2022年國家公務員考試申論熱點：做好碳達峰碳中和這篇大文章

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　　【熱點背景】

　　“要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標?！比涨罢匍_的中央財經(jīng)委員會第九次會議研究了實現(xiàn)碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。近來，“碳達峰”“碳中和”已成為媒體聚焦、百姓熱議的熱詞，備受關注。

　　經(jīng)濟發(fā)展需要消耗能源，而由此產生的碳排放和相關治理問題越來越受到重視。在治理方面，“碳達峰”是指二氧化碳的排放達到峰值不再增長，意味著我國要在2030年前，使二氧化碳的排放總量達到峰值然后逐漸下降?！疤贾泻汀笔侵竿ㄟ^植樹造林、節(jié)能減排、產業(yè)調整等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放。

　　打贏碧水藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，意味著一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要全社會經(jīng)濟體系、能源體系、技術體系等轉型升級，需要公眾踐行綠色低碳生活方式。

　　【原因分析】

　　首先全球氣候變暖是人類面臨的嚴峻問題，隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對各國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造成嚴重威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，我國由此提出碳達峰和碳中和目標。

　　其次要保證能源安全。能源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和推進現(xiàn)代化建設發(fā)揮了重要作用。我國作為“世界工廠”，產業(yè)鏈日漸完善，國產制造加工能力與日俱增，同時碳排放量加速攀升。但我國油氣資源相對匱乏，發(fā)展低碳經(jīng)濟，重塑能源體系具有重要安全意義。

　　【現(xiàn)狀分析】

　　2020年12月16日至18日，中央經(jīng)濟工作會議舉行。會議將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年八大重點任務之一，要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國一次能源生產總量40.8億噸標準煤，同比增長2.8%;能源消費總量49.8億噸標準煤，比上年增長2.2%，清潔能源消費量占能源消費總量的24.3%，比上年上升1.0個百分點;全國萬元國內生產總值二氧化碳排放同比下降1%。

　　2020年9月，我國宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

　　“這一目標的提出，為我國能源高質量發(fā)展進一步指明了前進的方向。能源的快速轉型發(fā)展為我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標打下了堅實的基礎，但能源轉型發(fā)展仍然面臨著壓力?！?/p>

　　【參考對策】

　　首先，要加快調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。依法依規(guī)大力推動新能源項目建設，加快推動新能源上網(wǎng)側儲能設施建設項目，解決區(qū)域內電力調峰和新能源出力不穩(wěn)定問題，提高新能源電源利用效率。同時加快推進電能替代，擴大電采暖、電動汽車推廣應用規(guī)模，推動高載電(非高耗能)項目建設，提升本地電力消納水平，擴寬新能源發(fā)展建設空間。

　　再則，要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。環(huán)境治理從注重末端治理向更加注重源頭預防和源頭治理有效轉變，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。