2022年國家公務員考試申論熱點：零工經濟
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【背景鏈接】
今年的政府工作報告提出，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會。零工市場、靈活就業已成為“熱詞”。
據有關部門估算，我國已有包括快遞小哥、外賣騎手、網約車司機、網絡主播等在內的約2億靈活就業勞動者?！吨袊`活用工發展報告(2021)》藍皮書也顯示，2020年企業采用靈活用工同比增逾11%，達到55.68%。龐大的從業人員數據、不斷增長的就業市場需求，推動零工經濟蓬勃發展。
【公考角度解讀】
[提出觀點]
零工經濟就業群體是支撐互聯網創新創業的重要力量，要多方合力，建立完整的社會服務保障的體系，創造人性化的工作環境，推動零工有序經濟有序發展，實現人生價值。
[綜合分析]
一般情況下，零工經濟由零工工作者、平臺和服務接受者三部分構成。近年來，隨著互聯網不斷發展，越來越多人加入靈活就業者行列，推動零工經濟發展壯大。不同于傳統意義的臨時工，零工經濟就業群體大部分不受具體行業領域的限制，更能夠發揮自身的優勢，因而備受年輕人青睞。
但是零工經濟在快速發展中，也面臨企業員工管理、勞務糾紛等問題。零工工作者和企業之間也沒有正式長期雇傭合同，因而其最低工資、加班費、各類保險等缺乏有效保障?？梢?，更加多元的就業形態、更為靈活的就業方式，也給各級政府做好服務保障工作帶來不小挑戰。例如，有的因為缺乏晉升通道和職業積累，被質疑“吃青春飯”;有的因為所處行業缺乏認可度，被認為社會地位不高;有的企業使用靈活用工時，無法兌現工傷保險、養老保險和職業培訓。這些問題部分是就業市場普遍存在的，也有零工經濟發展過程中形成的。
[參考對策]
就業是民生之本，為有意愿有能力的人創造更多公平就業機會，一方面要在頂層設計層面，針對當前權益保障方面存在的突出問題加強制度建設、完善法律規范。另一方面要結合實際，積極探索零工經濟就業人群的服務保障方案，積極發揮工會、婦聯等組織的作用，在權益保障、職業提升等方面多下功夫。
為零工經濟就業群體賦能，既要靠政策支持，也離不開企業發力。企業作為市場經營和吸納就業的主體，為員工創造更公平的就業機會、更安全的從業環境、更充足的社會保障是義不容辭的責任。然而，一些網絡平臺利用優勢地位，片面將靈活用工作為降低成本的方式，漠視其人身安全、正當權益。這些現象反映出一些企業社會責任缺失、價值導向偏軌，需要予以糾正。不論是哪一種就業方式，唯有樹立起尊重勞動、珍惜人才的導向，才能實現企業和員工的共贏。
