2022年國家公務員考試申論熱點：科技創新重大戰略

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“科技創新重大戰略”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐；堅定實施創新驅動發展戰略。奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家和世界科技強國。

　　【綜合分析】

　　黨的十八大以來，習近平同志發表一系列重要講話，深刻闡釋創新驅動發展戰略的豐富內涵。比如，在核心理念上，鮮明提出“創新是引領發展的第一動力”，強調抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來；在戰略目標上，以建設世界科技強國為總牽引，提出創新驅動發展戰略“三步走”目標，與“兩個一百年”奮斗目標緊密呼應、高度契合；在創新體系上，既強調科技創新在全面創新中的核心地位，又強調協同推進發展理念、體制機制、商業模式等創新，系統構建國家創新體系。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，《國家創新驅動發展戰略綱要》全面實施，科技體制機制改革、中央財政科技計劃管理改革、人才發展體制機制改革、全面創新改革試驗和促進科技成果轉化等一系列重大改革措施密集出臺，建設具有全球影響力的科技創新中心、組建綜合性國家科學中心、謀劃啟動國家實驗室建設和實施“科技創新2030—重大項目”等一系列重大戰略部署加快推進，我國科技創新能力和水平實現巨大躍升，為經濟發展注入強勁動力，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式逐漸形成，我國創新驅動發展進入新時代。

　　【推動實現三個重大歷史性轉變】

　?。?）在科技創新水平方面，推動我國實現從跟蹤為主到跟跑、并跑、領跑“三跑”并存的歷史性轉變。近年來，我國科技進入迅猛發展期，重大創新成果不斷涌現，一些重要領域躋身國際并跑行列，部分領域達到國際領先水平，已成為僅次于美國的世界第二大知識產出國。我國科技發展已經站在新的歷史起點上，科技創新能力正從量的積累向質的飛躍轉變、從點的突破向系統能力提升轉變，具備了從科技大國邁向科技強國的重要基礎。

　　（2）在創新戰略導向方面，推動我國科技創新與經濟社會發展的關系實現從“面向、依靠、服務”到“融合、支撐、引領”的歷史性轉變。隨著創新驅動發展戰略的深入實施，科技創新加速突破應用瓶頸，有力促進了經濟發展傳統動能改造提升和新動能不斷成長，科技進步貢獻率由2012年的50%左右提高至2016年的56.2%，科技創新與經濟社會發展水乳交融、互聯共進的創新型經濟新格局逐步形成。

　　（3）在全球創新競爭格局方面，推動我國實現從被動跟隨到主動挺進世界舞臺中心的歷史性轉變。雖然目前美歐等發達國家仍處于全球科技創新領先地位，但一些新興市場國家開始成為科技創新的活化地帶，在全球科技創新“蛋糕”中所占份額快速增長，全球創新力量對比發生深刻變化。在此進程中，我國及時搶抓歷史機遇，前瞻布局，主動作為，成為多極化全球創新版圖中日益重要的增長極。

　　【努力建設世界科技強國】

　?。?）堅持戰略引領，著力原始創新

　　改革開放以來，我國以消化吸收再創新為主，重點推進國際技術轉移和本土化。未來，要更加強調原始創新，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破；加強應用基礎研究，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。

　?。?）堅持以人為本，強化人才支撐

　　當前，高端人才日益成為全球競爭焦點，發達國家利用優勢地位持續增強對優秀人才的吸引力，新興市場國家也紛紛推出各類人才政策和計劃。我國必須把人才戰略放在更加突出位置，既強化目標導向，圍繞國家創新戰略和重點科技布局，擇天下英才而用之；又強化問題導向，深化人才發展體制機制改革，構建良好創新生態系統，從而培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

　　（3）堅持改革攻堅，提升創新效能

　　如果說創新是發展的引擎，那么，改革就是必不可少的點火系。實現創新驅動發展，需要對生產力和生產關系的多個方面進行調整，必須統籌推進各項改革，實現科技創新與制度創新雙輪驅動。要加快科技體制改革步伐，破除束縛科技創新的觀念和體制機制障礙；改革完善國家創新體系和科技治理體系，強化戰略科技力量，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，充分激發和釋放創新創造活力，提升創新效能。

