2021年國家公務員考試申論熱點：汛期是一場“大考”

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀：汛期是一場“大考”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　6月20日以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，一些地區出現洪澇地質災害，部分河湖水庫水位迅速攀升。水利部水文水資源監測預報中心副主任劉志雨分析指出，“今年汛情呈現四大特點：強降水過程多、超警河流多、洪水發生集中、江河水位偏高?！?。隨著我國全面進入汛期，當前面臨的防汛抗洪形勢異常嚴峻。

　　每年的汛期，對于各級各部門而言都是一場系統性的“大考”。從前期的監測預警、會商研判，到巡查防守、轉移避險，再到搶險救援、災后救助重建等等，防汛救災的責任鏈條長，任何一個環節沒有抓緊抓到位，都有可能導致嚴重的災害損失。

　　【公考角度解讀】

　　[面臨的問題]

　　中小河流洪水發生快、漲勢猛，容易造成人員傷亡，且防洪標準相對較低、防御難度大。此外，目前我國病險水庫數量多，蓄滯洪區啟用難。

　　洪水預測預報水平不夠。水情監測預報是防汛的‘耳目’，但當前洪水預測預報水平有待提高，特別是北方流域洪水預報難度較大。部分基層干部群眾防洪意識不強、抗洪搶險實戰經驗不足等問題，也值得關注。

　　[優勢]

　　應急治理體系和能力水平提升，協同性強。過去，我國的應急資源往往較為分散，發生重大災害時，可能各相關部門都會派工作組、進行單項的救災救援，綜合統籌存在不足。2018年4月，應急管理部正式掛牌，整合了11個部門的13項職責。兩年多的時間，應急治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，災害應對的整體性協同性在增強。

　　建立了多層次的人力體系，為應急救援提供專業力量。當前我國有近20萬人的國家綜合性消防救援隊伍，各類專業應急救援隊伍、社會應急力量等相互配合、優勢互補，形成了強有力的應急力量體系，綜合救援能力得到極大提升。同時，防災減災救災的人民防線在不斷筑牢。有70余萬名基層災害信息員奔波在城鄉社區，成為解決災害預警信息傳遞“最后一公里”的關鍵力量。

　　[對策]

　　防汛，重在以“防”為先。具體工作中，就是要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提前做到科學研判形勢、周密安排部署、層層壓實責任，進而全力以赴做好防汛救災各項工作。在工作中絕不能滿足于減少或降低損失的底線思維，而應該多些“高線”意識，更多著力爭取不發生災害事故，以科學審慎之心，將防汛救災相關各個環節逐一加強，確保各項工作落實不打折扣。

　　防汛救災需分秒必爭，要積極主動做好全面準備工作，真正掌握防汛救災工作的主動權。汛期之中，天氣情況復雜多變，更要切實加強雨情水情監測預報預警，加強汛情、災情分析研判，強化應急值守和會商分析，提前發布預警信息，及時啟動應急響應。各類災害易發多發，更要加強洪澇、地質災害監測預警，緊盯各類重點隱患區域，及時開展拉網式排查，嚴防各類災害和次生災害發生。

　　防汛救災離不開各地各相關部門的高效協作，擰成“一股繩”，堅持“一盤棋”。水利、自然資源、氣象等部門要發揮專業優勢，滾動預測預報，精準預警提醒，確保臨災預警全域覆蓋、不留死角，絕不能有“差不多”的僥幸之念。應急救援隊伍也要進一步加強抗洪搶險專業力量，完善抗洪搶險工作預案，強化訓練演練、強化應急值守、強化指揮調度，時刻保持“迎戰”“臨戰”“實戰”狀態。

　　參考資料：

　　人民日報：合力筑牢防災減災的堅實堤壩 作者 丁怡婷

　　人民日報：全力以赴防大汛 記者 王 浩

　　新華社：防汛救災既要用好“望遠鏡”，也要用好“顯微鏡” 記者梁建強