2022年國家公務(wù)員考試申論熱點：清除營商環(huán)境優(yōu)化中的“排名雜音”

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　　【熱點背景】

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境目的是為了解放、提升競爭力。但當(dāng)前一些地方營商環(huán)境評價排名亂象叢生，有的冠以“國家”“中國”等名義隨意發(fā)布，有的濫用“權(quán)威”“官方”等詞語誤導(dǎo)公眾，還有的過度強(qiáng)調(diào)得分排名、組織頒獎儀式，甚至有個別組織者借機(jī)搞培訓(xùn)、收取參會費用。對此，有關(guān)部門明確表示，將強(qiáng)化源頭管理和監(jiān)督處置，斬斷營商環(huán)境評價背后的“利益鏈條”。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　《優(yōu)化營商環(huán)境條例》中明確要求，任何單位不得利用營商環(huán)境評價謀取利益。事實上，正規(guī)官方評價從來不設(shè)“排行榜”“獎牌榜”，更不會收取任何費用。

　　[綜合分析]

　　建立良好的評價體系和方式，對營商環(huán)境進(jìn)行客觀、科學(xué)、公正的評估，將為營商環(huán)境的優(yōu)化改善起到警醒和推動作用。排名本是為了比較、激勵、改善，科學(xué)排名有“以評促改、以評促優(yōu)”的重要價值。比如，國家發(fā)展改革委和世界銀行發(fā)布的營商環(huán)境報告，就以客觀公正為各界稱道。

　　反觀種種“排名雜音”，大都背離了排名的初衷。學(xué)術(shù)研究類評價采取的技術(shù)方法與通行做法存在較大差異，濫用名頭“忽悠”、亂搞頒獎難免嘩眾取寵。至于“以評創(chuàng)收”、夾藏私貨、謀求不正當(dāng)利益，更是違背了誠信建設(shè)基本要求。

　　“以評創(chuàng)收”的危害一目了然。一方面，收費評價平白增負(fù)，往小了說增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，給政府工作帶來不必要麻煩;往大了說會影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，影響各地區(qū)、各部門正常工作。另一方面，收費評價動機(jī)不純，如有地方“臭味相投”“一拍即合”，便會發(fā)生一手交錢一手“升格”的荒唐事。

　　[參考對策]

　　有關(guān)部門必須扛起應(yīng)有責(zé)任。對學(xué)術(shù)性的排名，主要是采取規(guī)范的辦法引導(dǎo)。要加強(qiáng)必要的宣傳指導(dǎo)，讓地方政府、企業(yè)和公眾正確對待各類排名。而對那些受到不良利益驅(qū)動、可能存在權(quán)錢交易的假排名、壞排名，就必須果斷消除雜音、斬斷鏈條，還營商環(huán)境優(yōu)化更為清爽的工作空間。說到底，回歸排名的本意，要讓評價排名成為地方政府對標(biāo)一流水平、查補自身短板的權(quán)威科學(xué)依據(jù)。

　　為官一方、為政一時，首先要誠信施政、樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗笈琶?，是監(jiān)管部門的責(zé)任田，也是地方政府的分內(nèi)事。唯有讓各方形成求真務(wù)實、施政為民的合力，共同反對形式主義、官僚主義，徹底封堵住滋生不正之風(fēng)的歪門邪道，靠法治聚人、聚財、聚力，靠改革降成本、提效率、解難題，方能營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供更多助力。