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      熱點時評

      2022年公務(wù)員聯(lián)考申論熱點:“碳達(dá)峰”“碳中和”

      http://ssrtes.com       2021-12-11 08:32      來源:公考通
      【字體: 】              

        為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,公考通(ssrtes.com)特別推薦申論熱點解讀“‘碳達(dá)峰’‘碳中和’”。希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。


        【熱點背景】


        碳中和(carbon neutrality),節(jié)能減排術(shù)語,是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi),直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節(jié)能減排等形式,抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放,實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。而碳達(dá)峰則指的是碳排放進(jìn)入平臺期后,進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。簡單地說,也就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。


        【公考角度解讀】


        [綜合分析]


        氣候變化是人類面臨的全球性問題,隨著各國二氧化碳排放,溫室氣體猛增,對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下,世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體,我國由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要消耗能源。


        碳達(dá)峰就是我們國家承諾在2030年前,二氧化碳的排放不再增長,達(dá)到峰值之后再慢慢減下去;而到2060年,針對排放的二氧化碳,要采取植樹、節(jié)能減排等各種方式全部抵消掉,這就是碳中和。


        這個目標(biāo)的提出,就意味著將來我們的生產(chǎn)方式、生活方式都要發(fā)生深刻的變化。目前,全國各個省市都在做碳達(dá)峰相應(yīng)的“十四五”。而廣東,特別是粵港澳大灣區(qū),在空氣聯(lián)防聯(lián)治方面有較早的基礎(chǔ)。較早形成珠三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,此后又建立粵港澳大珠三角聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制等,這些都將有利于廣東率先實現(xiàn)碳達(dá)峰。


        我國是全球第一排放大國,2019年溫室氣體排放量是140億噸二氧化碳當(dāng)量,占全球總排放量的26.7%(UNEP,2020)。但人均排放量和歷史排放量并不高。2019年我國人均排放量在G20國家中位居第10位,僅是美國的一半(Statista,2020);我國歷史排放量(1751~2017年)僅占全球的12.7%,是美國的一半,也遠(yuǎn)低于歐盟28國的22%(OurWorldinData,2019)。


        與發(fā)達(dá)國家相比,我國處于不同的歷史階段,面臨著加快發(fā)展、改善民生的重任。正如丁仲禮院士所言(2009):“要發(fā)展就難免排放,排放問題本質(zhì)上就是發(fā)展問題,排放權(quán)即發(fā)展權(quán)?!北M管如此,我國仍于2020年9月作出“2030年碳達(dá)峰,2060年碳中和”的莊嚴(yán)承諾。為全球作出了表率,充分體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。


        [參考對策]


        2020年9月22日,中國政府在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出:“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?!?/p>


        2021年3月5日,2021年國務(wù)院政府工作報告中指出,扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作,制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。


        習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革,要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,拿出抓鐵有痕的勁頭,如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。這是基于構(gòu)建人類命運共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,向世界作出的莊嚴(yán)承諾。


        以減碳目標(biāo)倒逼改革,在發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生活方式等方面進(jìn)行全方位深層次的系統(tǒng)性變革。“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn),特別需要法治的保駕護(hù)航,特別需要用法治促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量不斷涌流,要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用,確保在法治的軌道上推進(jìn)我國“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。


        要以良法促善治,特別是要建立具有中國特色、國際影響力的保障“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的法律體系?!半p碳”目標(biāo)是一個系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),秉承構(gòu)建人類命運共同體的理念,依法做好“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的頂層設(shè)計。


        要以嚴(yán)格、規(guī)范、公正、精準(zhǔn)、高效的執(zhí)法確?!半p碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。法律和制度的生命力在于實施。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。嚴(yán)格、規(guī)范、公正、精準(zhǔn)、高效的執(zhí)法是一個整體,要準(zhǔn)確把握,全面貫徹落實。


        要以“綠水青山就是金山銀山”和“多元共治”的理念引領(lǐng)“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。司法正義是社會正義的最后一道屏障。在開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系上要適當(dāng)限制意思自治,嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境公共利益和國家生態(tài)安全。


        要抓實抓好全民守法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法治的根基在人民。“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。”必須堅持全民守法,讓法治成為全民的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣。要加強(qiáng)有關(guān)“雙碳”目標(biāo)的法治宣傳教育,落實國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,鼓勵公益普法和志愿者普法,要堅持法治教育從娃娃抓起,不斷提升全社會的法治意識和法治素養(yǎng)。


        要用法治呵護(hù)人與自然和諧共生的地球家園,推動全球環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。人類是一個整體,地球是人類共同的家園。力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰,2060年前實現(xiàn)碳中和,這是我國應(yīng)對氣候變化和參與全球環(huán)境治理提出的中國方案,體現(xiàn)了中國智慧,作出了中國貢獻(xiàn)。我國作為負(fù)責(zé)任大國,要做全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。



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