2022年公務員聯考申論熱點：破除障礙頑疾 推進數字經濟新發展

　　為進一步幫助考生提升申論答題水平，公考通（www.ssrtes.com）特別推薦申論熱點解讀“破除障礙頑疾 推進數字經濟新發展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【熱點背景】

　　近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量，在推動產業結構升級、做強產業鏈供應鏈創新鏈和推動經濟高質量發展等方面起著重要作用。

　　我國數字經濟發展較快、成就顯著，數字經濟規模已經連續多年位居世界第二。但同時也要看到，同世界數字經濟大國、強國相比，我國數字經濟大而不強、快而不優，特別是區域間數字經濟發展水平差距較大。對此，需因地制宜、精準施策，找到推動區域數字經濟協調發展的現實路徑，進而更好實施區域協調發展戰略、推動高質量發展。

　　【公考角度解讀】

　　【數字經濟面臨問題】

　　習近平總書記指出，需要看到，我們強調區域數字經濟協調發展，并不是要求各區域數字經濟發展的質量和水平都一致，而是更加關注有效釋放不同區域的優勢、著力縮小區域間數字經濟的發展差距，通過構建區域間協同發展和優勢互補的機制，形成區域數字經濟協調發展的格局。

　　關鍵數字技術基礎研究較薄弱。我國高端芯片、工業控制軟件、核心元器件、基本算法等300多項與數字產業相關的關鍵技術仍然受制于人，核心關鍵技術對外依存度高，數字經濟相關的產業供應鏈體系仍然存在基礎不牢，水平不高;自主創新能力、產品穩定性和成熟度與國外存在較大差距。

　　數字經濟融合滲透深度不夠。目前，我國各領域數字經濟應用存在差異，三次產業融合程度的差異更為明顯，數字經濟已經滲透服務業消費與流通領域，高于工業和農業領域，但與世界發達國家相比較，我國數字經濟融合滲透深度還不夠。

　　數字經濟區域發展不平衡不充分。不同群體之間獲取數字資源并抓住數字資源帶來的機會和利益的能力有顯著區別，尤其疫情當下，不會使用智能手機獲取健康碼的群眾問題凸顯。

　　數字領域中高級人力資本不足。數字經濟融合新技術與新產業，數字技術更新迭代較快、專業性較強，使得數字經濟發展對人力資本的需求從“量”向“質”轉變，對人力資本的專業性、復合性和實用性水平的要求較高，同時還需具備全局視角、戰略思維、深度分析能力以及敏銳的市場洞察力，由此導致數字人才特別是高端數字人才供應不足。

　　數字經濟發展制度體系不完備。首先，作為數字經濟治理體系重要組成的制度建設相對缺乏以及監管理念相對落后;其次，數字經濟核算的“中國方案”落實到地方存在困難，無法衡量不同地方、不同行業的數字化發展水平;最后，我國數字領域的法律法規不完善，不利于我國數字經濟企業的國際化發展，我國在制定數字經濟國際規則中話語權較弱。

　　【主要做法】

　　強化數字經濟協同發展頂層設計。不斷完善現有技術產品體系，研究并規劃符合數字經濟新業態下的創新產品，因此，應加強頂層設計，推進數字經濟協同發展。

　　加大基礎研究和關鍵數字創新技術創新投入。第一，加強數字領域的研發投入比例、，采取提高研發費用稅前加計扣除比例等多項政策措施，推動各個領域關鍵核心技術實現重大突破，推動關鍵共性技術攻關研究。第二，加強數字技術國際合作力度投入，與國際上有實力的科研機構、企業、學校建立完善合作體系。

　　推進數字技術與實體經濟深度融合。大力實施數字產業化和產業數字化“雙輪驅動”，以市場需求為導向，采取多種措施加快提高數字技術與服務業、制造業、農業的交叉跨界融合廣度與深度，打造一批拓展產業邊界、面向不同應用場景的新模式與新業態。

　　加強數字經濟領域復合型人才培養。第一，高等院校要設置新興專業，加強實踐操作能力，進行新興領域內容培訓?？茖W研究院所加強數字經濟領域基礎研究、技術創新;第二，企業要提高新興領域的準入門檻，加大數字經濟領域人才研究的經費投入，給與良好待遇保障，加強與學校、政府合作，實現跨界整合;第三，政府要完善創新數字經濟領域人才評價機制與激勵機制，為數字經濟發展提供智力保障。