2022年國家公務員考試申論熱點：學校體育場館對外開放
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【背景鏈接】
2020年10月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強全民健身場地設施建設 發(fā)展群眾體育的意見》，意見強調，要完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。挖掘學校體育場地設施開放潛力，在政策范圍內采取必要激勵機制，鼓勵各地區(qū)委托專業(yè)機構集中運營本地區(qū)符合對外開放條件的學校體育場館，促進學校體育場館開放。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
要實現(xiàn)全民健身，體育設施是基礎保障。當前，場地設施不足，是人們在日常健身運動中遇到的最主要困難之一，也是全民健身發(fā)展的一大阻礙。群眾的健身需求和場地設施緊缺之間的矛盾，是全民健身的難點，也應當是群眾體育工作的突破口。將學校閑職場館對公眾開放，既可以有效利用學校資源，也可以滿足人民群眾健身需求，實現(xiàn)社會公共資源優(yōu)化利用。
[原因分析]
當前，全民健身理念深入人心，體育健身成為了越來越多人的業(yè)余生活。但是場地不足的新聞不時見諸報端或者網(wǎng)絡。比如廣場舞老人和打籃球年輕人爭奪運動場地，一些老人在停車場健身等。事實上，由于前期土地配置不足，已經(jīng)沒有足夠的土地資源可以開拓為健身場所。
另一方面，學校的運動場地有著明顯的時間規(guī)律：學生上課時能夠高效利用，但是課后甚至放假期間完全閑置。將學校體育場地在閑置期對外開放，不僅可以滿足青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求，也可以增加部分收入，用于學校建設。
為了解決場館不足的問題，不斷有地方試點開展中小學體育場館，比如體育館、田徑場、足球場等閑置時期對外開放，鼓勵民辦學校向社會開放體育場館。這有效緩解了廣大青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾。
[對策措施]
一是管理上學校要制定相應規(guī)則和秩序，避免影響學校教學。在管理上，學校需要制定和完善體育場地對外開放相關規(guī)章制度，細化要求，明確學校方面的管理服務職責，也明確參加鍛煉人員自身的義務和責任。相關參加體育鍛煉人員也要遵守學校規(guī)定并講文明，比如在規(guī)定時間內登記入校，要講究文明，避免隨地吐痰、亂扔垃圾、吸煙等不文明行為，愛護學校一草一木，維護學校的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。
二是學校要做好有序開放和安全管理的平衡。學校作為教書育人的主體，要以教書育人為主業(yè)，因此學校體育場館對外開放的過程中要避免影響教學秩序。相關管理機構要給學校更多的權限。尤其是做好體育場館開放中的安全管理：核實外來人員身份，限制外來人員活動空間，避免水、電等安全事故的發(fā)生等。
