2021年公務員聯考申論熱點：建數字社會 推進基層治理創新

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“從“建數字社會 推進基層治理創新”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　背景鏈接

　　2020年出入公共場合掃描“健康碼”成為大家的生活常態，對于防范疫情防控，推進復工復產發揮了重要作用。這是數字化建設在基層治理中的生動應用。

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“加強數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平?！睆男畔r代智能互聯大背景出發，技術革新給基層治理創新創造了難得的機遇。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　基層治理是國家治理的基石。以大數據、人工智能等為代表的數字技術的廣泛運用，助力政府部門實現了更科學的決策、更高效的管理、更符合需求的服務、更有預見性的風險防范，在基層治理中，大力推廣數字治理，為提升社會治理體系和治理能力現代化水平提供基層經驗。

　　[原因分析]

　　數字化社會建設，有力地推動了基層治理的創新和進步。在數字化助力基層社會治理中，我們積累的許多成功的經驗。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，大數據識別、網上醫療和線上教學等新技術，推動基層社區成為外防輸入、內防擴散最有效的防線。在放管服改革中，基層政府部門的“最多跑一次”改革、“不見面審批”服務、“一次辦妥”等改革創新舉措，對落實以人民為中心的發展思想、改善營商環境等起到了積極促進作用。充分利用智能互聯技術為基層治理賦能，有助于夯實基層社會治理的根基，實現防風險、保安全、護穩定、促發展、惠民生等治理目標。

　　但是當前部分地方在數字化建設中，還存在一些不到位的地方。有些地方數字化建設做得不夠實，比如政務數據共享不足、政務信息更新不及時、政務服務平臺功能不完善等，難以滿足“放管服”改革的需要;有些地方是宣傳、運用不到位，群眾知曉率低，線上線下流程銜接還不夠順暢，群眾認同感、體驗感不高。

　　[對策分析]

　　建設“數據+應用”集成管理平臺?；鶎又卫淼氖滓ぷ魇敲濉凹业住?，熟悉掌握轄區內空間地理信息、人口信息、法人信息等基礎治理數據?；鶎诱煞e極爭取上級政府數據共享，也可發揮基層的優勢，利用人口普查、網格巡查等機會自建治理基礎數據庫。同時，建設基層政務信息化管理平臺，為跨業務、跨平臺的信息開放接口，形成基層社會治理大數據中心、政務應用集成管理中心，為基層治理的智能化、精細化、精準化奠定數據和平臺基礎。

　　構建“互聯網+”基層治理智能應用體系?！盎ヂ摼W+政務”“互聯網+服務”等智能應用體系的構建，需要厘清協同治理權責關系，打破基層治理系統內的數據壁壘，形成制度、主體、行動、技術互相促進的基層治理格局。在整體目標上，就是要圍繞滿足城鄉居民的期盼，提升獲得感、幸福感、安全感，運用智能互聯技術推動基層公共服務的社會化、精準化、智能化、精細化供給，為地方經濟社會高質量發展營造良好的環境。

　　基層治理的目標，歸根到底就是要滿足人民日益增長的美好生活需要。以數字化助力高效能基層治理，必須增強改革意識和擔當精神，由基層治理的因應式創新轉向主動式改革。充分利用大數據、互聯網、云計算等智能互聯技術，持續推進以社區治理體制為重點的基層治理體制機制改革，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。