2022年國家公務員考試申論熱點：黃河流域生態保護和高質量發展

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“黃河流域生態保護和高質量發展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　2021年10月底，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。他強調，要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確?！笆奈濉睍r期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點]

　　扎實推進黃河大保護，確保黃河安瀾，是治國理政的大事。黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略，有利于促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　[原因分析]

　　黃河是中華民族的母親河，孕育了古老而偉大的中華文明，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。早在上古時期，黃河流域就是華夏先民繁衍生息的重要家園。中華文明上下五千年，在長達3000多年的時間里，黃河流域一直是全國政治、經濟和文化中心，以黃河流域為代表的我國古代發展水平長期領先于世界。九曲黃河奔流入海，以百折不撓的磅礴氣勢塑造了中華民族自強不息的偉大品格，成為民族精神的重要象征。

　　推動黃河流域生態保護和高質量發展，具有深遠歷史意義和重大戰略意義。保護好黃河流域生態環境，促進沿黃地區經濟高質量發展，是協調黃河水沙關系、緩解水資源供需矛盾、保障黃河安瀾的迫切需要;是踐行綠水青山就是金山銀山理念、防范和化解生態安全風險、建設美麗中國的現實需要;是強化全流域協同合作、縮小南北方發展差距、促進民生改善的戰略需要;是解放思想觀念、充分發揮市場機制作用、激發市場主體活力和創造力的內在需要;是大力保護傳承弘揚黃河文化、彰顯中華文明、增進民族團結、增強文化自信的時代需要。

　　黃河流域具有高質量發展基礎。黃河流域橫跨青藏高原、內蒙古高原、黃土高原、華北平原等四大地貌單元和我國地勢三大臺階，生態類型多樣，生態環境持續明顯向好。農產品主產區，糧食和肉類產量占全國三分之一左右，農牧業基礎較好。煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源儲量豐富，是我國重要的能源、化工、原材料和基礎工業基地。孕育了河湟文化、關中文化、河洛文化、齊魯文化等特色鮮明的地域文化，歷史文化遺產星羅棋布。文化根基深厚。

　　[對策措施]

　　沿黃河省區要落實好黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路。

　　第一，要堅持正確政績觀，準確把握保護和發展關系。把大保護作為關鍵任務，通過打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修復攻堅戰，明顯改善流域生態面貌。沿黃河開發建設必須守住生態保護這條紅線，必須嚴守資源特別是水資源開發利用上限，用強有力的約束提高發展質量效益。

　　第二，要統籌發展和安全兩件大事，提高風險防范和應對能力。高度重視水安全風險，大力推動全社會節約用水。要高度重視全球氣候變化的復雜深刻影響，從安全角度積極應對，全面提高災害防控水平，守護人民生命安全。

　　第三，要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

　　第四，要堅定走綠色低碳發展道路，推動流域經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。從供需兩端入手，落實好能耗雙控措施，嚴格控制“兩高”項目盲目上馬，抓緊有序調整能源生產結構，淘汰碳排放量大的落后產能和生產工藝。要著力確保煤炭和電力供應穩定，保障好經濟社會運行。