上午看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時指出，“民營企業(yè)是在中國這片希望的田野上發(fā)展起來的。民營企業(yè)一開始確實是一片荒蕪，但從夾縫中成長起來了。這也恰恰是中國特色社會主義篳路藍(lán)縷開出的一條路?！痹诼?lián)組會上，習(xí)近平就經(jīng)濟發(fā)展提出了“乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的八字期許。

　　【公考角度解讀】

　　[重要性]

　　民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。改革開放40多年來，民營經(jīng)濟在推動發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生和擴大開放等方面發(fā)揮了不可替代的作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，“我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化”。只有營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢，驅(qū)動中國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開辟新的境界。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟運行面臨較大壓力。在這種經(jīng)濟形勢下，大力提振民營經(jīng)濟的重要性就更加凸顯。

　　今年的政府工作報告再次突出了“六穩(wěn)”“六保”。守住 “六?！钡拙€，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本，也是“六穩(wěn)”“六?！敝祝P(guān)系到整個經(jīng)濟社會穩(wěn)定的大局。在我國，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，而在民營經(jīng)濟中，中小微企業(yè)占了大多數(shù)。民營企業(yè)作為吸引就業(yè)的主力軍，在守住“?！钡牡拙€、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

　　[參考對策]

　　深化“放管服”改革。在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)。推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　推進(jìn)要素市場化配置改革。推動中小銀行補充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)。改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。強化保險保障功能。賦予省級政府建設(shè)用地更大自主權(quán)。促進(jìn)人才流動，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。

　　優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　加大減稅降費力度。強化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。要繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，減稅降費政策。要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

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　　新華社：為民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境 新華社評論員

　　摘自《政府工作報告》