2022年國家公務員考試申論熱點：落實高溫津貼，補齊勞動者權益保障短板
為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“落實高溫津貼，補齊勞動者權益保障短板”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景事件】
連日來，全國多地持續晴熱高溫，戶外勞動者的工作狀態十分受關注。新華社的調查發現，仍然有一些用人單位的高溫津貼沒有發放到位，有的地方高溫津貼發放標準已經十幾年沒有變化。
高溫津貼，這是一個繞不過去的話題?？崾钐鞖?，很多人減少了外出的次數，這也意味著外賣員、快遞員、送水工等勞動者的工作量有所增加。此外，環衛工人、建筑工人、交警等戶外工作者也長時間暴露在高溫環境。2012年，當時的國家安監總局等四部門聯合印發《防暑降溫措施管理辦法》，對發放高溫津貼的條件、方式進行了明確規定。但現實情況卻是，部分勞動者依然沒有獲得高溫津貼。
【提出觀點】
對于用人單位來說，發放高溫津貼，不是一道“選擇題”，而是“必答題”。
【綜合分析】
高溫津貼發放不盡如人意，原因較復雜。比如，不少行業用工不夠規范，如建筑行業季節性用工、臨時性用工特點突出，增加了用人單位的僥幸心理;再比如，相關法律、規定普及不到位，也造成相當一部分勞動者對于高溫津貼政策不甚了解，乃至誤認為只是一項可發可不發的福利，這種認知偏差也削弱了勞動者的維權意識。另外，一些地方勞動監察部門對此問題的監察、執法也有待加強。
事實上，因為輿論的持續關注，近些年相關部門和地方對于高溫津貼發放工作的重視程度，已有較大提升，不少地方還提高了津貼發放標準。但相較于提高標準，當前最為迫切的，還是解決好執行的難題。
確保勞動者都能按時足額獲得高溫津貼，事關勞動者的權利與尊嚴，也關系著國家有關法規的嚴肅性。高溫津貼的話題，本來不應該年年都提，但要讓這個話題不再成為問題，顯然需要監管部門更加積極有為。
【提出對策】
要真正讓務工人員在炎炎夏日下感受到高溫津貼的涼意。
第一，各級工會要按照全總的通知精神，從服務和保障職工健康的高度加強宣傳引導，把高溫津貼的政策宣傳到用工一線，讓務工人員明確自身合法權利，敢于依法維權;比如利用公共LED屏幕、手機短信、微信等廣泛宣傳，讓群眾了解這項津貼的發放標準、流程等等。
第二，各地政府要設立舉報電話，強化監督。開通匿名舉報電話或者網絡平臺，讓廣大勞工們有便利的渠道維護自身利益。各級安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門及工會組織要加大對用人單位高溫作業、高溫天氣采取勞動保護措施的監督管理力度，確保高溫津貼發放到位;相關專項檢查不能流于形式，也不能搞“閉門檢查”，必須讓檢查過程公開透明，接受公眾監督。哪些違規企業受到怎樣的查處，須有“下回分解”，給社會一個交代。
第三，公檢法等部門要根據群眾舉報，對不按時發放、不按標準發放甚至根本不發放高溫津貼的企業依法給予嚴肅查處，頂格究責。只有這樣，高溫津貼才能從“紙上”走向現實。
應該指出的是，在我們的勞資關系語境下，要切實推進高溫津貼的落地，還是得更多依賴于勞動監察等部門的針對性發力。相關部門以更加主動積極的方式介入這一問題，多深入基層一線，多走到勞動者中間去，切實替勞動者解決實際問題。尤其是對于一些重點行業，理應在政策普及與監督監察上加大力度，讓用人單位不敢不發，并為對勞動者權益的漠視付出代價?！ 檫M一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“加強草原保護修復”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景事件】
連日來，全國多地持續晴熱高溫，戶外勞動者的工作狀態十分受關注。新華社的調查發現，仍然有一些用人單位的高溫津貼沒有發放到位，有的地方高溫津貼發放標準已經十幾年沒有變化。
高溫津貼，這是一個繞不過去的話題?？崾钐鞖猓芏嗳藴p少了外出的次數，這也意味著外賣員、快遞員、送水工等勞動者的工作量有所增加。此外，環衛工人、建筑工人、交警等戶外工作者也長時間暴露在高溫環境。2012年，當時的國家安監總局等四部門聯合印發《防暑降溫措施管理辦法》，對發放高溫津貼的條件、方式進行了明確規定。但現實情況卻是，部分勞動者依然沒有獲得高溫津貼。
【提出觀點】
對于用人單位來說，發放高溫津貼，不是一道“選擇題”，而是“必答題”。
【綜合分析】
高溫津貼發放不盡如人意，原因較復雜。比如，不少行業用工不夠規范，如建筑行業季節性用工、臨時性用工特點突出，增加了用人單位的僥幸心理;再比如，相關法律、規定普及不到位，也造成相當一部分勞動者對于高溫津貼政策不甚了解，乃至誤認為只是一項可發可不發的福利，這種認知偏差也削弱了勞動者的維權意識。另外，一些地方勞動監察部門對此問題的監察、執法也有待加強。
事實上，因為輿論的持續關注，近些年相關部門和地方對于高溫津貼發放工作的重視程度，已有較大提升，不少地方還提高了津貼發放標準。但相較于提高標準，當前最為迫切的，還是解決好執行的難題。
確保勞動者都能按時足額獲得高溫津貼，事關勞動者的權利與尊嚴，也關系著國家有關法規的嚴肅性。高溫津貼的話題，本來不應該年年都提，但要讓這個話題不再成為問題，顯然需要監管部門更加積極有為。
【提出對策】
要真正讓務工人員在炎炎夏日下感受到高溫津貼的涼意。
第一，各級工會要按照全總的通知精神，從服務和保障職工健康的高度加強宣傳引導，把高溫津貼的政策宣傳到用工一線，讓務工人員明確自身合法權利，敢于依法維權;比如利用公共LED屏幕、手機短信、微信等廣泛宣傳，讓群眾了解這項津貼的發放標準、流程等等。
第二，各地政府要設立舉報電話，強化監督。開通匿名舉報電話或者網絡平臺，讓廣大勞工們有便利的渠道維護自身利益。各級安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門及工會組織要加大對用人單位高溫作業、高溫天氣采取勞動保護措施的監督管理力度，確保高溫津貼發放到位;相關專項檢查不能流于形式，也不能搞“閉門檢查”，必須讓檢查過程公開透明，接受公眾監督。哪些違規企業受到怎樣的查處，須有“下回分解”，給社會一個交代。
第三，公檢法等部門要根據群眾舉報，對不按時發放、不按標準發放甚至根本不發放高溫津貼的企業依法給予嚴肅查處，頂格究責。只有這樣，高溫津貼才能從“紙上”走向現實。
應該指出的是，在我們的勞資關系語境下，要切實推進高溫津貼的落地，還是得更多依賴于勞動監察等部門的針對性發力。相關部門以更加主動積極的方式介入這一問題，多深入基層一線，多走到勞動者中間去，切實替勞動者解決實際問題。尤其是對于一些重點行業，理應在政策普及與監督監察上加大力度，讓用人單位不敢不發，并為對勞動者權益的漠視付出代價。