　　【權威論述】

　　我們要以更加前瞻務實、更加積極主動的姿態融入全球創新網絡，參與全球創新治理。一方面，以發起國際大科學計劃和工程為牽引，增強與發達國家科技合作的戰略主導性；另一方面，圍繞“一帶一路”建設，增強與發展中國家科技合作的輻射帶動性，全面提高我國在全球創新治理體系中的話語權和影響力?！嗣窬W

　　科技創新大潮澎湃，千帆競發勇進者勝。激發科技創新的力量，不僅僅是科技界的事，還需要全社會的共同努力。營造全社會崇尚知識、熱愛科學、尊重人才的氛圍，讓當科學家成為無數中國孩子的夢想，讓科技工作成為富有吸引力的工作，未來祖國的科技天地必然群英薈萃，未來科學的浩瀚星空必然群星閃耀?！押W

　　建設世界科技強國的號角已經吹響，科技創新的春天已經來臨。推進科技創新，建設科技強國，首先必須選擇好方向，確定好重點領域，然后實施科技攻堅?！嗣窬W

　　【案例拓展】

　　新加坡:依靠創新實現產業升級

　　新加坡政府自身定位的未來發展遠景是成為一個由創新活動主導的經濟體。為此，新加坡提出了打造“未來城市”的概念，在環境保護、醫療保健、生活娛樂等領域推出可持續發展的新產品和新方案。

　　德國:在應對國際金融危機中強化創新

　　德國實施高科技戰略成果累累。將資源集中于開發那些對人類健康、安全和福祉具有重大和長遠影響的產品和市場，這是新的經濟增長動力的關鍵所在。

　　日本:大企業創新聯盟推動產業跨越

　　日本技術創新過程分為兩個階段：聯合攻關以突破共性技術；有了先進技術后，各企業在此基礎上獨立開發產品。政府只對產前競爭階段的技術研發予以補助。

　　【時評文章】

　　以持續創新點燃新時代發展引擎

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。40年間，深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，將一座南海之濱的小漁村，建設成具有全球影響力的國際化大都市，開創出新中國的許多個“第一”，實現了一系列歷史性跨越。輝煌歷程中貫穿一條不變的主線，就是創新、創新、再創新！

　　鉚足“創”的勁頭，才能闖出“新”的天地。40年來，深圳大力推進體制創新和科技創新，極大解放和發展了社會生產力，地區生產總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬億元，經濟總量位居亞洲城市第五位；不懼“第一個吃螃蟹”，率先進行市場取向的經濟體制改革，首創了1000多項改革舉措，不斷為全國改革形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案；堅持“引進來”和“走出去”，積極利用國際國內兩個市場、兩種資源，以高水平對外開放聚合全球創新資源要素……深圳的成功實踐和輝煌成就，是我國經濟特區發展的一個縮影，有力地昭示：創新是點燃發展動力引擎的“火種”。

　　進入新時代，我們推動改革與發展的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速演進，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期；我國改革在很多領域突入了“無人區”，實現高質量發展還有許多短板弱項，形成新發展格局任重道遠。

　　開好“頂風船”、直面“回頭浪”，要有“任憑風浪起”的定力和雄心，用好經濟特區40年改革開放、創新發展積累的寶貴經驗，繼續大膽試、大膽闖、自主改。特別是要始終堅持創新是第一動力，在科技創新上，培育新動能、提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產業創新高地；在制度創新上，進一步深化重要領域和關鍵環節的改革，爭取再形成一批可復制可推廣的重大成果。還要不斷創新改革的宏觀思路和方式方法，把摸著石頭過河和加強頂層設計結合起來，錨定發展這個第一要務，堅持供給側結構性改革這條主線，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革，不失時機、蹄疾步穩，在全球科技革命和產業變革中贏得主動權。

　　歷史與現實一再證明，機遇屬于勇于創新者。無論內外部環境如何變化，我們都要始終保持一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，保持“殺出一條血路來”的勇氣和銳氣，改革不停頓，開放不止步，創新不松勁，排除一切艱難險阻，在更高起點上推進改革開放，創造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡?。▉碓矗航洕請螅?/p>