2021年國家公務員考試申論熱點：節水行動
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【背景鏈接】
2020年10月，《北京市節水行動實施方案》正式發布。方案明確，北京市將加強再生水、雨水等非常規水的多元、梯級和安全利用，因地制宜完善再生水管網及加水站點、雨水集蓄利用等基礎設施。住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政用水，應當使用再生水或者雨水，不得使用自來水。
【公考角度解讀】
[綜合分析]
意義：水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素。北京是特大型缺水城市，節約用水是保障首都水安全的根本之策。提倡節約用水，科學應對用水缺口，扎實推進節水型社會建設，關系經濟社會發展穩定和人民健康福祉。
成績：隨著節水型社會建設的深入推進，節水優先、量水發展逐步得到落實。有數據顯示，2019年，萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量分別下降到11.78立方米、7.07立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.747，用水效率與效益顯著提升，在全國處于先進水平。
問題：南水北調工程通水以來，在一定程度上緩解了北京水資源短缺的局面，但水資源供需矛盾仍未得到根本解決，水資源短缺仍將是北京市必須長期面對的基本市情水情，是生態文明建設和經濟社會可持續發展的“瓶頸”。
[參考對策]
加強組織領導。加強黨對節水工作的領導，將節水作為黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”與“河長制”的重要內容。各區委、區政府，各行業主管部門對本轄區、本行業節水工作負總責，按照“管理生產必須管節水、管理行業必須管節水、管理城市運行必須管節水”的要求，分別制定節水行動措施和年度實施計劃，確保節水行動各項任務順利完成。
推動法治建設。加快推動地方立法，力爭2022年出臺《北京市節約用水條例》。健全部門聯合執法機制，加大節水執法力度。
加大節水投入。建立節水投資保障機制，將各部門、各單位年度節水工作納入部門預算安排。充分利用國家節水、節能、環保補貼政策，并通過合同節水、PPP等模式拓寬投融資渠道，爭取更多的資金、資本投入節水型社會建設。
健全節水獎勵機制。在節水型區建設、節水載體創建、農業“兩田一園”節水、水效領跑等方面，建立節水獎勵機制，針對用水單位節水情況建立具體獎勵措施，并對節水工作作出突出貢獻的單位和個人予以表彰。
提升節水意識。各區委、區政府，各行業主管部門要常態化開展節水宣傳工作，在文化旅游、交通運輸、城市管理等人流密集場所大力開展節水宣傳，電視、廣播、網絡等媒體要廣泛倡導節水護水綠色生活理念，擴大宣傳能見度和影響力，營造節約用水的良好社會氛圍，提高全民節水意識。
