2021年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：刺激消費(fèi) 擴(kuò)大內(nèi)需

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　　【背景鏈接】

　　今年新冠肺炎疫情以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度出現(xiàn)停滯，隨著疫情在全世界范圍擴(kuò)散，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。

　　這一戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我國(guó)采取系列措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，比如給居民發(fā)放消費(fèi)券，調(diào)整國(guó)內(nèi)供給結(jié)構(gòu)等。這些措施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)明顯。當(dāng)下，市場(chǎng)復(fù)蘇，消費(fèi)回暖，街頭巷尾再現(xiàn)濃濃煙火氣。事實(shí)證明，國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

　　[原因分析]

　　構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。改革開(kāi)放特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，形成了市場(chǎng)和資源(如礦產(chǎn)資源)“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇、快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢(shì)，各國(guó)內(nèi)顧傾向明顯上升，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要。

　　大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)。我國(guó)有14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大增長(zhǎng)空間。我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進(jìn)總供給和總需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開(kāi)放并不矛盾。國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

　　消費(fèi)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，中等收入群體是消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。目前，我國(guó)約有4億中等收入人口，絕對(duì)規(guī)模世界最大。要把擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標(biāo)，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。要擴(kuò)大人力資本投入，使更多普通勞動(dòng)者通過(guò)自身努力進(jìn)入中等收入群體。

　　[對(duì)策措施]

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要著力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞人民對(duì)更加美好生活的需要，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，著力夯實(shí)內(nèi)需特別是消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)。

　　一是提升供給動(dòng)力。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，提升供給質(zhì)量和靈活性，滿足人民群眾對(duì)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)的需求。

　　二是增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。結(jié)合疫情期間蓬勃發(fā)展的線上消費(fèi)，要最大限度通過(guò)“線上”賦能，推動(dòng)線下消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，努力培育消費(fèi)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，釋放消費(fèi)潛力。

　　三是加大改革動(dòng)力。要松綁消費(fèi)不合理限制，力爭(zhēng)“不花錢(qián)能見(jiàn)效”或“少花錢(qián)多見(jiàn)效”。由于各方新增資金支持難度較大，因此要著力提高現(xiàn)有資金的使用效率，真正做到把“好鋼用在刀刃上”。