2021年公務員聯考申論熱點：脫貧攻堅是鄉村振興的新起點

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　　【背景鏈接】

　　2021年3月，李克強總理在政府工作報告中指出：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業，加大技能培訓力度，發展壯大脫貧地區產業，做好易地搬遷后續扶持，分層分類加強對農村低收入人口常態化幫扶，確保不發生規模性返貧。在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協作和對口支援機制，發揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續支持脫貧地區增強內生發展能力。

　　當前，我們實現了人類歷史上最大規模的脫貧行動。這項創舉離不開千千萬萬的扶貧工作隊員夜以繼日的付出和行之有效的工作方法。脫貧攻堅行動為鄉村振興戰略的實施提供必要的條件。黨和國家領導人習近平總書記曾經指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！?/p>

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　民族要復興，鄉村必振興。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接體現了我們黨造福人民的不懈追求，彰顯了接續奮斗、久久為功的境界。

　　[原因分析]

　　脫貧攻堅為鄉村振興提供了人才支持。扶貧過程中打造了千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養了千千萬萬名優秀的農村基層干部，這位鄉村振興戰略提供了眾多的組織支持。在扶貧攻堅戰中，數百萬工作隊員奮戰脫貧一線，和貧困戶、鄉親們結成了親戚;上下級、各部門抓脫貧、東西部協作對口幫扶，形成了全社會幫扶大格局。為實施鄉村振興戰略提供了重要機制保障、組織保障、作風保障。

　　打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興從來不是另起爐灶，而是在脫貧攻堅的基礎上推進。確保全面建成小康社會不落一戶，首先要增強鄉村振興與脫貧攻堅融合推進的意識。鄉村振興戰略和打好精準脫貧攻堅戰不能單一進行，必須協調推進;不能孤立地干，而要統籌起來做。兩項工作融合推進，就是要確保農業農村發展少走彎路，不搞重復建設，盡可能減少資源浪費。在推進精準扶貧工作過程中不能好高騖遠，而要腳踏實地地為鄉村振興做打基礎、利長遠的實事。要堅持鄉村振興與精準扶貧“兩手抓”，不能有偏廢、搞取舍，更不能把二者對立起來。

　　[對策分析]

　　做好工作機制的銜接。中央統一部署、省級總負責、市縣親自抓，這些脫貧攻堅行之有效的工作機制，可以移植到鄉村振興上面來。因此，脫貧攻堅完成以后，各級尤其是在市縣兩級，要切實做到靶心不轉，頻道不換，接續做好鄉村振興工作。

　　做好發展規劃的銜接。結合脫貧攻堅的完成情況和鄉村振興新的目標要求，按照缺什么補什么的原則，抓緊在完成脫貧攻堅規劃的基礎上做好鄉村振興規劃。鄉村振興規劃關鍵是抓好縣、鄉、村，要從實際出發、實事求是做好規劃。

　　做好政策保障的銜接。在過渡期，根據鄉村振興和農業農村現代化的新要求，不斷充實完善更多帶有普惠性和區域性的政策，對相對貧困群體建立正常的幫扶機制。

　　做好重點舉措的銜接。從農村情況看，主要是搞好三方面的銜接。一是產業發展舉措的銜接，在脫貧產業發展的基礎上，大力培育優勢特色產業，加快構建生產體系、經營體系和產業體系，更好地發展新產業、新業態;二是基礎設施建設項目的銜接，基礎設施要進一步提檔升級，尤其是解決好安全飲用水問題;三是公共服務保障水平的銜接。

　　做好工作隊伍和人才的銜接。脫貧攻堅離不開人才的助力，鄉村振興也離不開人才的支撐。一是留下一部分人才。脫貧攻堅完成以后，原來派到鄉村去的人才和工作隊伍，可考慮適當留下一些就地轉化，直接轉換成鄉村振興工作隊。二是引入一部分人才。通過落實好返鄉、下鄉創新創業政策措施，鼓勵和支持城里的人才到農村去。三是培養一部分鄉土人才。整合資源，有計劃有步驟地系統開展農村人才培養培訓。

　　【申論范文】

　　脫貧攻堅是鄉村振興的新起點

　　當前，我國區域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅取得決定性成就。沉甸甸的實績，堅定了我們全面建成小康社會的信心，為實現鄉村振興奠定堅實基礎。今年雖然是扶貧攻堅的終點，但是也是鄉村振興的新起點。在新的道路上，要繼承扶貧攻堅的好經驗好方法，這樣才能在新使命上有新作為。

　　從大水漫灌到精準扶貧，從從輸血變造血，脫貧攻堅有了產業的支撐，也為鄉村振興提供了經濟基礎。扶貧先要扶人，先要扶人的智和志：鄉親們有文化，才能眼明心亮;如果懶人文化盛行，既不會干，也不想干，還不屑干，扶貧的效果一定堪憂。扶貧對人的思想轉變和文化武裝，又為鄉村振興提供了文化基礎。扶貧過程中打造了千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養了千千萬萬名優秀的農村基層干部，這位鄉村振興戰略提供了眾多的組織支持。

　　由此可見，這場前所未有的人類減貧實踐，本身就在為鄉村振興“補短板”。扶貧攻堅的做法，都值得鄉村振興借鑒參考。打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興從來不是另起爐灶，而是在脫貧攻堅的基礎上推進。

　　打贏脫貧攻堅戰，推進鄉村振興戰略要一脈相承，不可割裂。首先要增強鄉村振興與脫貧攻堅融合推進的意識。鄉村振興戰略和打好精準脫貧攻堅戰不能單一進行，必須協調推進;不能孤立地干，而要統籌起來做。兩項工作融合推進，就是要確保農業農村發展少走彎路，不搞重復建設，盡可能減少資源浪費。在推進精準扶貧工作過程中不能好高騖遠，而要腳踏實地地為鄉村振興做打基礎、利長遠的實事。要堅持鄉村振興與精準扶貧“兩手抓”，不能有偏廢、搞取舍，更不能把二者對立起來。

　　堅持以人民為中心，自覺把增進民生福祉作為發展的根本目的，這不是階段性的工作要求，而是我們一以貫之的使命擔當。無論脫貧攻堅還是鄉村振興，都要我們各級工作人員目標堅定、腳步不停，不能有絲毫驕傲自滿的念頭，更不能有“喘口氣、歇歇腳”的想法。如此才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。