2021年國家公務員考試申論熱點：App安全認證發揮凈網效力

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　　【背景鏈接】

　　近日，云閃付、蘇寧易購、中國移動、百度地圖等10家企業的18款App(移動互聯網應用程序)獲頒安全認證證書，標志著我國App安全認證工作正式開展。針對App版本迭代頻率高的特點，審查認證中心建立了持續監督工作機制，相關平臺已經上線運行，實現對獲證App持續符合性的自動化、智能化監測，充分利用互聯網發揮網民監督、投訴舉報的作用。

　　【公考角度解讀】

　　在移動互聯網時代，App成為不可或缺的工具，廣泛應用于購物、娛樂、事務辦理等方面，對促進社會經濟發展、服務民生等發揮著重要作用。不過，由于手機App開發商眾多，數量龐大，存在魚龍混雜的局面。部分App有過度索取權限、大數據殺熟、廣告推送、濫用隱私數據、涉黃涉暴、欺詐等問題，給廣大用戶造成了巨大損失，令網絡安全問題凸顯，急需予以清理規范，給用戶一個干凈安全的網絡環境。

　　[綜合分析]

　　2019年3月，國家市場監管總局、中央網信辦聯合發布《關于開展App安全認證工作的公告》，就此拉開App認證序幕。此前審查認證中心按照公告部署，從申請企業中選擇了28款App進行認證試點工作，如今首批18款App通過安全認證，通過率在六成左右，說明安全認證工作的嚴謹性?？梢韵胍?，隨著安全認證的權威性地位得到市場認可，未來會有更多企業申請App認證，借此發揮優勝劣汰的凈網效力，讓用戶更放心地使用安全App。

　　相關數據顯示，工信部2020年累計巡查4.8萬余款App，專項檢查了200多款App。今年以來，公安部依托網民舉報、巡查發現，依法處置了7000多款存在違法違規行為的App?？梢?，問題App占比很大，這些都對用戶構成潛在的威脅，令用戶的隱私信息、虛擬賬號、財產等陷入危險之中。因此，監管部門除了依法處置之外，應借助推廣“App安全認證”的機會，加緊建立一套安全保障機制，促進App生態環境得到凈化。

　　[參考對策]

　　目前，“App安全認證”自愿申請原則，并非強制性原則，不能覆蓋到所有App，所以其效力有限，需要在未來通過權威性地位，吸引更多開發商主動申請，實現良性循環。通過認證的App，也僅能代表其在認證時符合國家標準，并不代表之后將一直處于合規狀態，這就令認證缺乏長效性。因此，應加強跟蹤監管措施，對App的迭代升級進行持續檢驗，以防開發商“掛羊頭賣狗肉”，拿著安全認證的幌子欺騙用戶。

　　而且，按照相關規定，App獲安全認證之后，如果出現不合規行為，僅會導致證書被撤銷的后果，并不能因此加重處罰，這就令其缺乏約束效力?？紤]到“App安全認證”對企業和用戶具有積極引導作用，應逐步加強認證機制的約束力，可以探討與信用機制、司法處罰等關聯，以加大違規處罰力度，并保持嚴格的審查程序，促進“App安全認證”實現優勝劣汰機制，達到約束企業行為、凈化網絡環境的目標。

　　參考資料：北青報：期待“App安全認證”發揮凈網效力